2021년부터 2030년까지 소수민족 및 산간지역 사회경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램(국가 목표 프로그램 1719)이 기반 시설 구축을 점진적으로 완료함에 따라 손라성 제3구역 면들의 사회경제 발전에 박차를 가하고 있습니다. 특히 접근이 어려운 지역에 대한 동시적인 기반 시설 투자는 새로운 농촌 개발의 진전을 가속화하여 손라성이 2024년까지 여러 사회경제 목표를 달성하고 초과 달성하는 데 크게 기여했습니다. 꽝닌성 당위원회의 소수민족 및 산간지역 사회경제 발전 결의안을 실현하기 위해서는 국가와 지방 정부의 소수민족 정책 및 투자의 포괄적이고 효과적인 시행뿐만 아니라 주민들의 노력, 특히 지역 사회의 영향력 있는 인사들의 역할이 필수적입니다. 그들은 마치 마을의 "키 크고 그늘진 나무"처럼 매일 부지런히 공동체 일에 참여하며, 사람들이 따라할 수 있는 풀뿌리 모범 운동을 이끌어갑니다. 10년의 형성 및 발전 기간 동안 이아흐드라이(꼰뚬) 접경 지역은 풍부한 문화적 자원을 바탕으로 함께 살아가는 8개 소수민족의 고유한 특성을 담은 다채롭고 풍부한 민속 문화를 형성하고 발전시켜 왔습니다. 제2회 꼰뚬성 소수민족 징과 북 축제에 참가한 이아흐드라이현 이아달면 장인팀은 "태국 문화의 색채"를 주제로 예술 프로그램을 선보이며 국내외 관광객들에게 아름다운 인상을 남겼습니다. 효과적인 소수민족 프로그램 및 정책 시행 덕분에 최근 몇 년 동안 꽝남성 소수민족 및 산간 지역의 사회경제적 상황은 많은 긍정적인 변화를 보였습니다. 소수민족 지역과 오지 지역의 경제 및 사회 발전 지표가 크게 개선되었습니다. 12월 14일 저녁, 하롱시에서 꽝닌성 인민위원회는 하롱베이가 유네스코 세계자연유산으로 처음 등재된 지 30주년(1994년 12월 17일 ~ 2024년 12월 17일)을 기념하는 행사를 개최했습니다. 최근 꽝남성은 소수민족 관련 정책과 프로그램을 적극적으로 시행하여 소수민족 거주 지역과 산간 지역의 발전에 크게 기여해 왔습니다. 특히, 소수민족 및 산간 지역 사회경제 발전 국가목표계획(국가목표계획 1719) 시행 이후 산간 지역 간 격차 해소에 중요한 역할을 해왔습니다. 민족발전신문 기자들은 이와 관련하여 꽝남성 민족사무위원회 부위원장인 하 라 디에우 씨와 질의응답 시간을 가졌습니다. 12월 14일 저녁, 꼰뚬성 인민위원회는 제5회 꼰뚬성 문화관광주간 및 제2회 꼰뚬성 소수민족 징·북 축제 폐막식을 개최했습니다. 빈푸억성 부당현 동나이면에 거주하는 므농족 출신의 티쿠이(40세) 씨는 확고한 결단력과 틀을 깨는 사고방식, 그리고 청정 농업에 대한 과감한 실천 의지를 바탕으로 짱꼬부락 유기농 캐슈 협동조합(HTX)을 설립했습니다. HTX는 지역 주민들을 위한 캐슈 공급망과 시장 구축이라는 공동의 목표를 가진 사람들을 모아 결성되었습니다. 이는 민족발전신문의 주요 뉴스 요약입니다. 12월 14일 아침 뉴스에는 다음과 같은 주목할 만한 내용이 실렸습니다. 빈딘성에 국가 무형문화유산 두 곳이 추가로 지정되었습니다. 전통 의학을 관광 상품에 접목하는 사례가 보고되었습니다. 젊은 장인들이 전통 문화유산 보존에 열정을 쏟고 있습니다. 소수민족 및 산간 지역의 다른 최신 소식들과 함께, 꽝닌성 당위원회의 소수민족 및 산간 지역 사회경제 발전 결의안을 실현하기 위해서는 국가와 지방 정부의 지원 및 투자 정책이 시의적절하고 효과적으로 시행되는 것뿐만 아니라, 주민들의 노력, 특히 지역 사회의 영향력 있는 인사들의 역할이 필수적입니다. 이들은 마치 마을의 "키 크고 그늘진 나무"처럼 매일 부지런히 지역 사회 사업에 기여하고, 마을 사람들이 본받을 수 있도록 풀뿌리 운동을 이끌어갑니다. 험준한 산길과 우뚝 솟은 봉우리를 따라 구불구불한 길을 지나면, 하장성 꽌바 지역은 그 특유의 지형, 산, 마을, 풍습, 전통, 그리고 매력적인 관광 명소들이 어우러진 독특하고 다채로운 풍경을 관광객들에게 선사하며, 때묻지 않은 오지를 탐험하고 싶어하는 전국의 관광객들의 기대를 충족시켜 줍니다. 뚜옌꽝성 손즈엉현은 19개 소수민족이 거주하며 풍부하고 다양한 문화적 특성을 지니고 있습니다. 그러나 소수민족과 산간 지역 주민들의 생활 여건은 특히 사회기반시설과 소득 측면에서 여전히 어려운 실정입니다. 이러한 상황에 대응하여 국가 차원의 사회경제 개발 목표 사업이 시행되었고, 그 효과를 입증하며 주민들의 물질적, 정신적 삶에 긍정적인 변화를 가져왔습니다. 12월 14일, 까마우성 소수민족사무위원회는 성내 소수민족기숙학교와 공동으로 "2024년 아동결혼 및 근친결혼 관련 법규 이해" 경진대회를 개최했습니다. 박닌성 인민위원회 제24차 회의(제19기) 보고서에 따르면, 박닌성은 17개 사회경제 목표를 모두 달성했으며, 지역총생산(GRDP)은 2023년 대비 6.03% 증가했습니다. 특히 무역 및 서비스 부문이 호조를 보였고, 관광 수입은 50% 증가했으며, 국가 예산 수입은 13.92% 증가했고, 외국인 투자 유치액은 48억 달러 이상으로 전국 1위를 기록했습니다.
