바다와 해양에 대한 국제 헌법의 힘

(NB&CL) 2024년은 유엔해양법협약(UNCLOS)의 공식 발효 30주년이 되는 해입니다. 지난 30년 동안 UNCLOS는 모든 국가 활동을 규제하고 해양 영역에 포괄적이고 공정하며 평화로운 법질서를 확립하는 포괄적인 법률 문서인 "해양을 위한 국제 헌법"으로서의 위력을 점점 더 입증해 왔습니다.

세계 해양 질서를 확립하는 협약이 마련되기까지 9년이 걸렸습니다.

60개 회원국 모두가 서명하고 비준한 지 12년 만인 1994년 11월 16일, 유엔 해양법 협약(UNCLOS)이 공식적으로 발효되었습니다. 하지만 이 법적 문서를 얻기까지의 어려움은 거기서 끝나지 않았습니다.

시간을 거슬러 올라가 보면, 바다와 관련된 모든 활동을 "조정"할 수 있는 충분히 강력한 법적 틀을 마련해야 한다는 생각은 오래전부터 존재해 왔습니다. 제1차 해양법 국제회의는 영해, 해적 행위 방지, 해양 천연자원 이용 원칙에 관한 국제 규정을 논의하고 발전시키기 위해 1930년 네덜란드 헤이그에서 국제연맹에 의해 소집되었지만, 구체적인 성과는 거두지 못했습니다.

1958년, 유엔은 86개국이 참가하는 제1차 해양법 회의를 스위스 제네바에서 개최했습니다. 이 회의에서는 영해 및 접속수역에 관한 협약, 어업 및 해양생물자원보존에 관한 협약, 대륙붕에 관한 협약, 공해에 관한 협약 등 4개의 해양법 국제협약이 채택되었습니다. 그러나 영해의 폭, 국제 해협의 통항권, 어업구역의 한계, 대륙붕의 외측 경계 등 몇 가지 중요한 문제들은 여전히 ​​해결되지 않은 채 남아 있었습니다.

베트남은 1982년 유엔 해양법 협약(UNCLOS) 초안 작성 과정에 적극적으로 참여했습니다. 사진은 푸크 응우옌 군도 DK1/15 플랫폼 지역에서 임무 수행 중인 해안경비대 함정 8001호(제3지역사령부 소속)입니다. 사진: 람 칸/VNA

1960년 3월 15일, 유엔은 스위스 제네바에서 제2차 해양법 회의를 개최했습니다. 그러나 여러 의견 불일치로 인해 이 회의 역시 이렇다 할 성과를 거두지 못했습니다. 같은 시기에 유럽의 작은 연안 국가인 몰타, 특히 몰타 대사이자 법률가인 아르비드 파르도는 유엔에 해양법 협약 초안 작성을 위한 국제 회의 개최를 제안했습니다. 이 제안은 즉시 폭넓은 지지를 얻었고, 그리하여 1973년 제3차 유엔 해양법 회의가 개최되었습니다.

그러나 5년간의 준비(1967-1972), 9년간의 협상(1973-1982), 그리고 수백 개 국가와 수많은 국제기구( 비정부 기구 포함)가 참여한 11차례의 회의를 거쳐 1982년 4월 30일 제3차 유엔 해양법 회의에서 찬성 130표, 반대 4표, 기권 17표, 불참 2개국으로 새로운 해양법 협약이 채택되었다.

1982년 12월 10일, 베트남을 포함한 107개국이 자메이카 몬테고 베이에서 서명한 유엔해양법협약(UNCLOS 1982)은 국제 해양법에 있어 중요한 이정표가 되었습니다. 이 협약은 세계 해양에서 오랫동안 지속되어 온 갈등, 분쟁, 긴장, 심지어 혼란까지 종식시키고, UNCLOS를 구속력 있는 분쟁 해결 메커니즘으로 확립했습니다.

현재까지 유엔 회원국 164개국을 포함하여 총 168개국이 이 협약을 비준했습니다. 유엔해양법협약(UNCLOS)은 조약 조항뿐만 아니라 관습법규까지 성문화하고 있기 때문에 국제사회의 해양 헌법으로 여겨집니다. UNCLOS는 세계 해양과 관련된 국제법 및 관행의 가장 중요한 모든 측면을 포괄합니다.

1982년 유엔해양법협약(UNCLOS) 채택 이후, 1994년 국제해저기구(ISBA)가 설립되어 국가 관할권 밖의 심해 활동을 조직 및 통제하고 해양 자원의 개발과 보존을 관리하는 임무를 맡고 있습니다. 또한 1996년에는 국제해양법재판소가 설립되어 협약의 해석 및 적용에서 발생하는 해양 분쟁을 해결할 권한을 갖고 있습니다.

베트남 - 유엔해양법협약의 책임 있는 회원국으로서 30년

3,260km가 넘는 해안선을 가진 연안국인 베트남은 바다와 관련된 상당한 이점을 보유하고 있으며, 따라서 해양의 중요성을 매우 잘 인식하고 있습니다. 이는 2018년 베트남 해양 전략에서 해양 경제와 지속 가능한 해양 이용을 국가 발전 전략의 주요 중점으로 삼은 데서도 잘 드러납니다.

