소수민족이 국가와 함께 새로운 발전시대를 맞이할 수 있는 여건 조성

(Chinhphu.vn) - 정부 사무실은 2025년 8월 22일자 공지 제441/TB-VPCP를 발행하여 Pham Minh Chinh 총리가 2021-2025년 기간 동안 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 개발에 대한 국가 목표 프로그램을 요약하고 2026-2030년 기간(프로그램)에 대한 방향을 제시한 전국 회의에서의 발언을 마무리했습니다.

소수 민족이 일어나 지속 가능한 부를 축적할 수 있는 환경을 조성합니다.

이 프로그램은 06/09년 대상 그룹을 완료하고 초과달성했습니다.

2021-2025년 소수민족 및 산간지역 사회경제발전 국가목표 프로그램은 6/9개 목표 집단을 완료하고 초과 달성했으며, 특히 소수민족 지역의 빈곤 감소 목표, 1인당 소득 목표가 크게 증가하여 계획을 초과 달성했습니다. 교육, 의료, 개발 자원과 같은 양질의 서비스에 대한 접근성이 더 좋고 평등해졌으며, 소수민족 및 산간지역 주민들의 물질적, 정신적 삶이 이전에 비해 크게 향상되었습니다. 이는 중요하고 근본적인 결과이며, 코로나19 팬데믹과 같은 많은 어려움과 도전이 있는 2021-2025년 기간의 맥락에서 매우 칭찬할 만한 것입니다. 세계 정치 정세의 변동이 많고 무역 전쟁과 세계 시장의 불안정성이 큽니다. 자연재해와 홍수로 인해 특히 소수민족 및 산간지역에서 인명과 재산에 심각한 피해가 발생했습니다. 이러한 맥락에서 정치국, 당 중앙위원회, 국회, 정부는 올바른 방향을 관철하여 소수민족 및 산악 지역 발전에 각별한 주의를 기울였습니다. 동시에 중앙지도위원회, 소수민족종교부, 각급, 각계, 각급 인민, 각군, 그리고 정치 시스템 전체는 강경하고 동시적인 행동을 취하며, 고결한 의지로 시련을 두려워하지 않았습니다.

따라서 1단계 프로그램은 매우 중요한 초기 성과를 달성하여 다음 단계를 위한 견고한 토대를 마련했습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. (1) 이 프로그램은 주요 정책으로, 매우 정확하게 특정 대상 그룹을 식별하고 이를 공략합니다. (2) 이 프로그램의 내용은 당의 의지와 인민의 의지에 부합합니다. (3) 이 프로그램은 주요 결정으로, 정책이 예산과 함께 진행된다는 당과 국가의 주요 정책을 보여줍니다. (4) 적절한 조직적 해결책, 선전과 결합된 정책 실행, 소수 민족의 참여를 동원합니다. (5) 이 프로그램은 인민의 승인을 받았고, 기업의 지지를 받았으며, 군대와 경찰이 적극적으로 참여하여 좋은 성과를 냈습니다. (6) 소수 민족 지역의 교육 , 의료, 문화 및 사회에 대한 접근성이 점점 더 평등해졌습니다. (7) 개발이 보다 포용적이고 포괄적이며 지속 가능합니다. (8) 소수 민족 및 산악 지역 주민의 물질적, 정신적 삶이 개선되었습니다.

달성된 성과 외에도 이 프로그램의 조직과 실행에는 여전히 몇 가지 한계와 단점이 있습니다. 프로그램이 여전히 단편화되고, 나뉘어 있으며, 초점과 핵심 사항이 부족합니다. 분권화와 권한 위임이 철저하지 않습니다. 행정 절차가 여전히 복잡합니다. 일부 사람들의 적극성, 긍정성, 자립심 및 자립이 높지 않고, 여전히 빈곤으로 다시 빠질 잠재적 위험이 많습니다.

소수 민족이 일어나 지속 가능한 부자가 될 수 있는 환경 조성

국무총리는 앞으로의 사업계획에 대한 전반적인 목표를 다음과 같이 설정한다. 당의 방침과 정책, 국가의 법률과 정책, 정치국, 비서처, 국회 , 정부의 지도와 방향을 구체화하여 소수민족 및 산간지방 주민의 물질적 정신적 삶을 개선하며, 매년이 전년보다, 매 학기마다 전년보다, 매 기간이 전년보다 더 높은 정신으로 나아간다.

