제19차 하띤성 당대회 결의안 이행 기간의 절반이 지난 지금, 수많은 어려움 속에서도 하띤성 당위원회는 주민들의 삶을 보살피기 위한 다양한 정책과 지침을 시행해 왔습니다. 당의 정신과 주민애를 담아 사회보장 사업을 시행하는 과정에서 책임감, 애정, 인내, 창의성을 발휘하여 감동적인 이야기들이 끊임없이 만들어지고 있습니다.
하띤성은 자연재해와 재난 극복을 위한 정책 및 전략과 더불어 사회보장 사업에도 항상 심혈을 기울여 왔으며, 빈곤 감소와 지속 가능한 생계 유지를 위한 다양한 프로그램과 해결책을 시행하는 데 주력하고 있습니다. 사회보장은 사회경제적 발전과 발맞춰 더욱 심도 있게 추진되고 있으며, 이는 하띤성이 신속하고 지속 가능한 발전을 이루는 기반이 되고 있습니다.
"연금, 사회보험, 사회보장급여 및 기타 월별 수당을 받지 않는 저소득 가구 구성원을 위한 사회보장 정책에 따른 소득 지원" 정책 시행 약 1년 만에, 록하 지역에서 이 정책의 수혜 대상자들의 삶이 이전보다 훨씬 나아졌다.
응우옌 반 틴 씨(1953년생, 록하시 푸동 주거단지 거주)는 18년 넘게 심부전을 앓는 아내를 돌보고 있습니다.
무더운 8월 오후, 작은 집 안에서 응우옌 반 틴 씨(1953년생, 록하시 푸동 거주단지)는 심부전으로 투병 중인 아내를 돌보고 있었다. "아내는 18년 동안 병을 앓아왔고, 그동안 국가의 지원을 받아왔습니다. 저는 거의 1년 동안 성에서 매달 25만 동씩 지원금을 받고 있는데, 덕분에 약값을 내고 생활을 조금이나마 편하게 할 수 있습니다." 틴 씨는 털어놓았다.
틴 씨 가족은 2022년 7월 15일 하띤성 인민위원회 결의안 72/2022/NQ-HDND(이하 "결의안 72")에 따라 사회보장 정책의 일환으로 저소득 가구 구성원을 위한 소득 지원 정책을 받고 있는 록하 지역의 218가구 중 하나입니다. 록하 지역 노동·보훈·사회복지국의 팜 티 히엔 전문가는 "이 정책의 시행으로 특히 어려운 상황에 처한 사람들이 매달 정기적인 추가 지원을 받을 수 있게 되었습니다. 또한, 이러한 상황이 모든 계층과 지역 사회에 더 잘 알려지고, 물질적, 정신적으로 보살핌과 격려를 받을 수 있게 되었습니다."라고 말했습니다.
틴 씨 가족은 형편이 어려워 록하 지역 노동보훈사회부 직원들이 자주 방문하여 격려해 주고 있습니다.
결의안 72호는 빈곤 감소와 사회 보장 확보 정책을 종합하고 새로운 내용을 추가하며 지원 대상을 확대하는 것을 기반으로 발표되었습니다. 정책 및 실행 과정의 조화를 통해 지원 자원은 삶의 모든 영역에 심오하고 포괄적인 영향을 미쳤습니다.
노동보훈사회부의 1년 이상 시행 후 종합 분석에 따르면, 결의안 72호 시행을 위한 총 예산은 7,970억 VND를 넘어섰으며, 수혜자는 약 75만 6천 명에 달했습니다. 수혜 정책은 지역사회 및 사회보장 시설의 사회보장 수혜자를 위한 월별 사회 지원, 자발적 건강보험 및 사회보험 가입 지원, 사회보장 및 사회 지원 정책에 따른 저소득 가구 구성원을 위한 소득 지원 등으로 구성됩니다.
홍린 마을 사회보험 담당자와 징수 담당자는 사람들이 자발적인 사회보험에 참여할 수 있도록 정책에 대해 조언합니다.
특히 2020년부터 2025년까지 하띤성은 지속 가능한 사회보장 전략을 위해 건강보험 및 사회보험 적용 범위 확대를 지원하는 우선 정책에 특별한 관심을 기울였습니다. 결의안 72호 시행 결과, 현재까지 하띤성 전체에서 517,159명의 노인, 저소득층 가구, 농림업, 어업 및 소금 제조업 가구의 평균 생활 수준을 대상으로 연평균 830억 VND 이상의 건강보험 가입을 지원했으며, 55,875명의 자영업자에게는 연평균 200억 VND 이상의 자발적 사회보험 가입을 지원했습니다.