베트남은 해양법협약에 명시된 연안국으로서의 권리와 의무를 성실히 이행하기 위해 항상 노력해 왔습니다. 사진: 대표단을 태운 배를 달랏섬(쯔엉사섬)으로 안내하는 모습. 사진: 쩐비엣/VNA

이러한 이유로 베트남은 유엔해양법협약(UNCLOS)과 같은 법률 문서가 베트남의 평화롭고 안정적이며 장기적인 발전에 얼마나 중요한지 잘 알고 있습니다. 따라서 베트남은 1982년 UNCLOS가 제정되기 이전부터 관련 국제법 조항을 적극적으로 적용하여 해양 관련 법률 문서를 개발해 왔으며, 제3차 유엔해양법회의에 참가했고, UNCLOS 채택 직후에는 협약에 서명한 107개국 중 하나였습니다.

특히, 협약 발효에 앞서 1994년 6월 23일 베트남 국회는 이 중요한 법률 문서를 비준하는 결의안을 발표하며 다음과 같이 명시했습니다. "베트남 사회주의 공화국은 1982년 유엔 해양법 협약을 비준함으로써 국제 사회와 협력하여 정의로운 법질서를 구축하고 해양에서의 발전과 협력을 장려하겠다는 결의를 보여줍니다." 이 비준 결의안은 유엔 해양법 협약의 규정과 국제법 원칙에 따라 베트남 사회주의 공화국의 내수, 영해, 접속수역, 배타적 경제수역 및 대륙붕에 대한 주권과 관할권을 확인하고, 다른 국가들이 베트남의 상기 권리를 존중할 것을 요구했습니다.

1994년 6월 23일 베트남 국회 결의안은 호앙사 및 쯔엉사 군도에 대한 베트남의 주권을 재확인하고, 동해 문제와 관련된 영토 주권 분쟁 및 기타 의견 불일치를 평등, 상호 이해 및 존중, 국제법 존중, 그리고 연안국의 배타적 경제수역 및 대륙붕에 대한 주권, 주권적 권리 및 관할권 존중의 정신에 입각한 평화적 협상을 통해 해결할 것을 촉구했습니다.

또한, 베트남은 2012년 6월 21일 해양법을 제정하여 베트남의 해양 구역, 대륙붕 및 도서의 계획, 이용, 탐사, 개발 및 보존 관리와 베트남과 인접 국가 간의 해양 분쟁 해결을 단일한 법적 구속력이 있는 문서로 통합했습니다.

제2해군사령부 소속 해군 장교와 병사들이 기자들과 함께 쯔엉사19호 함정에 탑승하여 닥1/15(푹응우옌) 해상 플랫폼의 장교와 병사들에게 손을 흔들고 있다. 사진: 탄닷/TTXVN

2022년 싱가포르 웹사이트 Fulcrum.sg를 비롯한 국제 언론은 베트남이 항상 책임감 있는 회원국으로서 1982년 유엔해양법협약(UNCLOS)의 조항을 채택하고 이행하기 위해 상당한 노력을 기울여 왔다는 내용의 기사를 게재했습니다. 나아가 베트남은 동남아시아의 다른 국가들에게도 1982년 UNCLOS를 존중하고 준수할 것을 촉구해 왔습니다. 특히 2020년 아세안(ASEAN) 의장국 수임 기간 동안 베트남은 지역 평화 유지와 해양 분쟁 해결에 있어 1982년 UNCLOS의 필요성을 거듭 강조했습니다.

최근 베트남은 국제법 전반, 특히 유엔해양법협약(UNCLOS)의 홍보를 선도하는 데 더욱 적극적인 행보를 보이고 있습니다. 2021년 6월, 베트남은 UNCLOS 우호그룹 설립을 주도하여 각국이 해양 관리 및 이용에 있어 UNCLOS의 적용과 해석에 대한 경험을 교환하고 논의하며, 협력 기회를 모색하고 장려하고, 유엔 내에서 UNCLOS 이행에 대한 약속을 더욱 증진할 수 있는 포럼을 마련했습니다. 현재 이 그룹에는 선진국, 개발도상국, 소규모 도서국을 포함한 모든 지역의 약 120개국이 참여하고 있습니다.

스프래틀리 군도를 보호하는 해군은 최신식 초계함을 갖추고 끊임없이 경계를 유지하며, 철저한 순찰을 실시하고 해상 상황을 감시하여, 사태 발생 가능성을 정확하게 예측하고 사전에 대응 계획을 수립하고 있습니다. 사진: Duong Giang/TTXVN

2022년 10월, 베트남은 다른 15개국과 함께 유엔해양협약(UNCLOS)을 비롯한 관련 국제조약에 근거하여 기후변화에 대한 각국의 책임과 의무를 명확히 해줄 것을 국제사법재판소(ICJ)에 자문 의견을 구하는 안건을 발의했습니다. 베트남을 비롯한 많은 국가들이 기후변화의 심각성을 점점 더 분명히 인식하고 있는 상황에서, 이러한 안건을 추진하는 것은 해양의 지속가능한 이용과 관리를 포함한 기후변화 대응 강화를 위한 국제사회의 노력에 크게 기여할 것입니다.

하 안

출처: https://www.congluan.vn/suc-manh-cua-ban-hien-phap-quoc-te-ve-bien-va-dai-duong-post318221.html