6월 10일, 국회는 통신법 개정안에 대한 조별 토론을 개최했습니다. 브엉 딘 후에 국회 의장은 세계 가 직면한 두 가지 중요한 변화, 즉 에너지 변혁과 디지털 변혁을 강조했습니다.
특히 국가 디지털 주권 , 안전 및 비전통적 안보와 관련된 디지털 전환은 많은 기회를 제공하는 동시에 상당한 도전 과제도 안겨줍니다. 국회의장은 "넓은 의미에서 볼 때, 통신법은 디지털 사회와 디지털 시민으로 나아가는 디지털 전환의 토대를 마련할 것"이라고 강조했습니다.
주요 정책에 집중하면 새로운 법률의 수명이 더 길어집니다.
국회 의장은 최근 개정된 디지털 전환 관련 법률들을 검토하고, 통신법 개정은 디지털 전환 과정을 지원하기 위한 전반적인 노력의 일환이며, 다른 법률들과의 일관성을 확보하기 위해 맥락 속에서 이루어졌다고 밝혔습니다.
국회의장에 따르면, 2009년 통신법은 주로 "통신사업 활동" 규제에 초점을 맞춘 반면, 이번 초안은 "통신 활동"이라는 더 광범위한 개념으로 정의하고 있다.
통신 활동은 단순히 사업적인 측면만을 포함하는 것이 아닙니다. 통신 활동에 참여할 권리, 서비스 제공자와 사용자 모두를 위한 통신 보안 보장 권리, 그리고 통신 활동에서의 공정한 경쟁 문제까지 포괄합니다.
국회의장은 법안 초안 작성 위원회가 매우 훌륭한 조항들을 포함하여 이 방향으로 많은 노력을 기울였다는 점을 인정하면서도, 법이 오랫동안 효력을 유지할 수 있도록 주요 정책에 집중해야 할 필요성을 강조했습니다.
이 법이 국경을 초월하는 문제를 내포하고 있어 국내외적으로 상당한 관심을 끌고 있다는 점을 지적하며, 국회의장은 "디지털 전환은 국가 디지털 주권 및 정보 안보와 직결되며, 우리와 같은 후발 국가들에게도 기회가 있다"고 강조했습니다.
국제적 의무와 관련하여 국회 의장은 통신법 개정안을 최종 확정하기 위해 검토해야 할 다섯 가지 영역이 있다고 지적했습니다. 이 영역에는 시장 개방에 대한 의무, 통신 산업의 제도적 및 사업 환경에 대한 의무, 국제법 전반에 관한 의무, 전문 포럼 및 기구에서의 절차에 관한 규정, 그리고 국제 조약에서 정의된 통신 분야의 개념들이 포함됩니다.
구체적으로 살펴보면, 부엉 딘 후에 국회 의장은 데이터 센터, 클라우드 컴퓨팅 서비스, OTT 서비스가 점점 더 보편화되면서 사회생활과 개인 및 단체의 권익에 상당한 영향을 미치고 있다고 밝혔습니다.
법안 초안에는 중국, 태국, 한국 등 여러 국가에서 통신 서비스와 관련하여 유사한 법률을 제정했으므로 국가적 이익과 소비자 이익을 보장하기 위해 추가적인 내용이 필요하다고 명시되어 있습니다. 이는 법안 초안 작성 기관의 견해입니다.
또 다른 의견으로는, 이러한 세 가지 서비스를 개정 통신법 초안에 적절한 수준으로 포함시켜 베트남의 외국인 투자 유치에 악영향을 미치지 않으면서 통신 기술 발전을 장려해야 한다는 점을 제안합니다.
이 의견은 데이터 센터, 클라우드 컴퓨팅 서비스 및 OTT 서비스 사업을 관리 수준과 조건 측면에서 보다 구체적으로 규제하기 위해 국제적인 경험을 연구할 것을 제안합니다.
"개인적으로 저를 비롯한 국회 상임위원회는 모두 같은 방향이라고 생각합니다."라고 국회의장은 말했습니다. 그는 부적절한 규정은 시행하기 매우 복잡하기 때문에 법안은 포괄적인 시각을 가져야 한다고 강조했습니다.
"이런 기술적인 법규가 큰 영향을 미치지 않는다고 생각하지 마십시오. 많은 국가들이 이 분야에 큰 관심을 갖고 있습니다. 법규를 제정할 때 중요한 것은 큰 그림을 보는 것입니다. 기술적인 설계는 나중에 해도 그리 어렵지 않을 것입니다."라고 부옹 딘 후에 씨는 강조했습니다.
