호앙 쭝 둥 하띤성 당서기는 사회보장과 복지 증진, 그리고 주민들의 물질적·정신적 삶의 질 향상은 하띤성 당위원회, 정부 기관, 그리고 전체 정치 체제가 항상 우선시하는 일관된 목표이며, 이번 성 당대회에서 명확히 드러난 핵심 과제 중 하나라고 강조했습니다.
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하띤 신문과의 인터뷰에서 황쭝중 동지(당 중앙위원회 위원, 하띤성 당위원회 서기, 하띤성 인민평의회 주석)는 다음과 같이 밝혔습니다. "사회 안전과 복지 증진, 그리고 인민의 물질적·정신적 삶의 질 향상은 하띤성 당 위원회, 정부 기관, 그리고 전체 정치 체제가 항상 우선시하는 일관된 목표이며, 이는 이번 성 당 대회에서 분명히 드러난 핵심 과제 중 하나입니다."
PV: 성 당위원회 서기님, 2020-2025년 성 당위원회 임기 전반기는 세계적 , 국가적, 그리고 성 내에서 많은 어려움과 도전에 직면한 가운데 진행되었습니다. 이러한 현실 속에서 성 당위원회는 사회 복지를 보장하고 주민들의 삶을 안정시키기 위해 어떤 정책과 조치를 시행했습니까?
황쭝중 동지: 우선, 사회 보장과 복지 분야에서 훌륭한 성과를 거두고, 인민의 물질적·정신적 삶을 지속적으로 향상시키는 것은 우리 당의 변함없는 목표이며, 하띤성이 발전의 각 단계에서 항상 중점적으로 다뤄온 핵심 과제임을 분명히 밝혀야 합니다. 특히 인민이 어려움에 직면할 때, 당 위원회와 정부, 그리고 전체 정치 체제는 더욱 주의를 기울이고, 심사숙고하여 적절한 정책과 결정, 그리고 효과적인 해결책을 신속하게 마련해야 합니다.
2020년 10월 말, 제19차 지방 당 대회(2020-2025년 임기) 직후, 해당 지역에서 연이어 발생한 대규모 홍수로 4,000채 이상의 가옥이 파손되고 53,000가구가 피해를 입었으며, 수많은 경제 기반 시설이 심각한 파괴를 겪으면서 총 피해액이 5조 3천억 VND를 넘어섰습니다. 이에 지방 당 상무위원회는 곧바로 회기 첫 번째 결의안(결의안 01)을 발표하여, 2020년 자연재해의 여파를 극복하고 주민들의 삶을 신속히 안정시키는 데 정치 시스템 전체를 총동원할 것을 시급하고 핵심적인 과제로 삼고, 자연재해로 인한 피해를 최소화하기 위한 예방 및 대응 목표, 과제, 해결책을 제시했습니다.
2020년 10월 말에 연이어 발생한 두 차례의 기록적인 홍수로 4,000채 이상의 가옥이 파손되고 53,000가구가 피해를 입었으며 많은 경제 기반 시설이 심각한 손상을 입었습니다. 총 피해액은 5조 3천억 VND를 넘어섰습니다.
결의안을 철저히 준수하고, 과감하고 유연한 해결책을 통해 성 전체가 종합적인 자원을 동원하여 자연재해로 인한 피해를 신속하고 효과적으로 극복했습니다. 생산, 상업, 교육, 보건 활동을 빠르게 복구하여 사회 안전을 확보하고, 사회경제적 기반 시설을 점진적으로 복구하여 사회생활 전반을 정상화했습니다. 그 결과, 폭풍우 및 홍수 대피소를 갖춘 58개의 지역 문화센터가 건립되었고, 혁명공로자, 빈곤가구, 자연재해 피해가구를 위해 약 5,000채의 튼튼한 주택이 건설되었습니다. 또한, 동식물 육성 정책과 홍수 이후 생산 기반 시설 복구 및 건설을 위한 자금 지원 정책이 신속하고 효과적으로 시행되었습니다.