해당 지방 정부의 인도주의적 정책에 따라 많은 지방 자치 단체들이 지원 수준을 높이기 위해 선제적으로 예산을 배정했으며, 정치 시스템 전체를 동원하여 주민들에게 이를 홍보했습니다. 그 결과, 2023년 7월 말 기준으로 해당 지방 전체에서 사회 보험 가입자는 152,744명, 건강 보험 가입자는 1,194,591명에 달했으며, 건강 보험 가입률은 92.8%를 기록했습니다.
주립 종합병원 사회복지과는 정기적으로 여러 단체, 자선가 및 개인과 협력하여 병원에서 치료받는 저소득층 환자와 어려운 환경에 처한 사람들에게 선물과 식사를 제공하고 있습니다.
사회보장 정책의 적용 범위를 지속적으로 확대하기 위해, 2023년 7월에 개최된 제14차 성급민회의에서 제18차 성급민회의는 2023년부터 2028년까지 저소득 가구 및 일부 취약계층의 의료기관 검진 및 치료 지원에 관한 결의안 108/2023/NQ-HDND를 발표했습니다.
응우옌 티 누 트랑(Nguyen Thi Nhu Trang) 성립 종합병원 사회복지부장은 “매년 우리 병원은 어려운 형편에 처한 수천 명의 환자를 맞이하여 치료하고 있습니다. 매일같이 병에 걸린 가난한 사람들의 어려움과 절망을 목격하면서, 질병과 싸우는 데 도움을 주는 국가 정책의 인도적인 면모를 절실히 느낍니다. 국가보건부 결의안 108/2023/NQ-HDND의 규정에 따라 더 많은 지원이 이루어진다면 환자와 그 가족들은 더욱 안심할 수 있을 것이며, 동시에 병원 또한 환자들의 빠른 회복을 위한 최적의 환경을 조성할 수 있을 것입니다.”라고 말했습니다.
치료·교육·사회복지센터의 직원들은 센터에서 관리 및 보살핌을 받는 정신 질환 환자들을 진심으로 돌보고 양육합니다.
또한 2023년 상반기 인민위원회 회의에서 퀘벡 주 인민위원회는 결의안 106/2023/NQ-HDND를 발표하여 결의안 72의 여러 조항을 수정 및 보완했는데, 여기에는 치료·교육·사회노동센터의 보호 및 양육 대상 범위를 확대하는 내용이 포함됩니다. 기존처럼 본인, 가족, 지역사회에 위험한 행동을 보이는 중증 신경·정신 장애인을 관리 및 돌보는 것 외에도, 센터는 보호 및 양육을 희망하는 저소득 및 준저소득 가정 출신의 중증 정신 질환자들을 더 많이 수용할 예정입니다.
치료·교육·사회노동센터의 양하이찌에우 센터장은 “이러한 인도적인 정책을 시행하기 위해 시설을 마련하고 인력을 배치했으며, 새로운 환자들을 맞이할 준비를 마쳤습니다. 또한, 센터는 자발적으로 관리 및 돌봄을 받고 있지만 빈곤층 또는 준빈곤층 가구인 환자들을 대상으로 설문조사를 실시하여 정책을 홍보하고, 가족들이 장기 요양 후원으로 전환할 수 있도록 지원하고 있습니다.”라고 말했습니다.
공로자 및 사회보장 간호를 위한 도립센터는 넓고 현대적인 시설에 투자되었습니다.
적절한 지원 정책 덕분에 공로자 및 사회보장 대상자를 위한 도립 간호센터의 수혜자들을 위한 돌봄 및 양육 서비스의 질이 날로 향상되고 있습니다.
쩐 비엣 토이 센터장에 따르면, 2021년부터 도내 공로인 간호 및 사회보호센터는 시설 투자를 확대해 왔으며, 특히 비엣콤은행의 지원을 받아 총 120억 VND 규모의 현대식 시설을 갖춘 주거 단지를 완공하여 운영하고 있습니다. 또한, 제72호 결의안에 따라 공로인 수혜 대상자를 확대하여 현재 129명을 돌보고 있습니다. 월 지원금 수준을 172만 VND/인/월로 인상하여 돌봄 및 보호의 질을 향상시켰는데, 이는 2021년 3월 15일자 시행령 20/2021/ND-CP에 따른 사회복지 기준액(144만 VND/인/월)보다 높은 금액입니다. 동시에 수혜자들을 위한 자원 배분도 더욱 강화되었습니다.