가난한 공동체를 위한 "지렛대"
치엥카이 면은 861/QD-TTg호 결정에 따라 2021년부터 2025년까지 꾸인나이 지구 3구역에 속한 4개 면 중 하나입니다. 이 면에는 총 1,586가구가 있으며, 11개 마을에 소수민족이 거주하고 있습니다. 이 중 10개 마을은 특히 취약계층으로 분류됩니다.
이러한 출발점을 고려할 때, 꾸인나이현이 2024년 말까지 치엥카이면을 신농촌개발계획의 최종 목표 달성 지역으로 만드는 것은 매우 어려운 과제로 여겨질 수 있습니다. 치엥카이면 역시 이전에 2022년을 신농촌개발목표 달성 시점으로 설정했으나, 이를 달성하지 못했습니다.
2024년은 치앙카이(Chieng Khay)가 새로운 농촌 지역을 건설하는 데 있어 획기적인 해였습니다. 2024년 5월 기준으로, 치앙카이는 19개 기준 중 13개, 57개 지표 중 45개만을 충족했습니다. 그러나 2024년 11월까지 치앙카이는 19개 기준 중 8개, 57개 지표 중 56개를 충족했으며, 나머지 소득 기준도 올해 말까지 충족하여 예정대로 새로운 농촌 지역으로 승격될 것으로 기대됩니다.
2021년 6월 4일자 결정 제861/QD-TTg호에 따르면, 2021년부터 2025년까지 손라성 에는 126개의 코뮌이 3구역에 속해 있습니다. 2024년 초까지 손라성 전체에서 3구역 코뮌 10개와 특히 어려운 마을 171개가 감소할 것으로 예상되며, 2024년 말까지 신경제개발계획(NRD) 목표 달성으로 추가로 8개 코뮌이 빈곤에서 벗어날 것으로 기대됩니다.
치엥카이 면 인민위원회 위원장인 부이 딘 하이 씨에 따르면, 이 면의 신농촌 건설 진전을 이끄는 원동력 중 하나는 1719년 국가 목표 프로그램의 투자 및 지원 자원입니다.
2024년, 해당 지자체는 국가 예산과 주민들의 기부금을 통해 농촌 도로 21곳에 콘크리트 포장 공사를 실시하고, 중앙 집중식 상수도 시스템 건설을 위한 자금을 배정했으며, 관개 및 급수 시설, 마을 문화회관 등을 보수 및 개선하여 농촌 기반 시설 완공에 기여했습니다.
치엥카이는 2021년부터 2025년까지 소수민족 및 산간 지역에 위치한 202개 면 중 하나이며, 손라성 제3구역에 속한 126개 면 중 하나로, 국가 목표 프로그램 1719의 투자 및 지원 자원을 받았습니다. 이 프로그램의 자원은 손라성의 특히 낙후된 산간 지역의 농촌 모습을 변화시키는 데 크게 기여했습니다.
손라성 민족사무위원회의 보고서에 따르면, 2022년부터 현재까지 손라성은 국가 목표 프로그램 1719에 따라 특히 낙후된 지역에 교통 인프라, 중앙 상수도 시스템, 교육 시설 , 문화 센터 등 743개 사업에 투자했습니다. 또한, 손라성 내 소수민족 공동체는 농촌 콘크리트 도로 건설을 위해 자발적으로 토지를 기증하고 수천 일의 노동력과 자재를 직접 제공했습니다.
2024년 한 해 동안, 해당 주는 기준을 충족하는 지역 보건소 2곳, 학교 건물 66채, 관개 사업 132건에 투자했으며, 소수 민족 거주 지역과 산악 지역 등 특히 어려운 지역에 있는 291개 사업을 유지 관리했습니다.