이 지역 전체에 폭풍과 홍수로부터 대피소 역할을 하는 58개의 지역 문화 센터와 혁명에 공로를 세운 사람들, 빈곤 가정, 자연재해 피해 가정을 위한 약 5,000채의 튼튼한 주택이 건설되었습니다.
또한 결의안 01의 정신에 따라, 득토현 꽝빈면 티엔퐁 어촌 마을 주민들을 위한 24채의 주택 건설이 사회화 기금으로 시작되어, 주민들이 강변에서 불안정한 생활을 하고 자녀들이 제대로 된 교육을 받지 못했던 상황을 종식시켰습니다. 더 나아가, 지역 문화 센터는 우기나 홍수 시 주민들을 위한 안전한 피난처일 뿐만 아니라, 모든 연령대의 사람들이 참여하여 문화 활동, 여가 및 오락을 즐길 수 있는 중심지로서 전통 문화적 가치를 보존하고 진흥하는 데 기여하고 있습니다.
2021년 초, 역사적인 홍수의 여파가 채 가시기도 전에 코로나19 팬데믹이 발생했습니다. 이 팬데믹은 지역 주민들뿐 아니라, 특히 남부 지방의 주요 도시에 거주하며 일하는 같은 성 출신 사람들의 삶에도 큰 영향을 미쳤습니다. 이러한 새로운 상황 속에서, 성 당 상무위원회는 신속하게 전 정치 체제를 이끌어 팬데믹 예방 및 통제라는 중대하고 시급한 과제에 집중하는 동시에, 제19차 성 당대회 결의안을 이행했습니다.
사회 각계각층의 사람들이 코로나19 팬데믹과의 싸움에 인력과 자원을 아낌없이 투입하며 상당한 공헌을 해왔습니다.
하띤성은 전염병과의 최전선 싸움을 지원하기 위해 인적·물적 자원을 집중 투입하는 동시에, 지방 자치 단체, 기관, 기업 및 모든 계층의 주민들에게 전염병 예방 및 통제를 위한 자금, 의료 용품 및 필수품 기부를 요청하고 있습니다. 또한, 지역 내 어려움을 겪는 주민들과 고향을 떠나 타지에서 생활하는 하띤성 주민들을 지원하기 위한 인도적 정책을 시행하고 있으며, 볼리캄사이성 및 캄무안성(라오스 인민민주공화국)과의 전염병 예방 및 통제 협력 및 지원을 강화하고 있습니다.
임기 초반 약 3년 동안 수많은 어려움에 직면하면서도, 실질적인 지원 정책과 프로그램들을 신속하게 발표하고 시행했습니다. 특히, 2021년 8월에는 "어려운 환경에 처한 우수 학생들의 대학 진학 지원 기금"을 설립하고, 각 지방자치단체가 기금을 발전시켜 지원 범위를 확대하도록 장려했습니다.
황쭝둥 성 당서기는 어려운 상황에 처한 학생들을 격려했다.
현재까지 220명의 저소득층 학생들이 대학 교육을 받을 수 있도록 지원받았으며, 학생 1인당 월평균 200만 VND의 지원금이 지급되었습니다. 대학생들은 재학 기간 동안 총 8천만 VND에서 1억 5천만 VND에 이르는 지원금을 받고 있습니다. 또한, 지방자치단체, 정부기관, 사회정치단체, 기업계 및 기타 단체와 개인들이 3,500명이 넘는 고아 및 저소득층 아동들을 후원, 지원 및 도왔습니다.
PV: 하띤성은 당면한 어려움에 처한 사람들을 위한 지원 프로그램을 신속하게 시행하는 것과 더불어, 빈곤 퇴치와 주민들의 물질적, 정신적 삶의 질 향상에도 종합적인 관심을 기울여 온 지역입니다. 이번 임기 초반에 달성한 뛰어난 성과들을 몇 가지 소개해 주시겠습니까?
호앙 쭝 둥 동지: 하띤성은 원래 가난한 성으로, 전쟁의 여파를 많이 겪었고, 폭풍, 홍수, 전염병 등 자연재해가 빈번하게 발생하여 주민들의 삶은 여전히 매우 어렵습니다. 따라서 하띤성은 모든 발전 단계에서 빈곤 퇴치와 주민 생활 개선을 최우선 과제로 삼아 왔습니다.