토이 씨에 따르면, 빈그룹(Vingroup) 산하 티엔땀 펀드(Thien Tam Fund)가 후원하는 노인 및 사회복지 수혜자 돌봄 시설 건립 프로젝트는 총 700억 VND의 예산으로 센터 인접 부지 3.1헥타르에 건설되며, 2024년 완공 예정으로, 집중적인 돌봄과 지원을 받는 대상자 수 확대를 더욱 용이하게 할 것이라고 합니다.
최근 몇 년 동안 지속 가능한 사회 보장의 핵심 요소로 빈곤 감소를 인식하고, 이를 위한 다양한 해결책을 동시에 시행함으로써 빈곤층의 점진적인 삶의 질 향상을 위한 다차원적인 효과를 창출하는 많은 프로그램과 사업들이 추진되어 왔습니다. 특히, 2021년부터 2025년까지 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램이 지방 정부, 각급 조국전선, 사회정치단체 및 지역사회의 적극적인 참여 하에 효과적으로 시행되고 있습니다. 구체적으로는 지식 제공, 생계 지원, 우대 대출 제공, 주택 건설 지원, 빈곤가구, 준빈곤가구 및 생활난민가구 주민들을 위한 필수 생활시설 건설 등에 중점을 두고 있습니다.
쩐 티 닌 여사(1963년생, 타익하현 타익반면 쭝반 마을 출생)는 주택 건설과 생계 유지를 위한 재정 지원을 받아 생활이 훨씬 수월해졌습니다.
타익하(Thach Ha) 지역 해안가에서 타익반(Thach Van) 면의 지도자들과 함께 빈곤 감소 지원 대상 가정을 방문하는 동안, 우리는 쩐 티 닌(Tran Thi Ninh) 여사(1963년생, 쭝반(Trung Van) 마을 출신)를 만나 다차원적인 빈곤 감소 지원 프로그램 덕분에 어려운 시절을 극복하고 행복을 찾은 이야기를 나눌 수 있었습니다. 특히 기억에 남는 것은 2021년에 2,900만 VND의 지원금을 받아 번식용 소를 구입하고 번식용 소 사육 모델을 구축하여 점차 생계를 안정시킨 것입니다. 2022년에는 주택 지원 정책에 따라 7,000만 VND의 지원금을 받아 여성 연합과 마을 주민들의 도움으로 새롭고 넓고 깨끗한 집에서 살게 되었습니다.
“정부로부터 새 집 짓기 지원금을 받은 날, 우리 가족의 어려운 형편을 아는 이웃들이 발 빠르게 3천만 동을 추가로 모아 도와주었고, 덕분에 꿈에 그리던 집을 지을 수 있었습니다. 새 집에서 살면서 안정적인 생활을 할 수 있게 되니 훨씬 더 기쁘고 건강도 많이 좋아졌어요.” - 닌 씨는 이렇게 말했다.
타익하현 타익반면 인민위원회 위원장인 쩐 티 호아 여사는 여성노조 회원들에게 지역 내 어려운 처지에 놓인 회원들을 위해 주택 철거 및 주택 건설 사업을 지원해 줄 것을 당부했습니다.
타익반 면 인민위원회 위원장인 쩐 티 호아 여사에 따르면, 지속 가능한 빈곤 감소 프로그램은 자연환경이 열악한 순수 농업 지역의 빈곤층 및 준빈곤층 가구에 중요한 역할을 해왔습니다. 2020년부터 2023년까지 프로그램, 프로젝트, 사회화된 자원을 통합하여 305가구 이상이 생계 모델에 투자받았고, 15가구가 주택 지원을 받았으며, 수백 가구가 정보, 교육, 지식, 직업 훈련 등의 지원을 받았습니다. 현재 면 전체 빈곤 가구는 86가구(4.23% 이상)에 불과하며, 이 중 50가구는 질병, 노령 또는 노동 불능 상태입니다. 준빈곤층 가구 비율은 4.01%에 그칩니다.
지속가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램은 시행 과정에서 신규 농촌 지역 건설, 소수 민족 및 산간 지역의 사회경제적 개발, 조국전선의 빈곤 퇴치 운동 등 다른 국가 목표 프로그램과 연계되어, 각 지역에서 다양한 프로그램, 프로젝트, 운동 및 캠페인으로부터 자원을 동원할 수 있도록 지원함으로써, 사람들이 지속가능한 방식으로 빈곤에서 벗어날 수 있도록 큰 도움을 주고 있습니다.
