15대 국회 8차 회의 일정을 이어받아, 국회는 11월 23일 오전 국회 본회의장에서 본회의를 열고 기업에 대한 국가자본의 관리 및 투자에 관한 법률 초안 심사에 대한 발표와 보고를 들었습니다.
국가자본 관리 및 기업 투자에 관한 법률 초안은 정부에서 승인하고, 국회 상임위원회에 승인을 위해 제출 하고, 국회에서 승인한 법률 프로젝트의 개발을 제안하는 서류에 있는 6개 정책 그룹의 목적, 관점 및 내용을 면밀히 따르는 기초에서 작성되었습니다. 제12차 중앙위원회의 결의안 5호, 제13차 전국 대의원 대회 문서 및 베트남이 서명한 국제 공약에서 국가자본의 기업 관리 및 투자에 대한 당의 지침과 정책을 명시하고, 법률 69/2014/QH13의 시행에서 발생하는 어려움과 장애물을 해결하는 것을 목표로 합니다.
기업에 대한 국가자본의 관리 및 투자에 관한 법률 초안은 기업에 대한 국가자본 투자를 위한 제도를 완성하고 법적 환경을 안정화하기 위해 마련되었습니다. 국가자본 관리 및 기업 투자를 위한 완전하고 안정적인 법적 환경과 통로를 조성하고, 기업의 자율성과 자기책임을 존중하고 강화하며, 기업에 대한 자본 관리 및 투자에 대한 국가의 검사와 감독을 강화하고, 국가(소유자)의 요구에 따라 기업이 사업 부문 및 직종에서 시장 메커니즘에 따라 운영되도록 보장하기 위해 마련되었습니다.
동시에 국가가 기업에 투자한 자본에 걸맞게 국유기업의 역할과 운영 효율을 높이고, 국유자본을 투입한 기업이 경제에서 주도적 역할을 수행하고 핵심적 지위를 차지하도록 보장한다. 국가 경제 전반과 국유기업의 모든 자원을 동원하여 사회 경제적 발전을 위해 특별히 지원한다.
국회 재정예산위원회 위원장인 레꽝만은 기업에 대한 국가자본의 관리 및 투자에 관한 법률 초안에 대한 검토 보고서를 제시하며, 이 법률 초안의 조항들은 국유기업의 지속적인 구조조정, 혁신 및 효율성 개선에 대한 당의 관점과 정책을 제도화하는 데 기여할 것이라고 말했습니다. 또한 국유기업이 시장 메커니즘에 따라 운영되고 기업의 자율성과 자기책임을 존중하고 강화하며, 기업 자본의 관리 및 투자에 대한 국가 검사 및 감독을 강화할 것이라고 덧붙였습니다.
대다수의 의견은 기업에 대한 국가자본의 관리 및 투자에 관한 행정절차를 강력히 개혁하고, 국가자본 소유자를 대표하는 기관과 기업 간의 명확한 업무 분담과 강력한 분권화를 수반하며, 국가 관리 기관과 국가자본 소유자를 대표하는 기관의 기능과 업무를 정부의 제출 내용과 같이 기업의 생산 및 사업 활동으로부터 분리해야 한다는 관점에 동의했습니다.
그러나 현재 국가자본이 50% 이상인 기업 외에도 초안법의 범위에 포함되지 않는 국가자본 투자 기업 유형이 더 있습니다.
이에 국회 재정예산위원회는 국가자본의 관리 및 투자 범위를 검토하고 보완하여 법률안에서 원칙적인 규정을 두는 한편, 정부가 이러한 국가투자기업에 대한 세부적인 사항과 적절한 조치 및 관리수준을 명시하도록 하는 방안을 제안했습니다.
재정예산위원회는 국가자본을 100% 투자한 기업의 경우, 세후 이익의 최대 50%를 개발투자기금에 할당하는 것이 적절하다고 판단했습니다.
이 법안은 기업을 위한 개발투자기금의 사용 목적에 관한 규정을 개정하여 정부 규정에 따라 시행되도록 했습니다.
재무예산위원회는 법안 초안에 동의했지만, 법률문서공포법의 규정을 준수하도록 이 내용의 시행을 지도하는 법령 초안을 보완할 것을 제안했습니다.
동시에 초안 법령에서는 자금 사용의 권한, 결정, 범위, 내용을 구체적으로 명시하여 국가자본이 기업에 투자된 후 기업의 자산과 자본으로 확정된다는 원칙을 보장해야 합니다.
기업에 대한 국가투자자본의 배치 및 구조조정(제5장)과 관련하여, 재정예산위원회는 기본적으로 법률안에서 명시한 기업에 대한 국가투자자본의 배치 및 구조조정 원칙에 동의합니다.
그러나 재정예산위원회는 기초기관이 2017년 6월 3일 제12기 중앙위원회 제5차 회의에서 "국유기업의 지속적인 구조조정, 혁신, 효율성 개선"에 관한 결의안 제12-NQ/TW호의 정신을 보장하기 위해 여러 가지 원칙을 검토하고 보완할 것을 제안했습니다. 여기에는 시장 메커니즘에 따라 선진적인 자산 평가 방법을 적용하고, 국가 자본, 자산 및 기업 가치를 완전하고 합리적이며 공개적이고 투명하게 평가하고, 자산 및 기업 가치를 과소평가하여 국가 자본 손실을 초래한 경우를 처리하는 방법에 대한 규정을 보완하고, 독립적인 평가 컨설팅 기관이 자산, 자본을 평가하고 기업 가치를 결정할 책임을 규정하는 것이 포함됩니다.
결핵(VNA에 따르면)[광고_2]
출처: https://baohaiduong.vn/sap-xep-co-cau-lai-von-dau-tu-cua-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-398680.html
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