2023년 7월 중순에 개최된 하띤성 인민위원회 제18기 제14차 회의에서는 빈곤 감소 및 사회 보장 확보와 관련된 여러 중요 정책들이 승인되었습니다.
중앙 정부의 빈곤 감소 지침 및 정책을 신속하게 이행하기 위해, 성 당위원회 상무위원회는 2021년 9월 24일자 계획 제45-KH/TU호를 발표하여 2030년까지 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 당의 영도 강화를 위한 당 중앙위원회의 2021년 6월 23일자 지시 제05-CT/TW호 이행에 관한 사항을 명시했습니다. 또한, 성 인민위원회와 인민위원회는 2021년부터 2025년까지 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램 이행에 관한 결의안, 규정, 프로그램 및 계획을 발표했습니다.
중앙 정부 정책을 구체화하는 것 외에도, 2020년부터 2023년까지 성 인민위원회는 빈곤 감소 및 사회 보장에 관한 25개 세부 정책을 담은 9개의 결의안을 발표했으며, 2021년부터 2025년까지 이 정책들을 시행하기 위해 총 4조 VND 이상의 예산을 책정하여 최대 75만 명에게 혜택을 제공할 예정입니다.
호앙 쭝 둥 성 당서기와 즈엉 탓 탕 하띤시 당서기는 가정 형편이 어려운 2/4등급 장애 재향군인 판 반 남 씨(1940년생, 하띤시 타익흥면 쭝흥촌 출생)를 방문하여 선물을 전달했습니다. 판 반 남 씨의 가족은 중병으로 고통받고 있습니다.
이러한 정책들 중에는 공무원, 당원, 그리고 전체 국민으로부터 높은 공감을 얻은 여러 지원 정책들이 있는데, 예를 들어 근로자들의 자발적 사회보험 가입 지원, 빈곤층, 70세 이상 노인, 그리고 농림업, 어업, 소금 생산 등 중산층 가구의 건강보험 가입 지원, 혁명 공헌자, 사회복지 수혜자, 빈곤층 및 빈곤층 가구의 소수민족, 어려운 환경에 처한 청년 의용인, 화학무기 중독으로 부모를 잃은 자녀, 장애율이 81% 이상인 중상 및 장애 군인, 사회재활교육센터에서 보호 및 양육을 희망하는 빈곤층 가정의 중증 또는 극심한 신경·정신 장애자 지원, 매년 설날 어르신들의 생신 축하 행사 개최 등이 있습니다. 지역사회 및 사회복지시설에서 적용되는 사회복지 지원의 표준 수준을 명시하는 규정; 저소득 가구, 공로자 및 사회보장 정책의 적용을 받는 저소득 가구 구성원에 대한 소득 지원.
하띤성은 주민들의 물질적, 정신적 복지 및 의료 서비스를 향상시키기 위해 수천억 VND 규모의 의료기기 투자 사업을 추진해 왔습니다. 이에 따라 성급 및 시급 병원들은 디지털 X선 촬영기, 혈액투석기, 인공호흡기, 멸균기, 차세대 ARIETTA 650 DeepInsight 초음파 시스템, 심전도계, 산소 농축기 등 다양한 최첨단 의료기기를 지원받았습니다.
(1) 하노이, 빈즈엉, 호찌민시의 기업들이 COVID-19 예방 및 통제 업무를 위해 기증한 4대의 구급차를 지방 지도자들이 수령하는 행사에 참석했습니다. (2) Sun Group Corporation은 하띤성 종합병원에 310억 VND 이상의 의료 장비를 상징적으로 기증했습니다.
임기 첫해에 채택된 헌신적이고 혁신적인 접근 방식은 단결과 상호 지원을 증진시키고, 주민들의 삶의 질 향상을 위한 내부 자원을 발휘하게 했을 뿐만 아니라, 파급 효과를 일으켜 도내외 수많은 기관과 개인의 빈곤 감소 및 사회 보장 노력에 참여를 유도하고 수천억 동의 지원금을 확보했습니다. 사회경제적 발전 방안의 성공적인 이행, 일자리 창출, 그리고 주민들의 물질적·정신적 삶의 질 향상과 함께, 2022년 말 기준 하띤성의 빈곤율은 3.79%, 준빈곤율은 4.04%로 낮아져 북중부 지역 중 가장 낮은 빈곤율을 기록했습니다.