그 결과, 현재 해당 성의 모든 면(commune)의 중심지까지 포장도로가 건설되었으며, 차량으로 접근 가능한 도로가 있는 마을과 촌락의 비율은 85%에 달합니다. 2024년 말까지 해당 성 전체에서 신경제 기준에 부합하는 면이 74개로 늘어날 것으로 예상되며, 이는 2019년 대비 33개 면이 증가한 수치입니다. 이 중 10개 면은 신경제 선진 단계로 도약할 것입니다.
성장 동력
특히 낙후된 지역의 개발은 손라성의 성장에 크게 기여해 왔습니다. 2024년 12월 5일 손라성 인민위원회 제10차 회의 보고서에 따르면, 손라성은 2024년까지 설정한 28개 사회경제적 목표 중 25개를 달성, 초과 달성했습니다.
손라성 인민위원회의 보고서에 따르면, 2024년 한 해 동안 손라성 당위원회와 정부, 그리고 각 소수민족은 여러 어려움에도 불구하고 단결, 적극성, 창의성의 정신을 고취하며 모든 분야에서 중요하고 포괄적인 성과를 거두기 위해 노력했습니다.
특히, 빈곤율이 높은 지역에서 시행된 프로그램들이 신속하고 효과적으로 추진되어 빈곤율을 목표치까지 낮추는 데 기여했습니다. 그 결과, 해당 지역의 빈곤율은 2023년 14.17%에서 2024년 11.17%로 감소했습니다.
이는 손라성이 2025년까지 빈곤율을 8.17%로 낮추겠다는 목표를 달성하는 데 중요한 토대가 될 것입니다. 동시에 손라성은 2025년 말까지 소수민족 지역의 면(局) 중 44%가 새로운 농촌 개발 기준을 충족하도록 하는 것을 목표로 하고 있습니다.
2024년 말까지 손라성(Son La province)의 건강보험 가입률은 96.1%에 달했고, 농촌 인구의 위생적인 생활용수 사용률은 99%로 추산되며, 1인당 평균 지역총생산(GRDP)은 연간 5,684만 VND를 넘어섰습니다.
손라성은 생산과 일상생활에 필요한 기반 시설을 개선하는 것과 더불어, 1719년 국가 목표 사업의 자본을 활용하여 문화 기관 완공에 투자함으로써 소수 민족 공동체의 정신생활 향상과 문화적 요구 충족에 기여하고 있습니다.
손라성 민족사무위원회의 보고서에 따르면, 2022년부터 2024년까지 손라성 전체는 국가 목표 프로그램 1719에서 2,000억 VND 이상을 배정받아 면과 마을에 191개의 신규 지역 문화 센터를 건설 및 보수했습니다. 이로써 지역 문화 센터를 보유한 마을 비율은 92.43%로 증가했으며, 이는 2,320개 마을에 문화 센터와 전통 문화 예술 단체가 생겨났음을 의미합니다.
이러한 결과는 소수민족 공동체의 문화적 요구를 충족하고 정신적 삶을 향상시키는 데 기여하는 동시에, 지역 사회가 새로운 농촌 지역을 건설하기 위한 기준을 충족하는 데 도움을 줍니다.
손라성 민족사무위원회 부위원장인 루옹 반 토안 씨에 따르면, 손라성은 2025년까지 마을의 96.85%에 문화센터를 설립하고, 문화예술단체와 전통클럽이 정기적이고 질적으로 운영되도록 하는 것을 목표로 하고 있습니다.
이 목표를 달성하기 위해 향후 민족사무위원회는 문화체육관광부 및 각 구·시와 지속적으로 협력하여 해당 지역의 면·촌 문화회관에 대한 점검 및 평가를 실시하고, 성 인민위원회에 국가 목표 사업 1719에서 자금을 배정하여 면·촌 문화회관의 건설, 보수 및 개선에 투자하도록 권고할 것입니다.
토안 씨는 "특히, 해당 지방 정부는 새로운 농촌 지역 기준을 충족하는 코뮌, 특히 어려운 지역에 위치한 마을, 소수 민족이 많이 거주하는 마을, 그리고 최근 통합을 거친 마을을 우선적으로 지원하고 있습니다."라고 밝혔습니다.
2021년부터 2025년까지 손라성은 국가 목표 프로그램 1719의 10개 구성 사업 시행을 위해 총 6조 1549억 2400만 VND의 예산을 배정받았습니다. 2024년 한 해에만 손라성에 배정된 예산은 1조 5600억 2000만 VND(중앙 정부 예산 1조 4857억 3000만 VND)이며, 이 중 총 투자 예산은 약 9160억 VND(중앙 정부 예산 8720억 VND 이상)에 달합니다.
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출처: https://baodantoc.vn/son-la-hoan-thien-ha-tang-tao-da-tang-truong-cho-cac-dia-ban-dac-biet-kho-khan-1734172936334.htm
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