특히 외국인 투자를 유치하기 위한 지원 및 인센티브 정책은 각 부처에서 검토되고 종합적으로 평가되고 있습니다. 외국 파트너의 유치와 유지를 강화하기 위해 기업 커뮤니티에 대한 다양한 새로운 지원 형태가 권장됩니다.
포트폴리오 재구조화를 위한 자본 매각 수출시장 확보를 위한 재구조화 |
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기획투자부 에 따르면, 지난 30년 동안 베트남의 우대 정책과 투자 인센티브는 긍정적인 효과를 가져왔습니다. 우대세금, 금융, 토지 정책이 완료되고 절차가 간소화되면서 외국 자본이 베트남으로 유입되는 양이 꾸준히 증가했습니다. FDI 기업 부문은 미미한 비중에서 매년 수천억 달러의 국가 예산을 기여하는 부문으로 변화했습니다.
그러나 최근 몇 년간 베트남의 투자 인센티브 및 지원 정책은 많은 한계점도 드러냈습니다. 가장 주목할 만한 점은 이러한 정책 그룹이 여전히 소득 기반 인센티브에만 초점을 맞추고 있고 비용 기반 인센티브는 거의 다루지 않는다는 것입니다. 한편으로는 기업이 가격 조작과 소득 사기를 저지를 수 있는 "허점"이 생기고, 다른 한편으로는 장기적으로 이익이 되는 실제 투자 활동을 장려하지 못합니다.
투자 인센티브 정책의 혁신은 유지에 도움이 될 것으로 예상됩니다. 그리고 더 많은 다국적 투자자를 유치합니다 |
또한 비용 기반 인센티브가 시행되지 않았기 때문에 베트남의 투자 유치 정책이 국제적 관행에 미치지 못한다고 전문가들은 말한다. 이로 인해 반도체 기술, 전기 자동차 제조, 수소 등과 같은 신흥 산업에 대한 투자를 유치하는 경쟁력이 약화됩니다.
법률적인 측면에서, 기획투자부에 따르면, 베트남의 현행 투자유치 정책의 가장 큰 한계는 법률문서에 규정된 규제가 많지만, 구체적인 시행 지침이 없어 실무에 큰 효과를 거두지 못했다는 점입니다.
현재 투자법(제18조)에는 투자사업 울타리 내외의 인프라 개발 지원, 인적자원 개발 지원, 신용 지원, 생산시설 진입 지원, 생산·사업장 이전 지원, 기술이전 지원, 정보 제공 지원, 연구개발 지원 등 7가지 지원 형태가 규정되어 있으나, 하위법령에는 구체적인 메커니즘이나 지침이 없습니다. 따라서 이를 구현하면 중복, 동기화 부족, 통일성 부족이 발생합니다.
게다가 투자유치 정책에 따른 세금 인센티브는 너무 많은 세법에 규정되어 있습니다. 이로 인해 투자자들은 인센티브를 구현하고 적용하는 과정에서 상당한 어려움과 장애물을 겪게 되고, 기업의 규정 준수 비용도 증가합니다. 게다가 2024년 1월 1일부터 글로벌 최저세가 적용되면 법인소득세에 대한 우대 정책이 더 이상 의미가 없어질 수 있으며, 이는 대규모 FDI 투자자들에게 매력이 감소할 수 있습니다.
비용 인센티브 및 세금 공제 증가
세계은행(WB)의 권고에 따르면, 각국은 투자 인센티브 정책을 개발할 때 자원 추구, 시장 추구, 전략적 자산 추구, 효율성 추구와 같은 주요 동기를 포함하여 투자자의 동기를 분류하는 것을 고려해야 합니다. 또한, 국가에서는 정치적 안정성, 투자 인센티브, 정책 예측 가능성 등 투자자의 입지 결정에 영향을 미치는 요소도 고려해야 합니다.
WB 전문가들은 베트남의 경우 정치적 안정성, 전략적인 지리적 위치, 경제적 개방성 등의 강점이 있어 이 지역의 다른 나라에 비해 매우 경쟁력이 있다고 생각합니다. 하지만 투자 인센티브 정책은 이전처럼 세금 면제 및 감면에 지나치게 의존하기보다는 지원 형태를 다양화하는 방향으로 개혁해야 합니다.
또한 전문가들은 베트남이 혁신적이고 선택적인 투자 인센티브 정책을 발표해야 한다고 말했습니다. 특히, 첨단기술, 연구개발, 환경보호 등의 분야에 대한 투자 프로젝트에 더 많은 우선권이 부여됩니다.
단기적으로, 글로벌 최저세의 영향을 상쇄하고 일부 대규모 FDI 투자자들이 베트남에서 투자를 빼돌릴 위험을 방지하기 위한 긴급한 해결책이 필요합니다. 장기적으로는 포괄적인 인센티브 개혁이 필요합니다. 소득 기반 인센티브를 없앨 수는 없지만, 비용 기반 인센티브는 병행하여 적용하고 분산시켜야 합니다.
이러한 필요성을 인식하고, 기획투자부는 투자 인센티브 정책의 전반적인 검토 및 평가에 대한 보고서 초안을 발행하여 각 부처, 지부, 지방 자치 단체에 보내 의견과 권고 사항을 종합했습니다. 특히, 기획투자부는 중국, 한국, 싱가포르, 태국, 인도네시아, 말레이시아, 인도 등 지역 국가들의 경험을 참고하여 배우고, FDI 기업의 투자 수준에 따른 세금 공제 및 과세소득 공제 등의 투자 지원 정책을 개발하고 확산할 것을 제안했습니다.
글로벌 소득세가 투자 유치 활동에 미치는 영향을 처리하는 것과 관련하여, 기획투자부는 글로벌 최저세수입을 활용한 투자 지원 기금 설립에 관한 법령 초안도 발표했습니다. 특히, 이 기금의 지원 대상은 자본 규모가 12조 동 이상, 연간 수익이 20조 동 이상인 하이테크 분야의 기업 및 투자 프로젝트이며, 동시에 3조 동 이상의 프로젝트 자본금 집행을 보장합니다. 기획투자부 장관에 따르면, 이 기금의 설립은 "올바르고 적절한 목표"에 따른 것으로, 베트남이 외국인 투자를 우선시하는 핵심 분야에서 다국적 투자자를 유치하고, 유지하고, 장려하는 이점의 균형을 맞추는 데 도움이 될 것이라고 합니다.
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