그러나 하띤성은 빈곤 감소와 사회 보장 확보에 있어 많은 어려움과 도전에 직면해 있으며, 이는 성 전체의 정치 시스템이 주민들의 삶을 종합적으로 돌보기 위해 더욱 관심을 기울이고 유연하고 실질적인 접근 방식을 마련해야 함을 의미합니다.
PV: 그렇다면 동지, 향후 지방 정부는 빈곤 감소와 사회 보장 확보에 있어 어떤 부분에 중점을 둘 계획입니까?
황쭝중 동지: 당 제13차 전국대표대회 문건에는 "사회 정책을 효과적으로 시행하고, 사회 보장과 복지, 인간의 안전을 확보하며, 사회 발전 관리의 강력한 변화를 창출하고, 사회 진보와 형평성을 달성하며, 인민의 삶의 질과 행복을 향상시킨다"고 명시되어 있습니다. 제19차 성(省)당대회 결의안에서도 사회 보장을 확보하고 인민의 삶의 질을 전반적으로 향상시키는 것이 중요한 목표 중 하나로 강조되었습니다.
하띤성 대표단이 제13차 당 전국대회에 참석했습니다.
우리는 각급 당 대회에서 제시된 방향에 따라 당과 국가가 발표한 정책과 규정을 효과적으로 이행하는 동시에, 사회 자원을 동원하여 참전 용사와 사회복지 수혜자들을 돌볼 것입니다. 사회복지에 중점을 두고, 사회보장 수혜자들의 주거, 교통, 교육, 의료 등 기본적이고 필수적인 필요를 점진적으로 충족시켜 나갈 것입니다. 빈곤 가구와 사회복지 수혜자들이 평균 이상의 생활 수준을 누릴 수 있도록 자원을 동원하여 빈곤율과 준빈곤율을 전국 평균 이하로 낮출 것입니다. 직업 훈련과 일자리 창출에 집중하고, 아동 보호 및 양육, 양성 평등, 사회악 예방 및 통제를 효과적으로 시행할 것입니다.
현재 각 지방자치단체와 단위기관은 사회 자원 동원을 주도하고 지휘하여 공로자, 저소득층, 준저소득층, 자연재해 피해 가구 및 특히 어려운 환경에 처한 가구를 위한 주택 2,255채와 홍수 피해가 잦은 지역에 홍수 대피소를 갖춘 지역 문화센터 약 100곳을 완공하는 사업을 추진하고 있습니다. 이 사업에는 공안부 지원 주택 1,000채 건설 사업과 지방 재난구호기금 지원 주택 750채 건설 사업의 가속화가 포함됩니다. 또한, 투오이 트레 신문사의 지원을 받아 홍수 피해에 강한 학교를 건설하는 사업도 진행 중입니다(도내 조사 결과, 29개 학교가 자연재해 및 홍수 피해로 보수 및 개보수가 필요한 시설물을 보유하고 있으며, 현재까지 해당 사업으로 100억 VND를 지원받았습니다). 동시에 저소득 근로자의 주택 수요를 충족하기 위해 기업 투자를 유치하는 환경 조성에도 힘쓰고 있습니다.
디지털 경제 개발 전략 연구소와 모모(MoMo) 전자지갑은 하띤성에서 '홍수 방지 학교' 프로그램에 투입될 약 100억 VND의 기금을 전달받는 기념식을 개최했습니다. 이 프로그램은 폭풍과 홍수로 잦은 피해를 입는 저지대 지역의 학생, 교사, 주민들을 지원하는 것을 목표로 합니다.
