투자 유치, 특히 외국인 투자를 지원하고 장려하는 정책이 각 부처와 관련 부문에서 검토 및 종합적으로 평가되고 있습니다. 외국인 투자 유치를 확대하고 파트너를 유지하기 위해 기업계에 대한 다양한 새로운 지원 방안이 마련될 것을 권고합니다.
| 포트폴리오 재구조화를 위한 자본 매각 수출시장 확보를 위한 재구조화 |
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기획투자부 에 따르면, 베트남의 투자 장려 정책은 지난 30년간 효과를 거두어 왔습니다. 세제, 금융, 토지 관련 우대 정책의 완성과 절차 간소화 덕분에 베트남으로 유입되는 외국 자본은 꾸준히 증가했습니다. 미미한 비중을 차지했던 FDI 기업 부문은 매년 국가 예산에 수백억 달러를 기여하는 부문으로 성장했습니다.
그러나 최근 몇 년간 베트남의 투자 인센티브 및 지원 정책은 많은 한계를 드러냈습니다. 가장 두드러지는 점은 이러한 정책들이 소득 기반 인센티브에만 집중되어 있고 비용 기반 인센티브는 거의 없다는 것입니다. 이는 한편으로는 기업들이 가격 조작과 소득 사기를 저지를 수 있는 "허점"을 만들어내는 반면, 다른 한편으로는 장기적인 이익을 위한 실질적인 투자 활동을 실질적으로 촉진하지 못했습니다.
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| 투자 인센티브 정책의 혁신은 유지에 도움이 될 것으로 예상됩니다. 그리고 더 많은 다국적 투자자를 유치합니다 |
비용 기반 인센티브의 부족으로 인해 베트남의 투자 유치 정책이 국제적인 관행을 따라가지 못하고 있다고 전문가들은 지적합니다. 이는 반도체 기술, 전기차 제조, 수소 등 신흥 산업에 대한 투자 유치 경쟁력을 약화시킵니다.
법률적인 측면에서, 기획투자부에 따르면, 베트남의 현행 투자유치 정책의 가장 큰 한계는 법률문서에 규정된 규제가 많지만, 구체적인 시행 지침이 없어 실무에 큰 효과를 거두지 못했다는 점입니다.
현재 2020년 투자법(제18조)에는 투자 사업장 내외 인프라 개발 지원, 인적자원 개발 지원, 신용 지원, 생산 시설 접근 지원, 생산 및 사업장 이전 지원, 기술 이전 지원, 정보 제공 지원, 연구개발 지원 등 7가지 지원 유형이 명시되어 있으나, 하위법령에는 구체적인 제도 및 지침이 없습니다. 따라서 시행 과정에서 중복, 동기화 및 통일성 부족이 발생합니다.
또한, 투자 유치 정책의 세제 혜택은 너무 많은 세법에 규정되어 있습니다. 이는 투자자들이 인센티브를 시행하고 적용하는 과정에서 상당한 어려움과 장애를 야기하고, 기업의 준수 비용을 증가시킵니다. 더욱이, 2024년 1월 1일부터 시행되는 글로벌 최저세(Global Minimum Tax)의 적용으로 법인세 우대 정책이 더 이상 유효하지 않게 되어 대규모 FDI 투자자들의 매력도가 저하될 수 있습니다.
비용 인센티브 및 세금 공제 증가
세계은행(WB) 권고에 따르면, 각국은 투자 인센티브 정책을 개발할 때 투자자의 동기를 분류해야 하며, 여기에는 자원 추구, 시장 추구, 전략적 자산 추구, 효율성 추구와 같은 주요 동기가 포함됩니다. 또한, 각국은 정치적 안정성, 투자 인센티브, 정책 예측 가능성 등 투자자의 입지 결정에 영향을 미치는 요인도 고려해야 합니다.
세계은행(WB) 전문가들은 베트남의 경우 정치적 안정성, 전략적 지리적 위치, 그리고 경제적 개방성이 역내 다른 국가들에 비해 매우 경쟁력이 있다고 보고 있습니다. 그러나 투자 인센티브 정책은 과거처럼 세제 혜택에만 지나치게 의존하기보다는 지원 형태를 다각화하는 방향으로 개혁되어야 합니다.
전문가들은 또한 베트남이 혁신적이고 선택적인 투자 인센티브 정책을 발표하고, 첨단 기술, 연구개발, 환경 보호 등의 분야에 대한 투자 프로젝트에 더 많은 우선순위를 부여해야 한다고 생각합니다.
단기적으로는 글로벌 최저세의 영향을 상쇄하고 일부 대규모 FDI 투자자들의 베트남 투자 이탈 위험을 방지하기 위한 시급한 해결책이 필요합니다. 한편, 장기적으로는 포괄적인 인센티브 개혁이 필요한데, 이는 소득 기반 인센티브를 완전히 없애지는 못하더라도 비용 기반 인센티브 정책과 병행하여 적용되어야 합니다.
이러한 필요성을 인식하고, 기획투자부는 투자 인센티브 정책 전반 검토 및 평가에 대한 보고서 초안을 발표하고 각 부처, 지자체 및 지방자치단체에 전달하여 의견과 권고안을 종합했습니다. 특히 기획투자부는 중국, 한국, 싱가포르, 태국, 인도네시아, 말레이시아, 인도 등 역내 국가들의 경험을 참고하여 FDI 기업의 투자 규모에 따른 세제 혜택 및 과세소득 공제 등의 투자 지원 정책을 개발하고 시행할 필요가 있다고 제안했습니다.
글로벌 소득세가 투자 유치 활동에 미치는 영향에 대처하는 방안과 관련하여, 베트남 기획투자부는 글로벌 최저세수입을 활용한 투자 지원 기금 설립에 관한 시행령 초안을 발표했습니다. 특히, 이 기금은 자본금 12조 동 이상, 연간 수익 20조 동 이상의 첨단 기술 분야 기업 및 투자 프로젝트를 지원하며, 3조 동 이상의 프로젝트 자본금 집행을 보장합니다. 기획투자부 장관은 이 기금 설립이 "정확하고 정확"하며, 베트남이 외국인 투자를 우선적으로 유치하는 주요 분야에서 투자 유치, 다국적 투자자 유지 및 장려의 이점을 균형 있게 충족하는 데 도움이 된다고 밝혔습니다.
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