자치단체 인력 확충, 공공서비스 단위 및 국유기업 배치 가속화

(Chinhphu.vn) - 내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 지방자치단체 수준의 인적 자원을 늘리고, 미지불 정책 및 제도의 지불을 완료하고, 정치국의 지시에 따라 공공 서비스 단위와 국유기업의 배치를 가속화해야 할 시급한 필요성을 강조했습니다.

내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra가 2단계 지방 정부에 대한 정부 회의에서 연설하고 있습니다. - 사진: VGP

10월 1일 오후, 정부는 2단계 지방정부 모델을 3개월간 시행한 결과를 평가하고, 모델을 진정으로 질서 있고 효과적으로 운영하기 위한 어려움과 장애물을 지속적으로 검토하고 제거하여 국민과 기업에 최상의 서비스를 제공하기 위한 주제별 회의를 열었습니다.

회의 보고에서 내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 정치국 , 사무국, 정부 및 총리의 결론을 철저하고 동시적인 방향으로 이행하여 각 부처, 지부 및 지방 자치 단체가 핵심 업무를 전개하고 기본적으로 완료하기 위해 노력했다고 말했습니다.

정치국 6개 결의, 비서실 결의, 정부 결의, 총리 공식 교서에서 할당된 42/69개 과제는 각 부처 및 장관급 기관에서 철저히 파악하여 이행했습니다(일부 과제는 정기 활동이며 앞으로도 계속 이행될 예정입니다).

06 정치국 및 비서처 결의에 따라 각 부처 및 장관급 기관에서 이미 철저히 파악하여 정리 및 이행 중인 업무는 27/69개입니다(일부 업무는 정치국 및 비서처에 보고되어 진행 중입니다).

팜티탄트라(Pham Thi Thanh Tra) 장관은 "운영 3개월 만에 2단계 지방 정부가 점차 체계화되었고, 국가 관리 활동이 안정적으로 유지되어 운영이 중단되지 않고 국민에게 봉사하고 있다"고 말했다.

2단계 지방정부가 점차 질서를 갖추게 되다

보고서에 따르면, 모든 단계의 행정 기관은 기본적으로 재편되었고, 충분한 인력을 갖추었으며, 기능, 업무, 권한을 명확하게 정의했습니다. 제도와 정책은 초기에는 동시에 시행되어 새로운 모델 운영을 위한 중요한 법적, 실무적 기반을 마련했습니다.

특히, 행정 기구를 대폭 간소화하여 전문 기관과 중간 연결망을 축소함으로써 예산 절감과 업무 처리 기간 단축에 기여했습니다. 중앙에서 지방까지 정기적인 감사 및 감독 체계를 구축하여 기관장의 책임 의식을 강화했습니다.

동시에 행정 절차 개혁과 디지털 전환이 크게 진전되어 국민과 기업 서비스 효율성 향상에 기여했습니다. 많은 지자체에서 인공지능(AI)과 빅데이터 등 신기술을 경영 및 행정에 적용하기 시작했습니다. 문서 접수 및 처리가 점점 더 투명하고 시의적절해지면서 국민 간의 신뢰가 형성되었습니다.

또한, 본부와 공공 자산의 관리 및 정리에도 심혈을 기울였고, 많은 공공사업을 활용하여 국민의 일상생활을 지원했습니다. 사회적으로도 국민들이 이러한 주요 정책에 기본적으로 공감하고 지지하며, 정치 시스템 전체의 책임감과 참여 의식이 뚜렷하게 드러났습니다. 또한, 부처, 지부, 지방자치단체 간의 협력도 이전보다 향상되었습니다.

많은 성과에도 불구하고, 팜티탄트라 장관은 실행 과정에서 많은 어려움과 단점을 솔직하게 지적했습니다.

제도 측면에서는 일부 전문 지침서가 시의적절하게 발표되어 지역 주민들의 혼란을 야기했습니다. 특히 교육, 재정 및 회계 제도, 공로자 토지 사용료 면제, 토지 관리 분권화, 과학기술, 농업, 환경 등 분야에서는 명확하지 않았습니다.

코뮌 단위의 직원 및 공무원과 관련하여, 많은 지역이 새로운 요건을 충족하지 못하고 있습니다. 특히 정보 기술, 금융, 토지, 교육, 보건과 같은 전문 분야에서 인력 과잉과 부족 현상이 여전히 존재합니다. 채용처 부족과 계약 제한으로 인해 전문 인력 채용이 어려운 상황입니다.

행정 절차가 개선되었지만, 많은 지방의 행정 절차 정산 시스템은 여전히 ​​미흡하고 기술적 오류가 빈번하여 기록 처리가 중단되는 경우가 많습니다. 특히 토지, 호구, 사회보험 등 국가 및 지방 데이터의 연계가 동기화되지 않아 국민과 기업에 어려움을 주고 있습니다.

