가격 책정 원칙 및 기준에 대한 보다 구체적인 규정

국회 부의장 응우옌 득 하이가 회의를 주재했습니다. 사진: 팜 탕

위반 징후가 있을 때에만 사후 검사 메커니즘에 따라 검사를 실시합니다.

대표단은 당의 정책과 국가 법률을 제도화하기 위해 물가법의 여러 조항을 개정 및 보충하고, 2단계 지방 정부를 조직하는 맥락에서 제도를 완성하고, 정부 감사원 산하 분야에 따라 부처의 검사 활동을 종료하고 재정비하며, 물가 평가 서비스 사업 활동과 관련된 행정 절차를 간소화하기로 합의했습니다.

국회 부의장 응우옌 득 하이가 회의를 주재했습니다. 사진: 호 롱

국회의원 쩐 칸 투(흥옌)는 현재 2023년 물가법 제3조 제4항 d목에 따라 진료 및 검사 서비스 가격은 진료 및 검사에 관한 법률의 규정에 따라 시행된다고 밝혔습니다. 그러나 현행법 제21조 제4항은 국가가 가격을 책정하는 품목 목록, 가격 책정 방식, 가격 책정 권한 및 책임에 대해 부록 02에 명시하고 있습니다. 관련 규정이 없는 경우, 각 부처, 부처급 기관 및 도(省) 인민위원회가 직권에 따라 이를 공표할 책임이 있습니다.

국회의원 쩐 칸 투(흥옌). 사진: 호 롱

"따라서 의료 검사 및 치료 서비스는 기술적, 경제적 특성에 대한 두 가지 다른 설명을 가질 수 있으며, 동일한 기술적, 경제적 규범을 두 번 제출하여 승인을 받아야 합니다."라고 대표는 말했습니다.

또한 Tran Khanh Thu 의원에 따르면, 대부분의 지방자치단체는 현재 기술 경제 기준 승인을 위해 관계 당국에 제출할 서류를 준비하기 위해 부처에서 발표한 기준을 기다리고 있으며, 이후 가격 승인을 위해 제출할 서류를 준비해야 합니다. 또한 가격 관련 법률 규정에 따라, 부처 및 부처급 기관은 가격을 결정하기 전에 먼저 기술 경제 기준을 발표해야 합니다. 지방자치단체는 이러한 기술 경제 기준을 적용하여 각 지방에 적합한 가격을 책정하게 됩니다.

반면, 실제로 최근 들어 진료 및 검사 서비스 가격은 기존 기준 내에서 기본 급여 수준을 조정했을 뿐, 19,000여 건의 진료 및 검사 서비스 기술 서비스에 대한 기술 경제 기준을 아직 발표한 지자체는 없습니다.

이러한 분석을 바탕으로, 쩐 칸 투(Tran Khanh Thu) 의원은 제21조 4항을 다음과 같이 개정할 것을 제안했습니다. 국가가 가격을 결정하는 상품 및 서비스 목록에 포함된 상품 및 서비스의 경제·기술 기준은 관련 법률의 규정에 따라 시행되어야 합니다. 관련 규정이 없는 경우, 각 부처 및 부처급 기관은 직권에 따라 이를 공포하고 도(省) 인민위원회의 권한을 포기해야 합니다.

가격 신고 체계와 관련하여, 국회의원 탁 푸옥 빈(빈롱)은 실제로 많은 지역에서 가격 관리 기관이 여전히 기업들에게 새로운 가격을 적용하기 전에 가격 구조를 설명하도록 요구하고 있다고 말했습니다. 이는 신고의 성격, 신고 의무, 그리고 가격 사후 감사에 영향을 미칩니다.

국회의원 Thach Phuoc Binh (Vinh Long). 사진: 꽝 칸(Quang Khanh)

"가격 관리 기관이 신고 가격을 적용하기 전에 기관 및 개인에게 승인을 기다리도록 요구할 수 없도록 규정을 추가해야 합니다. 투명성을 확보하고 시장 질서에 부합하며 기업 비용을 절감하기 위해 위반 징후가 있는 경우에만 사후 검사 메커니즘을 통해 검사를 실시해야 합니다."라고 탁 푸옥 빈(Thach Phuoc Binh) 의원은 제안했습니다.

