대표단이 투표하기 전에 레꽝후이 국회 과학 기술환경위원회 위원장은 수자원법 개정안에 대한 요약 보고서를 발표하며 법안을 설명하고 수용 및 수정 의견을 제시했습니다.
수자원 보호 및 복원과 관련하여 후이 씨는 국회의원들의 의견을 반영하여 법안을 수정했으며, 해수 오염 방지 및 통제, 생활용수 이용, 산업 생산, 광업 및 광물 가공 과정에서 발생하는 폐수 수집 및 처리, 해수 침입 방지 및 통제, 지반 침하 방지 및 통제, 하천 바닥, 제방 및 해변 침식 방지 및 통제 등과 같은 기술적 조항에 대한 기술 표준 및 규정에 기반한 관리에 중점을 두었다고 밝혔습니다.
최소 유량 산정의 법적 근거를 명확히 해야 한다는 의견이 제기되었습니다. 이에 대해 국회 상임위원회는 법안 초안의 최소 유량 규정이 2012년 수자원법과 2013년 11월 27일 국회 결의안 제62호(수력발전 사업의 계획, 건설 투자, 운영 및 개발 관리 강화에 관한 결의)에서 계승된 것이며, 오랜 기간 안정적으로 시행되어 왔다고 판단합니다. 따라서 최소 유량을 규정할 충분한 법적, 실질적 근거가 있다고 봅니다.
국회 과학기술환경위원회 위원장 레꽝후이.
후이 씨는 국회의원들의 의견을 고려하여 법안을 검토, 보완 및 수정하여 수자원 탐사, 개발 및 저수 시설에 대한 투자를 우선시하고, 담수 부족 지역, 소수민족 거주 지역, 산간 지역, 국경 지역 및 섬 지역 주민들을 위해 생활용수 및 생산용수 개발 투자 사업에 대한 우대 정책을 시행하도록 했다고 밝혔습니다.
물 저장 활동을 장려하고, 물 저장 기술을 적용 및 개발하며, 섬 지역 및 물 부족 지역에 인공 지하수 함양과 연계된 물 저장 시설에 대한 투자 및 건설을 우선시하고, 기관 및 개인이 인공 지하수 함양 방안을 연구하고 실행하도록 장려하며, 자연자원환경부 장관에게 인공 지하수 함양에 관한 규정을 제정하도록 지시한다.
수자원 개발 및 이용과 관련하여, 일부 의견에서는 수자원 개발 허가서에 정상적인 개발 조건에서의 유량 값만 명시되어 있기 때문에, 정상적인 조건과 비정상적인 조건에서 더 큰 유연성을 확보하기 위해 제42조 2항 h호와 같이 허가되는 물의 양에 관한 규정을 추가해야 한다고 제안합니다.
국회 상임위원회는 정상적인 상황에서의 용수 취수량 조정은 제41조 1항 d호에 규정된 용수 취수 할당량을 통해 이미 허가서에 반영되어 있으며, 비정상적인 상황에서는 제42조 2항 h호에 규정된 가뭄 및 물 부족 시 용수 자원 배분 및 관리 계획을 통해 조정되고 있음을 인지하고 있습니다. 따라서 본 법안을 현재와 같이 유지해 줄 것을 요청합니다.
가정용수 취수와 관련된 책임 소재를 명확히 규정하고, 정부가 자동 모니터링 기준, 빈도, 주기적 모니터링 기준을 설정하여 가정용수 취수 사업에 사용되기 전 수질 변화를 면밀히 감시하도록 관련 규정을 재검토하자는 제안에 대해 말씀드립니다.
국회의원들의 의견을 고려하여 법안을 검토 및 수정하여, 가정용수 이용에 관한 제43조 제3항 및 제4항에서 관련 기관의 책임을 엄격하게 규정하고, 제51조 제1항 및 제2항에서 수자원 이용에 대한 감시 및 감독을 규정하며, 제51조 제3항에서 정부의 세부 규정 제정을 명시했습니다.
국회는 개정된 수자원법을 공식적으로 통과시켰습니다.
수자원 관련 경제적 수단, 정책 및 자원에 관하여, 일부 의견에서는 법안 제72조 및 제74조에 명시된 활동을 수행하기 위해 국가 예산 외에 다른 합법적인 재원 확보 방안에 대한 연구 및 보완책 마련을 제안하고 있습니다.
후이 씨에 따르면, 국회의원들의 의견을 반영하여 법안 초안을 검토, 수정하고, 오염되고 고갈된 수자원 복원 활동을 위한 재정 메커니즘 및 정책 확보에 관한 규정을 추가했습니다. 오염되고 고갈된 수자원 복원을 위한 자금은 국가 예산, 경제·환경 개발 기금, 개발 투자 기금, 환경 보호 기금, 수자원 오염 및 고갈의 원인이 되는 자들의 배상금, 그리고 단체 및 개인의 기부금으로 충당될 것입니다.
동시에, 수자원 보호 및 복원에 관한 장 제34조 제1항은 훼손되고 고갈되고 오염된 수자원을 복원하기 위한 계획, 프로그램 및 사업 개발에 관한 규정으로 보완되며, 특히 “죽은 강”의 복원을 우선시하여 수자원을 복원하고 유량을 확보하며 생태 환경과 경관을 개선하는 것을 목표로 한다. 여기에는 강을 되살리기 위한 우선 프로그램, 사업 및 계획(예: 박흥하이강, 느에강, 데이강에 댐을 건설하여 유량을 확보하는 사업)이 포함된다.
수렴된 의견을 반영하여 10개 장 86개 조항으로 구성된 법안 초안을 수정한 결과, 정부가 국회에 제출했던 초안과 비교하여 7개 조항이 추가되고 4개 조항이 삭제되었으며 3개 조항이 추가되었습니다 .
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