소득 함정 극복: 재정 사고방식 변화에 대한 압력과 제도 개혁 속도
베트남은 역사적인 전환점에 서 있습니다. 2026년부터 2030년까지의 기간은 단순히 향후 5년간의 경제 순환을 넘어, 베트남이 2045년까지 고소득 선진국으로 도약하겠다는 전략적 목표를 달성할 수 있을지 여부를 결정짓는 매우 중요한 시기입니다.
값싼 노동력, 천연자원 개발, 그리고 광범위한 공공 투자에 주로 의존했던 기존 성장 모델은 지난 30년간 성공을 거두어 베트남을 저개발국에서 중하위 소득 국가로 끌어올렸습니다. 그러나 이 모델은 이제 한계에 다다랐습니다. 자원 측면에서 노동 생산성 증가세는 둔화되고 있고, 인구 구조적 이점은 점차 사라지고 있으며, 천연자원은 고갈되고 있습니다. 질적 측면에서 성장은 주로 가공 및 조립에 기반하고 있어 경제가 세계 경제 변동에 취약하며, 베트남은 글로벌 공급망에서 충분한 부가가치를 창출하지 못해 '중소득 함정'에서 벗어나지 못하고 있습니다.
수십 년간 전통적인 성장 모델에 의존해 온 베트남 경제는 이제 강력한 전환이 필요한 시점에 이르렀습니다. 최근 개최된 2025 경제금융포럼에서 전문가들은 디지털 경제와 녹색 경제의 결합이 차세대 발전의 전략적 원동력이 될 것이라고 지적했습니다. 그러나 가장 큰 과제는 비전 자체가 아니라 실행의 속도와 질에 있으며, 이는 베트남이 향후 10년 안에 중진국 함정에서 벗어날 수 있을지를 결정짓는 중요한 요소입니다.
경제 전문가들에 따르면 핵심 문제는 "변혁의 속도"입니다. 디지털 전환, 녹색 경제, 혁신에 대한 비전과 전략에 대해서는 거시적 차원에서 높은 합의가 이루어져 있지만, 지방 및 기업 차원에서 이러한 새로운 모델의 실행과 자원 배분은 너무 느리게 진행되고 있습니다. 이러한 지연은 많은 분야에서 디지털 전환이 여전히 표면적인 수준에 머물러 있고, 녹색 경제 발전이 주로 인센티브 정책에만 의존하여 민간 투자를 유치할 수 있는 강력한 메커니즘을 구축하지 못하고 있다는 점에서 명확히 드러납니다.
베트남이 디지털 전환과 친환경 노력을 가속화하지 않으면 탄소 국경 조정 메커니즘과 같은 새로운 국제 표준이 무역 장벽이 될 것입니다.
경제 전문가들에 따르면, 변혁의 속도가 현재 수준으로 지속된다면 베트남은 산업혁명의 기회를 두 번째로 활용할 수 있는 기회를 놓칠 위험에 처해 있으며, 특히 지역 경쟁국들이 더욱 공격적인 행보를 보이고 있는 상황에서는 더욱 그렇습니다. 이러한 지연은 우수한 인적 자원 부족과 기술 격차 확대라는 위험으로 이어질 수 있습니다.
이러한 지연은 고품질 인적 자본 부족과 기술 격차 확대의 위험으로 이어질 것입니다. 드래곤 캐피탈 베트남 투자 펀드 운용사(DCVFM)의 레 안 뚜안 사장은 이러한 기회의 창이 향후 5년 정도의 짧은 기간 동안만 열릴 것이라고 예상합니다. 만약 베트남이 이 기간 동안 디지털 전환과 녹색화 속도를 높이지 못한다면, 유럽연합의 탄소 국경 조정 메커니즘(CBAM)과 같은 새로운 글로벌 기준의 압력은 개혁의 동력이 되기보다는 오히려 강력한 무역 장벽이 될 것입니다.
기업들은 2026년부터 2030년까지 보다 투명하고 안정적인 법적 틀을 마련하고, 조세, 자본, 토지에 대한 획기적인 정책을 통해 신기술에 대한 장기적인 투자를 보장해 줄 것을 간절히 기대하고 있습니다. 이러한 신속한 대응을 위해 재정부 지도부는 새로운 성장 모델을 이끌고 활성화하는 데 있어 재정 정책의 역할을 강조했습니다. 이는 '분산된 자원 배분'에서 '집중 투자'로의 전환을 의미하며, 디지털 인프라 및 혁신 센터와 같이 생산성 향상에 획기적인 기여를 하는 분야에 예산을 우선적으로 투입하는 동시에 공공 투자의 효율성을 엄격하게 관리하는 것을 포함합니다.
디지털 경제와 녹색 경제: 혁신적인 법적 틀을 요구하는 전략적 교차점.