국가가 가격을 책정하는 상품 및 서비스를 식별하기 위한 명확한 양적 기준 보완

가격 책정 원칙 및 근거와 관련하여, 국회의원 응우옌 쯔엉 장(람동)은 현행법 제22조 제2항에 규정된 국가 가격 책정 원칙 및 근거는 질적인 측면만 있을 뿐 양적인 측면은 없다고 지적했습니다. 따라서 실제 시행 과정은 매우 어렵고, 시행하기 매우 어려워 많은 서비스 가격, 특히 초안에 명시된 필수 공공 서비스의 가격이 시장 원칙을 보장하도록 적절하게 조정되지 못하고 있습니다.

국회의원 Nguyen Truong Giang (Lam Dong). 사진: 팜탕

응우옌 트엉 지앙 대표는 초안 법률 부록 2에 명시된 상품에 대해 국가 관리 기관이 유관 당국에 제출하거나 자체 최고 가격 또는 가격 프레임을 발행하는 근거로 사용할 수 있도록 보다 구체적인 규정을 마련하기 위해 제22조 2항을 개정할 필요가 있다고 제안했습니다.

같은 견해를 가진 탁 푸옥 빈(Thach Phuoc Binh) 의원은 현재 국가가 상품과 서비스를 평가하는 기준은 여전히 질적인 측면, 주로 사회경제적 안정에 미치는 영향 수준에 기반한다고 말했습니다. 이로 인해 특정 품목을 목록에 포함하거나 제외하는 것은 과학적 근거가 부족하고 일관성이 없는 국가 가격 책정의 영향을 받게 됩니다. 예를 들어, 휘발유, 건축 자재, 심지어 일부 의료 및 교육 서비스까지 목록에 포함되었지만 구체적인 측정 기준이 없었던 시기가 있었습니다.

국회 의원들이 토론회에 참석하고 있다. 사진: Pham Thang

따라서 탁 푸옥 빈(Thach Phuoc Binh) 의원은 제19조에 명확한 정량적 기준을 추가할 것을 제안했습니다. 예를 들어, 소비자물가지수(CPI)에서 차지하는 비중이 2% 이상, 시장 집중도 지수(HHI)가 1,800포인트 이상, 투입 비용 변동률이 3개월 연속 15% 이상 증가하여 국민의 안전, 경제 또는 삶에 직접적인 영향을 미치는 경우입니다. 탁 푸옥 빈 의원은 "이러한 정량적 기준은 객관성을 높일 뿐만 아니라 관리 기관이 시의적절한 정책 대응을 예측할 수 있는 근거를 마련하는 데 도움이 됩니다."라고 강조했습니다.

현행법 제20조에 따라 국가가 가격을 결정하는 상품 및 서비스 목록 조정 권한과 메커니즘에 대해, 탁 푸옥 빈 의원은 현재 목록 조정이 여러 단계를 거쳐야 하기 때문에 가격 관리에 상당한 지연이 발생하고 있다고 지적했습니다. 실제로 시장은 며칠 만에도 변동이 심할 수 있습니다.

탁 푸옥 빈(Thach Phuoc Binh) 의원은 시장 안정화를 위해 필요한 경우 정부가 최대 6개월 동안 일시적으로 목록을 조정할 수 있도록 하는 더욱 투명한 메커니즘을 추가하는 것을 고려할 필요가 있다고 제안했습니다. 이후 국회 상임위원회에 보고하여 가장 가까운 회기에서 심의 및 결정을 내리도록 해야 합니다. 탁 푸옥 빈 의원은 이 규정이 적극적인 가격 관리를 보장하고 국회의 감독 원칙을 준수하는 데 도움이 된다고 말했습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-cu-the-hon-nguyen-tac-va-can-cu-dinh-gia-10395375.html