다른 의견들은 법안 초안에 명시된 서비스 제공 방식에 대해 우려를 표명했는데, OTT 서비스의 관리 및 제공은 여러 국가에서 여전히 논란의 여지가 있는 주제이기 때문입니다.
법 개정은 "절대적으로 필요하다".
황득탕(꽝찌) 의원은 2009년 제정된 통신법이 13년간 시행되어 왔으므로 비교적 긴 수명을 가진다고 언급했습니다.
꽝찌성 관계자는 통신 분야가 매년 매우 빠르게 발전하고 있으며 기술도 크게 향상되고 있지만, 법적 틀은 상당히 오래전에 마련되었기 때문에 이번 개정은 "절대적으로 필요하다"고 말했습니다.
탕 씨에 따르면, 개정된 통신법안은 규제 범위부터 통신 활동에 참여하는 조직과 개인의 권리에 이르기까지 근본적인 문제들을 다루고 있습니다.
초안이 여전히 통신 사업에 지나치게 치중되어 있고 다른 내용이 명확하게 정의되지 않았다는 점을 고려하여, 대표단은 초안 작성 기관이 각 장과 조항을 검토하여 적절히 조정할 것을 제안했습니다.
통신에 관한 국가 정책을 명시한 제4조, 특히 "모든 경제 부문과 기관이 통신 투자 및 사업에 참여하여 통신 인프라 개발에 획기적인 발전을 이룰 수 있는 여건을 조성한다"는 조항과 관련하여, 관계자는 "획기적인 발전"이라는 표현은 법률 용어가 아니라 결의안이나 행동 계획에 가까운 표현이므로 사용해서는 안 된다고 의견을 제시했습니다.
하노이 대표단 회의에서 타 딘 티(국회 과학기술환경위원회 부위원장) 대표는 2030년까지 국가 산업화 및 현대화를 지속적으로 추진하고 2045년까지의 비전을 제시하는 제13차 중앙위원회 결의안 제6호에서 디지털 인프라를 필수적인 요소로, 사이버 보안 확보를 핵심 과제로 규정하고 있으며, 신속하고 앞서 나가는 것이 중요하다고 강조했다.
하노이 대표단에 따르면, 목표는 2025년까지 디지털 경제가 전체 경제의 약 20%를 차지하는 것입니다. 더 나아가, 디지털 시민과 디지털 사회 전체를 아우르는 디지털 사회를 구축하는 것도 목표로 하고 있습니다.
"이러한 목표를 달성하기 위해서는 제도를 구축해야 하며, 통신법은 그 계획의 일부입니다."라고 타 딘 티 대표는 말했습니다.
티 씨에 따르면, 2009년 통신법 검토 과정에서 현실의 요구에 부응하기 위해 필요한 수정 및 추가 사항이 명확히 파악되었다고 합니다.
과학기술환경위원회는 검토 보고서에서 이번 법 개정안이 새로운 발전 환경에 맞춰 데이터센터 서비스, 클라우드 컴퓨팅, 통신 서비스 등 다양한 분야를 포함하도록 적용 범위를 확대했다고 강조했습니다.
티 씨는 "법안 초안을 보면 이러한 내용들이 기본적으로 요구 사항을 충족하는 것으로 보인다"고 말했다.
타이응우옌성 인민검찰원 부수석검사인 리 반 후안 의원은 금지 행위 목록에 다음과 같은 몇 가지 행위를 추가할 것을 제안했습니다. "공직을 남용하여 정보를 유출하는 행위", "기술을 이용하여 통신 운영을 방해하는 행위" 등입니다.
더 나아가 그는 기소 및 재판 과정에서 통신 활동과 관련된 많은 범죄 사건들이 수사 기관, 검찰, 법원의 문서 제출 요청에도 불구하고 처리가 크게 지연되었다고 지적했습니다. 이는 수사 당국에 상당한 어려움을 초래했습니다.
"예를 들어 온라인 사기 사건의 경우, 수사 기관은 개인 식별 정보, 은행 관련 정보 등을 신속하게 받기를 간절히 원하지만, 관련 기관들이 이를 제공하는 데 매우 느려 효과적인 수사가 이루어지지 못하고 있습니다."라고 환 의원은 사례를 들었다.
따라서 후안 의원은 이 법에 검찰의 요청이 있을 경우 통신 회사를 포함한 국가 기관이 수사 진행을 위해 신속하고 명확한 기한 내에 정보를 제공해야 한다는 조항이 포함되어야 한다는 뜻을 밝혔습니다.
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