보고서 작성이 매우 느렸고, 맡은 책임을 다하지 못했습니다.

정부사무처는 빈푸억성( 현재 동나이성에 속함)을 통과하는 호찌민시-투다우못-촌탄 고속도로 건설 사업 구간의 시공사 선정 과정에 대한 시찰과 관련하여 쩐홍하 부총리의 지시를 담은 문서를 방금 발표했습니다.

이에 따라 부총리는 5월 29일자 지시에서 6월 10일까지 보고서를 제출하도록 요청했으나, 재무부는 6월 19일에야 보고서를 제출하여 지나치게 늦었습니다. 부총리는 재무부에 "이번 경험을 통해 귀중한 교훈을 얻도록" 당부했습니다.

더욱이, 해당 보고서와 권고 사항은 입찰과 관련하여 주정부 관리 기관의 책임과 기능을 정확하게 반영하지 못했으며, 계약자 선정 활동 검사에 관한 규정을 준수하지 않았습니다.

또한 보고서는 검사 결과를 구체적으로 명시하고 분석하지 않았으며, 검사 대상 기관에 대한 결론 및 구체적인 권고 사항이나 관할 당국에 대한 권고 사항도 포함하지 않았습니다.

더욱이 부총리는 전문가팀의 역량과 경험에 대한 평가를 요청했습니다. 그러나 재정부는 입찰 증명서만 확인하고 사업관리위원회에 전문가팀 구성원의 역량과 경험을 확보할 책임을 부여했는데, 이는 "책임을 다하지 않은 것"으로 간주됩니다.

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빈푸억성을 통과하는 호치민시-투다우못-촌탄 고속도로 건설 사업 구간의 조감도. 사진: 사업관리위원회.

입찰 서류, 입찰 평가 결과, 불만 처리 등 계약자 선정과 관련된 모든 측면을 종합적으로 검토하라는 지침에도 불구하고, 재정부는 구체적인 분석 없이 "전문가팀의 평가가 '요건을 충족하지 못했다'"는 간략한 결론만 내렸다.

프로젝트 진행에 차질이 생기지 않도록 보고서를 요청하십시오.

부총리는 재무부에 그 직무와 규정에 따라 명확한 보고서와 구체적이고 명확한 권고안을 신속히 제출해 줄 것을 요청했으며, 특히 네 가지 핵심 사안에 대한 상세 보고서를 포함해 줄 것을 당부했다.

우선, 전자입찰 내용이 규정을 준수하는지, 특히 BIM 내용이 해석의 차이를 야기하는지 여부, 입찰서에 기호, 코드, 라벨(있는 경우) 및 자재·장비의 출처가 포함되어 있는지 여부, 그리고 장비 용량 평가 및 기술 장비 평가 기준이 일관성이 있는지 여부를 평가해야 합니다. 만약 일관성이 없다면, 이는 전자입찰 평가 결과에 영향을 미치고 시공업체 선정 결과를 왜곡할 수 있습니다.

둘째, 전문가팀과 투자자의 전자 입찰 서류(E-HSDT) 평가가 객관성, 일관성 및 정확성을 확보했는지 확인하고, 전문가팀의 상세 평가 보고서와 종합 평가 보고서를 비교하며, 전문가팀이 전자 입찰 서류 평가 결과의 정확성에 대해 명확히 설명하지 못한 것이 타당한 문제인지 검토해야 합니다.

셋째, 전문가 패널의 역량과 관련하여 재정부는 자격증뿐 아니라 실무 경험, 구성원 수, 보고서의 일관성 등을 종합적으로 고려하여 패널의 역량을 평가해야 합니다.

마지막으로, 계약업체 선정 과정이 정확하고 투명하며 공정하고 효과적인지 여부를 판단하기 위해 철저한 평가가 필요합니다.

구체적으로는, 선정된 시공업체와 계약을 체결할지 여부, 투자자, 입찰자 또는 전문가팀이 최종 확정해야 할 구체적인 내용은 무엇인지, 또는 기타 필요한 조치는 무엇인지 등과 같은 향후 단계에 대한 명확하고 구체적인 권고 사항이 필요합니다.

쩐홍하 부총리는 재정부에 건설부 및 빈푸억성 인민위원회(현 동나이성 인민위원회)와 협력하여 보고서를 최종 확정하고 7월 5일 이전에 총리에게 제출하여 사업 진행에 차질을 빚을 수 있는 지연을 방지할 것을 요청했습니다.

또한, 동나이성 인민위원회는 투자자, 사업관리위원회 및 입찰 전문가팀에게 실무그룹과 신속하게 협력하여 관련 규정에 따라 서류를 제출하고 요청 사항을 처리할 것을 지시했습니다.

호치민시-투다우못-촌탄 고속도로 프로젝트는 호치민시(접근 도로 약 2km), 빈즈엉성(52km), 빈푸억성(7km)을 통과하며 총 투자액은 1조 4,740억 VND입니다. 빈푸억성 구간은 2024년 12월부터 착공되었습니다.

빈푸억성을 통과하는 구간의 건설 계약 예상 비용은 8,800억 VND가 넘습니다.

3월 17일 입찰 과정을 거쳐 쯔엉선-탄팟 컨소시엄이 8454억 VND의 입찰가로 최종 선정되었으며, 이는 당초 예상보다 350억 VND 이상 절감된 금액입니다.

그러나 가장 낮은 입찰가(7,320억 VND 이상)를 제시한 손하이그룹(Son Hai Group Co., Ltd.)을 포함한 나머지 4개 입찰자는 기술 요건을 충족하지 못해 실격 처리되었습니다.

투자자는 손하이사가 자재 및 장비 요건을 충족하지 못했고, 빌딩정보모델링(BIM)의 조직 및 구현 요건을 충족하지 못했으며, 건설 기계 및 장비 요건도 충족하지 못했다고 주장합니다.

이후, 입찰에 참여한 5개 업체 중 하나인 손하이 그룹은 가장 낮은 가격을 제시했음에도 불구하고 자격 박탈 결과에 이의를 제기하는 이의 신청서를 제출했습니다.

출처: https://vietnamnet.vn/pho-thu-tuong-phe-binh-viec-bao-cao-vu-tap-doan-son-hai-truot-thau-rat-cham-2417399.html