경제 전문가들은 베트남이 변화 속도를 저해하는 장벽을 극복하고 글로벌 기회를 최대한 활용하기 위해 두 가지 핵심 전략 동력을 새로운 성장 모델로 꼽습니다. 바로 디지털 전환과 디지털 경제, 그리고 녹색 경제와 순환 경제입니다. 이 두 축의 조화로운 융합과 통합은 디지털화를 통한 생산성 향상과 녹색화를 통한 지속가능성 확보라는 이중 성장을 창출하는 데 핵심적인 요소입니다.
디지털 전환은 단순히 기술의 적용만을 의미하는 것이 아니라, 사고방식과 거버넌스의 포괄적인 변화를 뜻하며, 혁신 활동을 장려하고 보호하기 위한 제도 개선에 우선순위를 두어야 합니다. 최우선 과제 중 하나는 기술 검증을 위한 법적 프레임워크를 구축하는 것입니다. 이는 특히 핀테크, 인공지능(AI), 블록체인과 같은 신기술이 안전하게 발전할 수 있는 환경을 조성하는 데 핵심적인 요소입니다.
금융 및 법률 전문가인 응우옌 티 비치 응옥 씨에 따르면, 샌드박스가 없다면 혁신적인 베트남 기술 기업들은 해외로 이전할 수밖에 없어 국내에서 핵심 기술을 유지하고 개발할 기회를 잃게 될 것이라고 합니다. 또한, 데이터의 금융화는 데이터를 자산으로 전환하고 경제의 새로운 자본원으로 활용하기 위한 방안으로 제시되었습니다.
기업들은 재생에너지 전기 가격이 안정적이고 충분히 매력적인 세제 혜택이 있다면 친환경 기술에 투자할 의향이 있습니다.
베트남은 성장 동력을 창출하고 발전의 여지를 넓히며, 기존 성장 모델의 한계로 인해 지역에서 뒤처지는 위험을 피하기 위해 디지털 경제와 녹색 경제를 연계하는 데 더욱 빠르게 움직여야 합니다.
기존의 성장 모델은 한계에 도달했습니다. 중진국 함정에서 벗어나는 열쇠는 디지털 경제와 녹색 경제의 교차점에 있지만, 실행 속도가 가장 큰 과제입니다.
디지털화와 더불어 녹색 경제는 환경 보호 요건뿐 아니라 EU의 탄소 국경 조정 메커니즘(CBAM)과 같은 주요 수출 시장의 의무적 요구 사항 때문에 필연적인 발전 경로로 인식되고 있습니다. 탄소 중립 목표를 성공적으로 달성하기 위해서는 새로운 성장 모델에 지속 가능한 금융과 녹색 금융을 심층적으로 통합해야 합니다.
자본 유치 메커니즘과 관련하여 정부는 재생에너지 및 온실가스 감축 프로젝트에 수백억 달러 규모의 민간 투자를 유치하기 위해 녹색 채권, 우대 금리가 적용되는 녹색 대출, 위험 보증 메커니즘과 같은 강력한 금융 도구를 마련해야 합니다. 재정부는 공공 자원을 종자 자본으로 활용하여 녹색 부문에 막대한 민간 자본 유입을 촉진하는 것을 목표로 하고 있습니다. 이와 더불어 신규 투자 프로젝트에 더욱 엄격한 환경 기준을 적용하여 에너지 집약적 산업을 점진적으로 퇴출시키고, 이를 외국인 직접 투자(FDI) 유치를 위한 필수적인 품질 관리 기준으로 삼아야 합니다.
제조업계를 대표하는 트란 두이 푸옹 씨는 기업의 관점에서 재생에너지 전기 가격의 안정성과 충분히 매력적인 세제 혜택이 있다면 기업들은 친환경 기술에 투자할 준비가 되어 있다고 강조했습니다. 친환경 투자 펀드의 투명성 확보와 인증 절차 간소화가 핵심 요소라고 덧붙였습니다.
국제 전문가들은 새로운 성장 모델은 디지털 경제와 녹색 경제의 조화로운 결합이어야 한다고 믿습니다. 이러한 결합은 베트남이 디지털화를 통해 생산성을 획기적으로 향상시키고, 녹색화를 통해 장기적인 지속가능성을 확보하여 새로운 시대의 경쟁력을 강화하는 데 도움이 될 것입니다. 신속한 실행은 베트남이 전략 모델을 이론상으로만 존재하는 것이 아니라 번영하는 현실로 전환하고, 세기 중반까지 선진국으로 도약하며 다가오는 '중진국 함정'을 극복하는 데 있어 핵심적인 요소입니다.
출처: https://vtv.vn/tang-truong-the-he-moi-tang-toc-de-vuot-nguong-phat-trien-100251205230622933.htm
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