5월 7일 오후, 성 인민위원회는 불법, 비신고, 비규제 어업(IUU 어업) 단속 업무를 평가하기 위한 회의를 열었습니다. 응우옌 득 중 동지 - 도당위원회 부서기, 도인민위원회 위원장을 맡음.
응우옌 반 데 동지 - 도당 집행위원회 위원, 도 인민위원회 부위원장, 공동 의장. 참석자는 Quynh Luu, Dien Chau, Nghi Loc, Hoang Mai Town 및 Cua Lo Town의 부서, 지부, 단위 및 지방 자치 단체의 지도자였습니다.
중요하고 긴급한 업무
상임비서처의 IUU 어업 퇴치 업무 방향을 이행하기 위해, 총리와 IUU에 대한 국가지도위원회 위원장인 응에 안성 인민위원회는 성 인민위원회에 수산업 분야를 특별히 지원하기 위한 2개의 결의안을 발표할 것을 권고했습니다. 여러 부문과 지방 자치 단체에 IUU 어업을 근절하기 위한 업무를 수행하도록 지시하는 많은 문서를 발행했습니다.
특히, 성(省)인민위원회는 각 부문과 지방에 전면적인 검사에 주력하고, 어선 수량을 검토 파악하며, 등록하지 않고, 검사하지 않고, 허가하지 않는 '3무' 어선 집단을 엄격히 관리하도록 요구했습니다. 해상 감시 장비와의 연결이 끊긴 어선, 외국 해역을 침범한 어선을 철저히 처리합니다.
농업 및 농촌 개발부에 따르면, 현재 이 지방에는 3,462척의 어선이 있으며, 그 중 2,565척은 등록이 필요합니다. 2024년 4월 30일까지 어선 등록률은 90.37%에 도달할 것으로 예상된다. 채굴 허가는 95.38%에 도달했고, 식품 안전 인증서는 86.18%가 발급되었습니다. 등록률은 78.3%에 도달했습니다. 여행 모니터링 장치 설치율은 96.95%에 도달했습니다.
이 지방에는 4개의 어항이 있는데, 그 중 3개가 수산물 원산지 인증 자격을 갖추고 있습니다. 항구를 통해 어선과 수산물 생산물을 검사하고 모니터링하는 작업은 어항관리위원회와 학제팀에 의해 올바른 절차에 따라 수행되어 왔으며 점점 더 심각해지고 있습니다.
응에안에서는 116척의 선박/426회의 항해가 10일 동안 해상에서 6시간 이상 연결이 끊긴 채 해안에 위치를 보고하지 않은 사례가 있습니다. 2023년 해상에서 10일 이상 조업이 중단된 어선은 297척이었으며, 2024년 1~4월에는 81척이었습니다. 2024년 4월 10일까지 해상에서 운항 중 6개월 이상 통신이 두절된 어선은 116척이다.
당국은 2023년에 행정 위반 161건을 처리하여 총 7억 1,450만 VND의 벌금을 부과했습니다. 2024년 첫 4개월 동안 31명/31대 차량에 총 4억 9,030만 VND의 행정벌금이 부과되었고, 12명이 선장 자격증을 박탈당했습니다.
농림축산식품부는 아직도 어업 활동 조건을 충족하지 못하는 어선이 있다고 보고 있지만, 이에 대한 긴밀한 모니터링 및 감독 계획은 없다고 밝혔다. 어선은 연안 지역을 개발하지만 지정된 어항에 정박하지 않고 종종 자발적으로 정박합니다.
모든 계층의 기관과 당국이 위반 사항을 처리하는 과정은 여전히 느립니다. 어선과 항구를 통한 산출물에 대한 검사 및 감독은 아직 철저하지 않습니다. 기관의 보고, 데이터 업데이트, 기록 보관 및 제공이 시기적절하지 않고 완전하지 않습니다. 특히 어선 검사 데이터와 행정 위반 처벌 데이터의 경우 더욱 그렇습니다.
