투자, 특히 외국인 투자를 지원하고 장려하는 정책들이 관련 부처 및 기관들에 의해 전면적으로 검토 및 평가되고 있습니다. 외국인 투자 유치 및 유지를 위해 기업계를 지원하는 다양한 새로운 방안들이 권고되고 있습니다.
| 투자 포트폴리오 재편을 위한 지분 매각; 수출 시장 확보를 위한 구조조정. |
병목 현상과 한계를 직접적으로 살펴보세요.
기획투자부 에 따르면, 베트남의 투자 유치 정책은 지난 30년간 세제 혜택, 금융 인센티브, 토지 정책 개선 및 절차 간소화 덕분에 효과적이었으며, 그 결과 외국 자본 유입이 지속적으로 증가해 왔습니다. 한때 미미한 비중을 차지했던 외국인 직접 투자(FDI) 부문은 이제 매년 수백억 달러를 국가 예산에 기여하는 중요한 분야로 성장했습니다.
그러나 최근 베트남의 투자 유치 및 지원 정책은 여러 가지 한계를 드러냈습니다. 가장 두드러진 점은 이러한 정책들이 주로 소득 기반 인센티브에 초점을 맞추고 비용 기반 인센티브는 거의 고려하지 않았다는 것입니다. 이는 한편으로는 기업들이 이전가격 조작 및 소득 사기를 저지를 수 있는 허점을 제공하고, 다른 한편으로는 실질적인 장기 수익성 투자를 진정으로 장려하지 못합니다.
| 투자 유치 정책 개혁은 투자자 유지에 도움이 될 것으로 기대된다. 더 많은 다국적 투자자를 유치할 수 있습니다. |
전문가들은 베트남이 아직 비용 기반 인센티브를 도입하지 않았기 때문에 투자 유치 정책이 국제적 추세에 발맞추지 못하고 있다고 지적합니다. 이는 반도체 기술, 전기 자동차 제조, 수소 생산과 같은 신흥 산업에 대한 투자 유치 경쟁력을 저하시킵니다.
법률적인 측면에서 볼 때, 기획투자부에 따르면 베트남의 현행 투자 유치 정책의 가장 큰 한계는 법률 문서에 명시되어 있음에도 불구하고 구체적인 시행 지침이 부족하여 실질적으로 효과를 발휘하지 못하고 있다는 점입니다.
현재 투자법(제18조)에는 투자사업 구역 내외의 인프라 개발 지원, 인적 자원 개발 지원, 신용 지원, 생산 공간 접근 지원, 생산 및 사업 시설 이전 지원, 기술 이전 지원, 정보 제공 지원, 연구 개발 지원 등 7가지 형태의 지원이 명시되어 있습니다. 그러나 세부 법령에 구체적인 메커니즘이나 지침이 없어 시행 과정에서 중복, 불일치, 그리고 통일성 부족 문제가 발생하고 있습니다.
더욱이, 투자 유치 정책의 세제 혜택은 너무나 많은 서로 다른 세법에 규정되어 있습니다. 이는 투자자들이 이러한 혜택을 실행하고 적용하는 데 상당한 어려움과 장애물을 초래할 뿐만 아니라 기업의 규정 준수 비용도 증가시킵니다. 게다가 2024년 1월 1일부터 시행되는 세계 최저세율 적용으로 법인 소득세 혜택의 의미가 퇴색되어 대규모 외국인 직접투자(FDI) 투자자들에게 매력도가 떨어질 가능성도 있습니다.
비용 절감 인센티브를 확대하고 세금 부담을 줄이십시오.
세계은행의 권고에 따르면, 투자 유인 정책을 개발할 때 각국은 자원 확보, 시장 확보, 전략적 자산 확보, 효율성 추구 등 주요 동기를 포함한 투자자 동기를 분류하는 것을 고려해야 합니다. 또한, 정치적 안정성, 투자 유인책, 정책 예측 가능성 등 투자자의 입지 선택에 영향을 미치는 요인들도 고려해야 합니다.
세계은행 전문가들은 베트남이 정치적 안정성, 전략적 지리적 위치, 경제적 개방성이라는 강점을 바탕으로 역내 다른 국가들에 비해 높은 경쟁력을 갖고 있다고 평가합니다. 그러나 투자 유치 정책은 지금까지처럼 세금 면제 및 감면에 지나치게 의존하기보다는 지원 방식을 다양화하는 방향으로 개혁되어야 합니다.
전문가들은 베트남이 획기적이고 선별적인 투자 장려 정책을 시행해야 한다고 제안합니다. 이러한 정책은 첨단 기술, 연구 개발, 환경 보호와 같은 분야의 투자 프로젝트를 우선시해야 합니다.
단기적으로는 글로벌 최저세의 영향을 완화하고 대규모 외국인직접투자자들이 베트남에서 투자를 이전하는 위험을 방지하기 위한 시급한 해결책이 필요합니다. 장기적으로는 포괄적인 인센티브 개혁이 요구됩니다. 소득 기반 인센티브를 완전히 없앨 수는 없지만, 비용 기반 인센티브를 병행하여 적용해야 합니다.
이러한 필요성을 인식하여 기획투자부는 투자유치정책에 대한 전반적인 검토 및 평가 보고서 초안을 작성하여 각 부처, 부처, 지방자치단체에 의견과 제안을 수렴하기 위해 배포했습니다. 이 보고서에서 기획투자부는 외국인직접투자(FDI) 기업의 투자 수준에 따른 세금 면제 및 과세 소득 감면을 통해 투자를 지원하는 정책을 개발하고 시행할 때 중국, 한국, 싱가포르, 태국, 인도네시아, 말레이시아, 인도 등 역내 국가들의 경험을 참고하고 활용할 것을 제안했습니다.
글로벌 소득세가 투자 유치에 미치는 영향에 대응하여 기획투자부는 글로벌 최저세 수입을 활용한 투자 지원 기금 설립에 관한 시행령 초안을 발표했습니다. 이 기금은 자본금 12조 VND 이상, 연간 매출 20조 VND 이상, 그리고 사업 실행액 3조 VND 이상을 달성하는 첨단 기술 분야 기업 및 투자 프로젝트를 대상으로 합니다. 기획투자부 관계자는 이 기금 설립이 "올바르고 효과적"이며, 베트남이 외국인 투자 유치를 우선시하는 핵심 분야에서 다국적 기업 투자를 유치하고 유지하며 장려하는 데 균형 잡힌 효과를 가져올 것이라고 밝혔습니다.
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