타익하 지구 베트남 조국전선위원회는 지구 내 12개 생계형 사업 모델을 지원하기 위해 닭과 사료를 기증했습니다.
 |
(1) Cam Xuyen의 Cam My 면 My Ha 마을에 거주하는 Nguyen Thi Lien 씨는 지속가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램의 지원을 받아 양봉 모델을 구현했습니다. (2) Cam Xuyen의 Cam Hung 면 Hung Thanh 마을에 거주하는 Hoang Thi Thu 씨의 가족은 2021년부터 2025년까지 지속가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램으로부터 번식용 소를 구입하기 위한 800만 VND의 지원을 받았습니다.
2021년부터 2023년까지, 성 전체에 걸쳐 총 437억 동 이상의 예산을 투입하여 61개의 빈곤 감소 모델을 구축하고, 생계 다변화 및 빈곤 감소 모델 개발을 추진할 예정입니다. (각 모델에는 10~15가구의 빈곤가구, 준빈곤가구, 빈곤에서 벗어난 신규 가구, 그리고 안정적인 생계 수단이 없는 장애인 가구가 참여합니다.) 또한, 총 194억 동에 달하는 예산으로 50개의 생산 개발 지원 사업을 시행할 계획입니다. 더불어, 매년 성 조국전선은 "빈곤을 위한 기금"에서 총 10억 동을 배정하여 100개의 가축 사육 모델을 구축하고, 사회정치단체들이 조합원 및 노동조합원을 위한 수백 개의 소규모 생계 모델을 지원할 것입니다.
자본, 생계, 훈련 및 기술 습득에 이르기까지 동시다발적인 지원을 받으면서 많은 빈곤층 및 준빈곤층 가구들이 돌파구를 찾고자 하는 열망을 일깨워 점차 생산 및 사업 규모를 확대해 나가고 있으며, 이를 통해 가족을 부유하게 할 뿐만 아니라 지역 경제 발전의 핵심 주체로 성장하고 있습니다.
후엉선(Huong Son) 손타이(Son Tay) 면 호센(Ho Sen) 마을에 사는 쩐 티 루아(Tran Thi Lua) 씨(주황색 셔츠 착용)는 거의 빈곤한 가정에서 태어나 OCOP 3성급 제품 모델로 성공했습니다.
후엉선(Huong Son) 손타이(Son Tay) 면 호센(Ho Sen) 마을에 사는 쩐 티 루아(Tran Thi Lua) 씨가 거의 빈곤한 가정에서 3성급 OCOP 제품을 판매하는 모델하우스를 운영하게 된 이야기는 바로 그러한 여정을 보여줍니다. “저는 2017년에 후에에서 하띤으로 시댁에 시집을 왔습니다. 처음 몇 년 동안은 남편이 노동자로 일하고 제가 아이들을 돌보느라 생활이 어려웠습니다. 2019년, 손떠이면 여성연합의 격려와 지원으로 사회정책은행의 저소득층 가구 대출을 받고, 여성발전기금에서 추가 대출을 받아 전통적인 에센셜 오일 추출 사업을 시작했습니다. 창업 지식 교육 과정에 참여하고 지원과 격려를 받으면서 소규모로 시작했지만, 자신감을 가지고 OCOP 제품을 생산하기 시작했습니다. 2021년에는 ‘바오뚜안’이라는 브랜드의 에센셜 오일 제품이 OCOP 3성 등급을 획득하고, 흐엉선현 여성연합 주최 창업 아이디어 공모전에서 장려상을 받았습니다. 현재 저희 시설은 연간 450리터의 다양한 에센셜 오일을 생산하여 전국 시장에 공급하고 있으며, 연 매출 10억 동 이상을 달성하고 있습니다. 또한, 직원들에게 안정적인 일자리를 제공하고 있습니다.” "직원 4명이 월평균 400만 VND의 수입을 올리고 있습니다."라고 루아 씨는 말했다.
최근 하띤성의 지속 가능한 빈곤 감소는 직업 교육, 진로 지도 및 취업 지원 개발과도 밀접한 관련이 있습니다. 직업 교육 시스템 개발에 중점을 두고 진로 지도 및 진로 상담을 위한 다양한 방안을 모색한 결과, 직업 훈련 규모가 확대되었고, 직업 훈련생들을 위한 기업 연계 및 고용 창출이 더욱 활발해졌습니다.