회의에서 성 인민위원회 부위원장인 응우옌 반 데는 각 부문과 지방에서 어선 수 관리를 강화하고, 처리 절차에 대한 사람들의 지원을 제공하며, 감전 사고 사례를 엄격히 처리해 줄 것을 요청했습니다.
이번 회의에서는 각 지방자치단체, 부문, 단위의 수장들이 불법, 무신고, 무규제 어업을 퇴치하기 위한 업무 수행 결과를 보고했습니다. 동시에, 여행 모니터링 장비 제공에 대한 많은 권고와 제안이 이루어졌습니다. 어항 확장 및 업그레이드에 투자합니다. 3무어선의 등록, 검사 등을 지원하고 지도합니다.
IUU 어업을 효과적으로 퇴치하는 임무 수행
회의를 마무리하며, 성 인민위원회 위원장인 응우옌 득 중은 불법어업 근절이 매우 중요하고 시급한 과제라고 강조했습니다. 최근 중앙당 비서처, 정부, 총리는 유럽 위원회가 2024년까지 경고했던 옐로카드를 해제하겠다는 결의를 담아 많은 지침 문서를 발표했습니다.
성 인민위원회 위원장은 유럽 위원회의 경고를 이행한 지 6년이 넘었으며, 성의 IUU 어업 방지 활동이 노력을 기울여 긍정적인 성과를 거두었으며, 3가지 문제에 중점을 두었다고 말했습니다.
첫째, 도인민위원회는 도인민의회에 2개의 결의안을 발표하도록 권고함으로써 지도와 지시가 확고하게 실행되었습니다. 많은 지시, 계획, 결정, 공식 발표, 결론 통지를 내립니다. 불법어업 방지를 위한 검사팀을 구성합니다.
둘째, 불법어업 근절을 위한 과제와 해결책을 수행하기 위해 어민들의 선전, 동원, 설득에 주력한다.
셋째, 어선관리 초기 성과가 더욱 효과적으로 이행되었습니다. 즉, 함대관리, 해상 감시 및 모니터링, 어항 입출항 및 항구 입출항 검사 등이 이루어졌습니다. 법 집행은 특히 최근에는 더욱 심각해졌습니다. 어부들의 법규 준수에 대한 인식이 점차 향상되고 있습니다.
성과 달성 외에도, 성 인민위원회 위원장은 불법어업 근절에 여전히 많은 부족, 한계, 어려움이 있다고 말했습니다. 규정을 위반하고 항행 모니터링 장비와의 연결이 끊긴 어선에 대한 검사, 검증 및 처리 진척이 여전히 느리고 요구 사항을 충족하지 못합니다. 바다에서 운항하는 어선들이 24시간 항로 모니터링 장비를 갖추지 않은 상황은 여전히 흔합니다.
식품 안전 검사를 받지 않았고, 항해 모니터링 장비를 설치하지 않은 '3불' 어선의 수는 여전히 많습니다. 각 구의 '3노' 어선에 대한 관리 및 통계가 완전하지 않습니다. 검사, 모니터링, 포트 출력 통계 및 활용 로그 기록이 완료되지 않았습니다. 불법적인 낚싯도구 사용이 여전히 존재합니다.
그 이유를 지적하면서, 응우옌 득 중 동지는 일부 지방에서는 과감한 조치를 취하지 않았으며, 지도자들의 책임과 역할이 높지 않다고 말했습니다. 기초 수준에서 사람들을 동원하고 선전하는 작업은 적절한 관심을 받지 못했습니다. 항해 모니터링 장치와의 연결이 끊어진 어선을 점검하고 검증하는 작업에는 많은 시간이 소요됩니다. 일부 어부들은 IUU 어업을 단속하기 위한 규정을 준수하는 데 대한 인식이 높지 않습니다.