또한, 각 자치구와 행정구역 단위의 많은 본부와 장비가 요구 사항을 충족하지 못하고 있으며, 데이터베이스 시스템은 여전히 ​​결함이 많고 동기화가 부족하여 전자 행정을 구현할 때 지연과 기술적 오류가 발생합니다.

코뮌 단위의 토지 관리, 재정, 외교 등 일부 분야에는 명확한 지침이 없어 지역 주민들의 혼란을 야기하고 있습니다. 토지, 호구, 보험 등 상호 연관된 기록들을 정리하는 조정 작업은 여전히 ​​수작업으로 이루어지고 시간이 많이 소요됩니다.

총리가 2단계 지방 정부에 대한 정부 회의를 주재합니다. - 사진: VGP

10월 15일 이전에 법령 178에 따른 혜택 및 정책의 지불을 완료하세요.

이러한 단점을 극복하고 2단계 지방 정부 모델이 실제로 실행되도록 하기 위해, 내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 지금부터 10월 15일까지 8가지 핵심 과제와 해결책을 설명했습니다.

제도적 검토 및 개선과 관련하여 각 부처는 모든 전문 법률 문서를 긴급히 검토하고, 이를 보완 및 수정해야 하며, 특히 금융, 토지, 과학기술, 사법, 건설, 농업, 환경 등의 분야에서 더욱 그렇습니다.

정부조직은 행정절차를 긴급히 점검하여 간소화하고, 도·읍·면 단위 공공행정서비스센터의 운영 효율성을 검토하여 조정, 촉구, 지도, 지시를 실시합니다.

정치국 결의 192에 따라 권한의 분권화와 위임을 엄격히 실시해야 하며, 실행 불가능한 내용은 즉시 지도하고 조정하여 실제 목표의 정확성, 실행 가능성, 효과성을 확보해야 합니다.

장관은 또한 지정된 업무, 특히 전문 분야의 업무를 수행하기 위해 지방 자치 단체 수준의 인적 자원을 늘릴 필요성을 강조했습니다. 또한 품질과 업무 요구 사항을 보장하기 위해 팀을 검토, 평가, 분류 및 재구성해야 합니다.

이와 함께 정치국의 요구에 따라 10월 15일 이전에 완료되도록 법령 178호와 법령 67호에 따른 제도 및 정책의 지불을 완료하는 업무가 있습니다.

"지금까지 36,542명이 수당과 보험 혜택을 받지 못했습니다. 최근 재무부는 지자체가 지급금 지급에 집중하도록 안내하는 문서 번호 15041을 발표했습니다. 덕분에 단 일주일 만에 3,000건 이상의 문제가 해결되었습니다."라고 팜 티 탄 짜(Pham Thi Thanh Tra) 장관이 밝혔습니다.

일부 부처, 부서, 지부, 지방자치단체는 이미 급여 지급을 완료했고, 많은 곳에서 90% 이상의 급여 지급률을 달성했습니다. 그러나 아직 실질적인 지급 의지를 보이지 않는 부처, 지부, 지방자치단체도 있으며, 급여 지급률은 여전히 ​​60% 미만으로 낮습니다.

디지털 전환 측면에서 장관은 경영 및 운영에 정보기술과 디지털 전환을 적용하고, 중앙지도위원회의 계획 02에 따라 전체 전문 데이터 시스템을 완성하여 결의안 57을 이행하고, 국가 및 지방 시스템의 데이터를 연결하고, 기술적 오류를 수정하고, 온라인 공공 서비스를 원활하게 제공하는 데 필요한 요구 사항을 보장할 것을 요청했습니다.

또 다른 중요한 과제는 실행 과정에서 지방에 대한 검사, 감독, 지도 및 애로사항 제거를 강화하고, 지방 및 자치구 단위 공무원이 분산된 업무를 효과적으로 수행할 수 있도록 훈련을 조직하고 지식과 기술을 갖추며, 기존의 단점과 한계를 신속히 극복하는 것입니다.

동시에 공공 서비스 단위의 배치, 국유기업의 배치, 각 부처, 부처급 기관, 정부 기관 및 국유기업의 배치에 대한 제안을 완료합니다.

내무부 장관은 "이 내용에 대해서는 현재 각 부처, 지자체, 지방자치단체와 종합·조정을 거쳐 마무리하고 있으며, 다음 달 3일이나 5일쯤 정부당위원회에 보고할 예정"이라고 밝혔습니다.

팜티탄트라 장관은 또한 정부 지도자와 장관들이 34개 성과 도시를 직접 조사하여 현실을 철저히 파악하고 2단계 지방 정부 모델을 구현하는 과정에서 발생하는 장애물을 신속히 제거할 것을 제안했습니다.

투장

출처: https://baochinhphu.vn/tang-nhan-luc-cap-xa-day-nhanh-sap-xep-don-vi-su-nghiep-va-doanh-nghiep-nha-nuoc-102251001181217961.htm