응이손 동이 주요 사업 시행에 참여합니다.

이중 지방 정부 체계 하에서 운영되는 응이선(Nghi Son) 행정구역은 동시에 19개의 토지 정리 사업을 진행하고 있습니다. 사업 규모가 크고 사업의 성격이 복잡하며, 응이선 경제특구 내 주요 기반 시설 사업 및 직접 투자 사업과 직접적으로 연관되어 있다는 점을 고려하여, 지방 당국은 사업 초기부터 과감한 조치를 취해 토지 정리 사업에서 긍정적인 진전을 이루고 있습니다.

응이손 제2제철소 4호선 건설 사업.

응이선 동 인민위원회 위원장인 까오 루옹 응옥 씨에 따르면, 현재까지 8개 사업에 대해 토지 정리 위원회가 구성되어 동시적으로 시행되고 있으며, 주요 장애물들이 상당 부분 해결되었습니다. 2025년 동 토지 정리 사업은 성 인민위원회가 설정한 목표치를 훨씬 초과 달성했습니다. 해당 지역은 31.77헥타르에 대한 측량 및 목록 작성을 완료하여 계획의 335.7%를 달성했고, 19.27헥타르에 대한 보상 계획을 승인하여 계획의 203.59%를 달성했으며, 18헥타르 이상에 대한 보상금을 지급하여 193%를 달성했습니다.

많은 주요 사업들이 진행 속도를 높이기 위한 장애물 해결에 집중해 왔습니다. 대표적인 예로, 513번 지방도로와 남부 항만 지역을 연결하는 2.7km 길이의 해안도로 건설 사업이 있습니다. 이 도로 건설에는 13.4헥타르의 토지 수용이 필요했으며, 이로 인해 38가구가 영향을 받았습니다. 사업을 인수한 동 인민위원회는 보상위원회를 구성하고, 토지 현황 조사를 완료하여 토지 소유권을 확정하고, 계획을 수립한 후 7.72헥타르를 건설 업체에 인계했습니다. 현재 이 도로는 K95 제방 공사, 파일 기초 공사, 교량 교대 공사가 진행 중입니다. 나머지 5.68헥타르에 대한 보상은 2025년 12월까지 완료될 예정입니다.

응이선 제2제철소 사업과 관련하여, 해당 동 인민위원회는 22.92헥타르에 대한 보상 계획을 승인했으며, 이 중 21.94헥타르는 보상금 지급 및 양도가 완료되었습니다. 나머지 0.98헥타르(3가구 소유)는 거듭된 설득과 설명에도 불구하고 아직까지 합의에 이르지 못하고 있습니다. 응이선진 인민위원회는 해당 토지를 강제 수용하기로 결정했으며, 동은 2025년 12월 30일 이전에 절차를 완료할 예정입니다. 220kV 응이선 경제특구 변전소 이후 110kV 송전선로 사업과 관련하여, 동은 21가구 중 18가구에 보상금을 지급하고, 31개 전주 기초 위치 중 26곳, 13개 철근 보강 위치 중 9곳에 대한 토지를 양도하여 건설 사업자가 공사를 신속하게 진행할 수 있도록 유리한 조건을 조성했습니다. 응이선 국제항으로 이어지는 수로 준설 사업으로 인해 총 매립 면적은 12.37헥타르에 달하며, 이로 인해 226가구가 영향을 받게 됩니다. 해당 동 인민위원회는 10.52헥타르에 대한 보상 계획을 승인하고, 9.73헥타르에 대해서는 보상금 지급 및 양도를 완료했습니다. 나머지 0.79헥타르에 대해서는 동에서 적극적으로 추진 중이며, 2025년 12월 30일 이전에 보상금 지급을 완료할 것을 약속드립니다.

응이선 동 인민위원회 관계자들에 따르면, 이중 지방 정부 모델은 문서 지시 및 처리의 통일성과 일관성을 가져오고, 절차를 단축하며, 동 차원에서 능동적인 접근 방식을 가능하게 합니다. 그러나 실제로는 많은 문제점이 발생하고 있습니다. 하이빈, 쭉람, 다오두이뚜와 같이 여러 동에 걸쳐 진행되는 사업의 경우, 토지 수용 진행 상황이 고르지 않습니다. 주민들의 다른 동으로의 이주로 인해 토지 할당 및 소유권 증명서 발급이 지연되어 사업의 토지 수용 진행에 차질이 생기고 있습니다.

이와 더불어, 2024년 토지법 시행 이후 보상 및 토지 정리 정책의 변화, 특히 주거용지 인접 정원 및 연못 부지에 대한 지원 방안이 지방 정부들을 더욱 어려운 상황에 빠뜨리고 있습니다. 시행령 151/2025/ND-CP에 따르면, 면(紋)급 인민위원회는 토지 정리 시 "기타 지원" 방안을 결정할 수 있습니다. 그러나 "기타 지원" 방안은 시행 사례와 통일된 틀이 부족하여 정책 제안에 대한 우려가 제기되고 있습니다.

더욱이, 응이손(Nghi Son) 지역은 대규모 사업이 많이 진행되는 곳임에도 불구하고 토지 정리 인력이 심각하게 부족한 지역 중 하나입니다. 현재 이 지역의 경제 ·인프라·도시계획 부서에는 공무원이 단 7명뿐인데, 이들은 토지, 건설, 환경, 계획, 허가증 발급, 분쟁 처리 등 여러 분야에서 국가 관리 업무를 담당하고 있습니다. 업무가 중복되면서 공무원들이 대규모 사업에 필요한 토지 정리 작업의 진행 상황을 따라잡는 데 어려움을 겪고 있습니다.

응이선 동 인민위원회 대표들은 토지 정리 및 토지 관리 분야 인력 보충, 성 차원의 총괄 조정을 통한 마을 간 재정착 조정 체계 완비 등 시급한 해결책을 제시하는 한편, 농지 , 밭, 연못, 자산, 작물 등에 대한 통합 지원 체계를 마련하여 토지 정리 정책을 일관되게 시행할 수 있는 기반을 마련해 줄 것을 성 차원에서 제안했습니다. 또한, 재정착 지역 건설을 지원하고, 토지 정리를 위한 토지 기금을 조성하며, 토지 관련 절차를 신속하게 전산화하여 토지 정리 사업의 효율적인 진행을 도모해 줄 것을 요청했습니다.

글과 사진: 퉁 람

출처: https://baothanhhoa.vn/phuong-nghi-son-nhap-cuoc-trien-khai-cac-du-an-lon-271385.htm