빈곤 감소 노력과 관련하여, 각급 당 위원회와 당국은 메커니즘과 정책의 실행을 주도하고 지휘하는 데 있어 단호한 자세를 취해야 하며, 동시에 구체적인 빈곤 감소 분야를 목표로 하는 적절한 해결책을 개발해야 합니다. 베트남 조국전선과 지방에서부터 풀뿌리 수준에 이르는 모든 대중 조직은 구성원들의 빈곤 극복을 위해 긴밀히 협력하고 지원하는 한편, 빈곤 감소 노력에 대한 감시 및 피드백 제공 역할을 강화해야 합니다.
빈곤 감소 및 사회 보장 정책과 지침을 시행함에 있어, 정책과 법률을 널리 알림으로써 국민들이 이를 인지하고 시행에 협조하도록 하는 데 최대한 주의를 기울여야 합니다. 또한 국민의 의식과 책임감을 고취하고, 특히 자신의 삶을 주도적으로 이끌어 나가고자 하는 의지와 열망을 고취해야 합니다. 국민의 삶의 질을 전반적으로 향상시키기 위해서는, 도내 정치 시스템 전체가 제19차 도당대회 결의안과 2020-2030년 도계획(2050년 비전 포함)에 명시된 사회경제 발전 목표와 해결책을 효과적으로 이행해야 합니다. 신농촌개발 사업을 효과적으로 추진하고, 투자 유치를 강화하며, 노동 구조를 전환하여 일자리를 창출하고 국민 소득을 증대시키는 것이야말로 사회 보장을 위한 장기적이고 지속 가능한 해결책입니다.
주민 삶의 질을 종합적으로 향상시키기 위해서는 성 전체의 정치 체제가 제19차 성 당대회 결의안과 2020-2030년 성 계획, 그리고 2050년까지의 비전에 따라 성의 사회경제적 발전 목표와 해결책을 효과적으로 이행해야 합니다.
더욱 중요한 것은 빈곤 감소와 사회 보장 노력에 있어 모든 수준, 분야, 지역이 실질적이고 효과적인 방안에 집중해야 하며, 사람들의 물질적, 정신적 삶의 질 향상을 척도로 삼아야 하고, 결코 겉치레를 위한 성과를 추구해서는 안 된다는 점입니다.
PV: 호찌민 주석은 생전에 백성의 복지에 특별한 관심을 기울였습니다. 하띤성에서 최근 빈곤 감소와 사회 보장 분야에서 이룬 성과는 주석의 인본주의 사상을 더욱 심화시켰다고 할 수 있습니다. 이 점에 대해 자세히 설명해 주시겠습니까?
호앙 쭝 둥 동지: 우리 모두 알다시피 호찌민 주석은 평생 동안 국가의 독립, 자유, 번영, 그리고 인민의 행복을 위해 헌신하셨습니다. 1946년 1월 21일, 한 외국 기자와의 인터뷰에서 호찌민 주석은 이렇게 말씀하셨습니다. "저에게는 오직 하나의 소망, 궁극적인 소망이 있습니다. 그것은 조국이 완전히 독립하고, 인민이 완전히 자유로워지며, 모든 사람이 충분한 식량과 의복을 갖추고 교육을 받을 수 있는 사회를 보는 것입니다." 호찌민 주석에게 있어 인민의 삶을 돌본다는 것은 인민이 발전적이고 정의로운 사회에서 자신의 의무를 다하고 권리를 누릴 수 있도록 보장하는 것을 의미합니다.
1957년 6월 15일, 호찌민 주석과 중앙위원회 대표단은 하띤성을 방문하여 관리 및 주민들과 대화를 나누었습니다. (자료 사진)
호찌민 주석은 혁명 지도 기간 내내 인민의 삶을 돌보는 것을 사회주의 건설의 중요한 목표 중 하나로 여겼습니다. 1969년 유언에서 그는 "당은 인민의 삶을 지속적으로 향상시키기 위해 경제와 문화를 발전시킬 훌륭한 계획을 세워야 한다"고 지시했습니다. 인민의 삶을 돌보는 것에 대한 호찌민 주석의 견해는 우리 당과 국가에 의해 여러 역사적 시기에 걸쳐 적용되고 구체화되었습니다. 특히, 약 37년간의 개혁 기간 동안 당과 국가의 사회경제 발전 정책 및 지침은 항상 "인민의 삶의 질과 행복 증진"이라는 목표를 지향해 왔으며, 이는 제13차 전국대표대회 문서에도 명시되어 있습니다.