앞으로 불법어업에 대한 싸움을 효과적으로 이행하고 제5차 유럽위원회 검사 대표단과의 협력을 준비하기 위해, 성 인민위원회 위원장인 응우옌 득 중은 지도위원회 위원, 관련 부서, 지부, 지방의 지도자들에게 중앙당 비서국의 지침 32와 정부의 결의안 52호, 정부, 총리, 농업농촌개발부의 지침 문서를 더욱 단호하고 효과적으로 이행하는 데 집중할 것을 요청했습니다.
구현 과정에서 리더의 역할과 책임을 홍보합니다. 동시에, 할당된 업무를 수행하지 않는 조직과 개인은 엄격히 처리하고, 일을 훌륭하고 창의적이며 효과적으로 수행하는 조직과 개인에게는 즉시 보상하고 격려합니다.
도 인민위원회 위원장은 농업 및 농촌 개발부를 상임 기관으로 지정하여 5월 15일 이전에 IUU 어업을 단속하는 도 지도위원회를 완료하도록 조언하도록 했습니다. 도 인민위원회 위원장이 위원장을 맡고 있습니다. 도 인민위원회 부위원장이자 위원회 부위원장을 맡음 농업 및 농촌 개발부 부장 겸 이사회 부회장 부서장, 지구인민위원회 위원장은 위원입니다.
또한, 농업 및 농촌 개발부 장관의 2024년 4월 24일자 공식 공보 제2980호에 따른 업무를 배치하고 2024년 5월 20일까지 보고하십시오.
농업농촌개발부는 도당상무위원회 사무실과 협조하여 중앙당 비서처의 지시 제32호를 이행하기 위한 도당상무위원회 계획안 발행에 관해 자문을 제공합니다. 정부 결의 제52호를 이행하기 위한 도인민위원회의 계획; 제5차 EC 검사 대표단을 환영하고 함께 일할 계획입니다.
국경수비대 사령부와 지방 자치 단체와 협력하여 등록이 취소된 어선을 포함한 모든 어선 데이터를 긴급히 검토합니다. 데이터가 정확하고 일관성이 있으며 국가 VNFishbase 시스템의 데이터와 일관성이 있는지 확인하세요. 어선 데이터는 선박 상태, 원인 등에 대한 완전한 정보를 보장합니다.
어업 허가를 받지 못한 선박, 검사 기간이 만료된 선박, 항해 감시 장비를 설치하지 않은 선박의 목록을 작성하세요. 선박 소유주가 규정에 따라 절차를 수행하고 위반 사항을 신속히 처리하도록 지도하기 위해 해당 지역/읍 인민위원회, 국경 경비대, 해안 경비대 통제소에 목록을 제공합니다.
농업 및 농촌 개발부는 어업 하부 부서에 24시간 근무 체제를 조직하여 어선 모니터링 시스템을 효과적으로 활용하고, 해상 어선 활동을 면밀히 관리하도록 지시했습니다. 항로 감시 장치와의 연결이 끊긴 어선 목록을 도(省) 국경 경비대 사령부와 구(區) 인민위원회에 제공하여 규정에 따라 위반 사항을 조사, 확인하고 철저히 처리하도록 합니다.
또한, 어항관리위원회와 학제팀에 어선 입출항 검사 및 관리 규정을 엄격하고 정확하게 이행하도록 지시하고, 현장 생산량을 100% 모니터링하도록 한다. 24m 이상 어선의 입항을 100% 점검 및 통제합니다. 어부 및 기업체가 착취된 수산물에 대한 전자적 추적을 구현하도록 배치하고 안내합니다. 국가 데이터베이스에 데이터를 완전히 업데이트하고, 행정 위반 벌칙 데이터베이스를 어업부 시스템에 업데이트합니다.
성(省) 국경수비대 사령부와 관련하여, 성(省) 인민위원회 위원장인 응우옌 득 중(Nguyen Duc Trung)을 주재자로 임명하여 2024년 1월 25일부터 현재까지 항로 모니터링 장치와의 연결이 끊어진 어선에 대해 규정에 따라 엄격하게 처리하기 위해 조사, 검증 및 기록 정리를 가속화했습니다.