타치하 지구 직업교육 및 평생교육센터는 학생들에게 식품 가공 기술 및 외식 서비스 분야의 직업 자격증을 수여했습니다.
특히, 2022년 7월 15일, 성 인민위원회는 직업 훈련 및 일자리 창출을 지원하기 위한 여러 정책을 명시한 결의안 제70/2022/NQ-HDND호를 발표했습니다. 이 정책에는 고등학교 졸업생의 중등 및 전문대학 직업 훈련 프로그램 참여 시 수업료 50~70% 지원, 국가 지원 대상자가 아닌 사람들을 위한 기초 직업 훈련 및 3개월 미만 훈련 지원, 취업 상담, 알선 및 무상 노동력 제공 등이 포함됩니다. 이를 통해 15,000명 이상의 근로자, 학생 및 청소년이 일자리를 얻고 기업과 계약을 체결했으며, 약 5,000명의 중학교 졸업생과 직업전문대학 학생들이 수업료 100% 면제 혜택을 받았습니다. 또한 매년 수백 명의 고등학교 졸업생들이 성에서 필요로 하는 전문대학 및 전문대학 과정의 전공 및 직업 훈련에 등록하고 있습니다.
성(省)의 지원 정책은 직업 훈련 기관과 근로자들이 다분야 및 다직종 훈련 과정을 확대할 수 있도록 지원하여, 지역 근로자들이 더 많은 지식과 기술을 습득하고 안정적인 일자리를 얻어 가족의 소득을 증대할 수 있도록 도왔습니다. 2022년 말, 덕토(Duc Tho)시 호아락(Hoa Lac)면 트라이란(Trai Ran) 마을의 레 티 탄 후에(Le Thi Thanh Hue) 씨와 후에 만(Hue Manh) 조리 서비스 협동조합 소속 자매 8명은 덕토현 여성연합회와 덕토현 직업교육평생센터가 공동으로 주최한 무료 식품 가공 기술 직업 훈련 과정에 참여했습니다.
2022년 말 덕토현에서 주최한 무료 식품 가공 기술 직업 교육에 참여한 덕토현 호아락면 트라이란 마을의 레 티 탄 후에 씨는 자신의 기술과 전문성을 크게 향상시켰습니다.
이 수업은 협동조합 회원들의 기술과 능력을 향상시켜 더욱 효율적으로 일할 수 있도록 도왔습니다. "현재 꾸준한 주문 덕분에 협동조합 회원들은 1인당 월평균 400만~500만 동을 벌고 있습니다. 또한, 여성들은 가정생활에도 더 신경을 쓰고 명절이나 설날에 마을 사람들을 위한 파티를 열기도 합니다."
응우옌 찌 락 노동·보훈·사회복지국장은 최근 몇 년간 달성한 성과에 대해 논의하면서, 창의적인 접근 방식 덕분에 하띤성의 빈곤 감소 사업이 설정된 목표를 달성하고 초과 달성했다고 밝혔습니다. 리더십, 방향 제시, 행정, 정책 및 메커니즘 수립, 조직 및 실행에 이르기까지 모든 분야에서 뛰어난 성과를 거두었다는 것입니다. 2022년 말 기준, 하띤성의 빈곤율은 3.79%로 감소했으며(북중부 지역 평균 4.99%), 준빈곤 가구 비율은 4.04%로 감소했습니다(북중부 지역 평균 5.05%). 향후에는 이러한 성과를 더욱 발전시키는 것 외에도, 자원 배분을 우선시하고, 정치 시스템 전반을 동원하여 지속 가능한 빈곤 감소 방안을 신속하고 과감하게 추진하고, 사회 보장을 강화하며, 제19차 하띤성 당대회 결의안에 명시된 목표인 '2025년까지 새로운 농촌 건설' 시범 사업의 성공적인 이행에 크게 기여해야 한다고 강조했습니다.
기사, 사진, 영상: 리포터 그룹
디자인 및 엔지니어링: THANH NAM - NGOC NGHI
(계속)
>> 1부: 첫 임기 결의안 및 "결정 22"라는 이름의 주택
>> 2과: 가난한 학생들을 돕기 위한 인도적인 정책
4:24:08:2023:08:59
원천
![[영상] 동호 민속화 제작 기술이 유네스코가 지정한 '긴급 보호가 필요한 전통 기술' 목록에 등재되었습니다.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/10/1765350246533_tranh-dong-ho-734-jpg.webp)
댓글 (0)