제15대 국회 제8차 회기 의제에 따라, 11월 23일 오전 국회 본회의장에서 국회는 기업에 대한 국가자본 투자 및 관리에 관한 법률안 발의 및 검증 보고를 청취하는 본회의를 개최했습니다.
국가자본 관리 및 기업 투자에 관한 법률안은 정부가 승인하고 국회 상임위원회에 제출하여 합의를 도출한 후 국회에서 통과된 법률안 초안의 6대 정책 그룹의 목표, 기본 원칙 및 내용을 구체화한 것을 바탕으로 마련되었습니다. 이 법률안은 제12차 중앙위원회 결의 제5호, 제13차 전국대표대회 문헌, 그리고 베트남이 서명한 국제적 협약에 명시된 당의 지침과 정책을 구체화하고, 국가자본의 기업 투자 및 관리에 관한 법률 제69/2014/QH13호 시행상의 어려움과 장애물을 해소하는 것을 목표로 합니다.
국가자본 관리 및 기업 투자에 관한 법률 초안은 기업에 대한 국가자본 투자의 제도적 틀을 개선하고 법적 환경을 안정화하며, 기업에 대한 국가자본 관리 및 투자를 위한 완전하고 안정적인 법적 환경과 틀을 조성하고, 기업의 자율성과 책임성을 존중하고 강화하는 동시에 기업에 대한 국가 감독 및 감시를 강화하며, 국가(소유주)가 요구하는 사업 부문 및 직종에서 기업이 시장 메커니즘에 따라 운영되도록 보장하기 위해 마련되었습니다.
동시에, 국가가 투자한 자본에 걸맞게 국유기업의 역할과 운영 효율성을 강화하여 국가 투자 기업이 경제에서 주도적인 역할을 하고 핵심적인 위치를 차지하도록 보장하고, 국가 경제 부문 전반, 특히 국유기업의 자원을 사회경제적 발전을 위해 총동원하고 최대한 활용해야 합니다.
레꽝만 국회 재정예산위원회 위원장은 국유기업 투자 및 관리에 관한 법률안 검토 보고서를 발표하면서, 이 법안의 조항들이 국유기업의 지속적인 구조조정, 혁신 및 효율성 향상에 대한 당의 견해와 정책을 제도화하고, 국유기업이 시장 메커니즘에 따라 운영되도록 보장하며, 기업의 자율성과 책임성을 존중하고 강화하고, 기업 투자 및 관리에 대한 국가의 검사 및 감독을 강화하는 데 기여할 것이라고 밝혔다.
대다수 의견은 정부 제출 자료에 명시된 바와 같이, 국유 자본의 기업 관리 및 투자에 있어 행정 절차를 강력하게 개혁하고, 국유 자본 소유 대표 기관 및 기업에 대한 명확한 권한 부여와 강력한 분권화를 시행하며, 국가 관리 기관 및 국유 자본 소유 대표 기관의 기능과 업무를 기업의 생산 및 영업 활동과 분리해야 한다는 견해에 동의했습니다.
하지만 국유자본 비율이 50%를 넘는 기업 외에도, 이 법안 초안의 적용 범위에 포함되지 않은 다른 유형의 국가 투자 기업들이 존재합니다.
따라서 국회 재정예산위원회는 국가자본 관리 및 투자의 범위를 검토하고 확대하여 법안에 원칙에 입각한 규정을 포함시켜야 하며, 동시에 정부는 이러한 국유투자기업에 대한 적절한 관리 방안과 수준을 마련하는 세부 규정을 수립해야 한다고 제안합니다.
재정예산위원회는 100% 국가 투자 기업의 경우 세후 이익의 최대 50%를 개발투자펀드에 배정하는 것이 적절하다고 판단했습니다.
이번 법안은 기업 개발 투자 기금 사용 목적에 관한 규정을 개정하여 정부 규정에 따라 시행되도록 명시하고 있습니다.
재정예산위원회는 해당 법안 초안에 동의했지만, 법률 문서 공포에 관한 법률을 준수하기 위해 시행 지침 초안을 추가할 것을 제안했습니다.
동시에, 법령 초안은 자금 이용의 권한, 의사 결정, 범위 및 내용을 구체적으로 명시하여 국가 자본이 기업에 투자된 후에는 해당 기업의 자산 및 자본으로 간주된다는 원칙을 보장해야 합니다.
기업에 대한 국가 투자 자본의 배치 및 구조 조정(제5장)과 관련하여, 재정예산위원회는 법안 초안에 명시된 기업에 대한 국가 투자 자본의 배치 및 구조 조정 원칙에 기본적으로 동의합니다.
그러나 재정예산위원회는 입법기관이 2017년 6월 3일 베트남 공산당 제12차 중앙위원회 제5차 전체회의 결의안 제12-NQ/TW호("국유기업의 구조조정, 혁신 및 효율성 향상 지속")의 정신에 부합하도록 다음과 같은 몇 가지 원칙을 검토하고 보완할 것을 제안했습니다. 시장 메커니즘에 부합하는 선진 자산 평가 방법 적용, 국가 자본, 자산 및 기업 가치의 완전하고 합리적이며 공개적이고 투명한 평가 보장, 자산 및 기업 저평가로 인한 국가 자본 손실 사례 처리 규정 보완, 자산, 자본 평가 및 기업 가치 산정에 있어 독립적인 평가 컨설팅 기관의 책임 규정 명시.
결핵 (VNA에 따르면)[광고_2]
출처: https://baohaiduong.vn/sap-xep-co-cau-lai-von-dau-tu-cua-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-398680.html
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