한편, 국경역과 초소를 직접 설치하여 어구에 출입하는 어선에 대한 검사와 통제를 강화하고, 모든 어선이 규정에 따라 표시 및 등록되도록 보장합니다. 운항 조건을 충족하지 못하는 어선은 수로를 떠나 어업 활동을 할 수 없으며, 어선 소유주는 어구와 장비를 선상에 남겨두어야 합니다.
불법어업 근절 분야의 행정처분 결과를 규정에 따라 행정위반처리 소프트웨어 시스템에 전면적으로 업데이트합니다. 해안경비대에서 어항관리위원회와 긴밀히 협력하여 어선 소유주가 어선의 수입 및 수출 절차를 수행하는 데 필요한 소프트웨어 사용을 장려하도록 지시합니다.
해안 지역의 경우, 성 인민위원회 위원장인 응우옌 득 중은 중앙당 비서국 지시 제32호의 내용과 요구 사항을 간부, 당원, 각계각층의 사람들, 특히 어부들에게 철저히 보급하고 선전해 줄 것을 요청했습니다. 선전 형태는 다양하고 시각적이며 생생해야 합니다. 지역 당국은 과감한 조치를 취하고 선박 소유주들에게 규정을 엄격히 준수하도록 촉구해야 합니다.
최대 길이가 6m 이상인 "3호" 어선 목록을 업데이트하는 업무를 주관합니다. 어업에 참여할 자격이 없는 선주와 협력하여 규정에 따라 절차를 완료할 수 있도록 지도합니다. 이 어선들의 정박 위치를 알아 보세요. 2024년 5월 20일 이후, "3무" 어선의 조업을 허용하는 지방자치단체의 경우, 해당 지방자치단체의 인민위원회 위원장은 도(省) 인민위원회 위원장에게 책임을 져야 합니다.
연안 지구에서는 10일 이상 바다에서 항해 모니터링 연결이 끊기고 선박을 해안으로 가져오지 않는 어선에 대한 검토, 검사, 검증 및 제재를 부과하기 위해 자원을 집중하고 작업 그룹을 구성합니다. 농업 및 농촌 개발부에 문서를 제공하여 소프트웨어 시스템을 업데이트하고 보고서를 종합합니다. 어부들을 지원하고 어부들의 합법적 권리와 이익을 보호하기 위한 생계 수단을 창출하기 위한 단계별 연구 솔루션을 제시합니다.
또한, 각 사, 구 인민위원회에 지시하여 담당자를 파견하여 현지 어선의 면적과 수를 파악하게 한다. 어업활동 참여자격이 없는 어선의 현황을 매일 파악하여 업데이트하고, 관리목적으로 어선의 사진을 보관합니다. 민간 어항을 통해 하역된 수산물의 생산량에 대한 통계를 통해 모니터링되는 수산물 생산량 비율을 증가시킵니다.
성 인민위원회 위원장은 어업 및 어업 감시국에 국경 경비대와 협력하여 해상 및 해역에서 순찰 및 통제 활동을 강화하고, 특히 응에안 해역에서 불법 및 비보고 비규제 어업 활동을 엄격히 처리하기 위한 전문 분야 간 팀을 구성하도록 요청했습니다.
언론 기관의 경우, 도인민위원회 위원장은 특히 비보고규제 어업을 근절하기 위한 최고 수준의 선전 캠페인을 조직하는 데 주력할 것을 제안했습니다. 특히 비서처의 지침 제32호를 따르도록 했습니다. 정부 결의안 제52호; 대부분의 어부에게 적합한 용량과 방송 시간을 우선시합니다.
5월 말에 예정된 유럽 위원회 감사단과의 실무 회의를 준비하기 위해 응우옌 득 중 동지는 각 부서, 지부, 단위, 지방 자치 단체에서 자원을 집중하고, 장소를 마련하고, 탄탄한 전문 지식을 갖춘 직원을 배정하고, 대표단의 요청에 보고하고 응답할 것을 요청했습니다. 검사팀에 도움이 되도록 통합 데이터를 정리, 업데이트하고 기록을 저장합니다.
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