호치민 주석은 1957년 6월 15일 하띤을 방문한 간부 및 당원 대표단과의 회담에서 "당은 무엇보다 인민의 삶을 돌보고 생산을 보존해야 하며, 생산 증대에 힘써야 한다"고 강조했습니다. 특히 1966년 7월 6일에는 타이빈성에서 집약적 벼농사 기술 연수를 마치고 돌아온 하띤 간부 대표단을 직접 만나 "하띤은 더욱 발전된 모습을 보여줘야 한다"고 지시했습니다.
호찌민 주석이 1957년 6월 15일 하띤에서 각계각층의 대표단 및 시민들과 대화하고 있다. (자료 사진)
호치민 주석의 가르침은 하띤성 당위원회가 단결과 혁명정신의 전통을 계승하도록 이끌고 격려했으며, 이를 통해 하띤성은 여러 분야에서 중요한 성과를 거두고 점차 빈곤에서 벗어나 지속 가능한 발전을 이루었습니다. 경제는 낮은 세입과 평균 수준의 1인당 지역총생산(GRDP)을 기록하던 성에서 북중부 지역을 선도하는 성으로 눈부신 발전을 이루었습니다. 사회기반시설은 현대적이고 포괄적인 방식으로 점진적으로 투자되었으며, 산업은 획기적인 발전을 거듭했고, 무역, 서비스, 관광 산업도 꾸준히 확장되었습니다. 국가 목표 사업인 신농촌 건설 계획은 뚜렷한 성과를 거두어 농촌의 모습을 근본적으로 바꾸고 주민들의 물질적, 정신적 삶을 향상시켰습니다. 하띤성은 경제 발전과 주민 소득 증대를 위한 노력과 더불어 보건, 교육, 문화, 스포츠 등 사회문화적 발전에도 힘쓰며 주민들의 삶의 질 향상에 만전을 기하고 있습니다.
국가 신농촌개발계획은 뚜렷한 성과를 거두어 농촌의 모습을 근본적으로 바꾸고 주민들의 물질적, 정신적 삶을 향상시켰다. 사진: 다우 하.
제19차 하띤성 당대회 임기 첫 3년 동안, 주민들의 삶을 돌보는 것은 핵심적인 정치 과제였습니다. 성과는 당 위원회, 정부 기관, 그리고 각 공직자, 특히 지도부의 도덕성, 책임감, 역량, 헌신을 평가하는 척도 중 하나입니다. 특히 어려운 시기에, 전 정치 체제는 주민들의 삶을 안정시키기 위한 정책과 구체적인 행동을 시의적절하고 창의적으로 시행하며, 당과 인민 간의 끈끈한 유대를 구축했습니다. 이를 바탕으로 하띤성의 문화적 가치와 인적 자원을 육성하고, 모든 시민의 의지와 열망을 고취하며, 국가적 단결을 강화하고, 애국심 고취 운동을 효과적으로 추진하여, 제19차 하띤성 당대회 결의안의 목표, 즉 산업, 농업, 서비스업이 발달하고, 사회 기반 시설이 조화롭게 구축되고, 문화가 발전하고, 진보적인 사회를 이루며, 국방과 안보가 보장된 하띤성을 건설하고, 주민들의 삶의 질을 전반적으로 향상시키는 데 기여할 수 있는 견고한 토대가 마련되었습니다. 2025년까지 신형 농촌지역 기준을 달성하고 2030년까지 국가에서 비교적 번영하는 지역으로 발돋움하기 위해 노력하고 있습니다.
PV: 정말 감사합니다, 동지!
글과 사진: 기자팀
디자인 및 엔지니어링: THANH NAM - NGOC NGHI
제1조: 임기 시작 시 결의안 및 "결정 22"라는 명칭의 의회
제2조: 소외계층 학생 지원을 위한 인도주의 정책
제3조: 취약계층을 지원하기 위해 함께 노력하며, 지속가능한 빈곤 감소에 집중한다
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