소수민족과 산간지역의 사람들이 자립하고, 독립하고, 빈곤에서 벗어나 스스로의 손, 마음, 땅, 하늘에서 정당하게 부자가 될 수 있는 운동과 추세를 만들어냅니다.

구체적인 목표는 신중하게 계산되어야 합니다. 여기에는 교육, 의료, 문화, 사회 및 국가 자원에 대한 평등한 접근을 보장하고, 사람들이 빈곤에서 벗어나 지속 가능하게 부유해질 수 있도록 더 많은 일자리와 생계 수단을 창출하는 것이 포함됩니다. 목표는 실용적이고, 실현 가능하며, 확인하기 쉽고, 모니터링하기 쉽고, 이해하기 쉽고, 실행하기 쉽고, 평가하기 쉬워야 하며, 국가의 개발 과정에서 누구도 소외되지 않는다는 정신으로 이루어져야 합니다.

프로그램 리소스를 10-15% 늘리세요

총리는 위와 같은 목표를 가지고 각 부처와 지부, 지방자치단체에 다음과 같은 인식 제고를 지속적으로 요청했습니다. 소수 민족과 산악 지역에 투자하는 것은 개발에 대한 투자일 뿐만 아니라, 국가적 사랑, 동포애, 나눔, 그리고 고귀한 인간성을 가지고 국민을 위해 모든 것을 하고, 진실을 말하고, 진실을 실천하고, 진정으로 효과를 내어 아무도 소외되지 않도록 하는 마음의 정서와 명령이기도 합니다.

당의 지침, 국가 법률, 그리고 각급 당위원회, 정부, 조국전선, 사회정치조직의 집행에 따라 제도, 기제, 정책을 지속적으로 개선해야 합니다. 소수민족 및 산악지역 사회경제발전 국가목표강령의 독립성을 유지하고, 평등을 보장하되 취약한 소수민족에 특별한 관심을 기울여야 합니다.

2026년부터 2030년까지 프로그램 자원 배분의 우선순위를 정하고, 2021년부터 2025년까지 대비 약 10~15% 증액합니다. 프로그램 실행을 위해 중앙 정부, 지방 정부 및 기타 법적 자본원을 동원합니다.

다음 정신에 따라 프로그램을 설계하고 실행합니다. 지방에 결정권 부여, 지방에 실행권 부여, 지방에 책임 부여; 중앙 정부는 주로 검사, 감독, 법적 자원 배분 업무를 수행하고 사람들의 일자리와 생계 창출을 위한 메커니즘과 정책 구축에 중점을 둡니다. 의료, 교육, 문화-사회, 특히 1차 의료와 예방 의학에 대한 평등한 접근 목표를 실행합니다. 교육은 학교 건설 및 동시 완공에 중점을 둡니다. 여기에는 소수 민족 지역의 사찰에 있는 민족 기숙 학교 시스템을 건설 및 완료하는 것이 포함되며, 이는 현재 시행 중인 국경 사찰에 있는 248개 학교 건설과 동기화됩니다. 인적 자원에 주의를 기울이고 의료진, 의사, 교사 교육에 투자를 우선시합니다. 교통 인프라, 관개, 전기, 물, 통신을 개발하기 위한 자원을 배분하고 소수 민족 및 산악 지역의 사찰과 마을 개발에서 지속 가능성을 보장합니다.

지역사회 개발을 위한 정책 메커니즘 구축

총리는 지역 사회 연계, 소수민족과 킨족 공동체 간 연계, 협동조합 및 기업 설립, 가계 사업의 기업화, 소기업의 대기업화를 위한 정책 및 메커니즘 개발을 요청했습니다. 과학기술의 발전과 적용, 혁신, 디지털 전환에 중점을 두어야 합니다.

소수 민족 및 산악 지역의 기후 변화 적응 및 자연재해 예방과 관련된 기반 시설 사업에 투자하는 프로그램을 설계하십시오. 실제 상황에 면밀히 부합하는 실용적이고 구체적인 사회보장 정책을 개발하십시오. 메콩 삼각주에서 100만 헥타르 규모의 고품질 저배출 쌀 프로그램을 지속적으로 효과적으로 시행하십시오.

사회경제 발전을 국가 안보 및 국방과 연계하여 굳건한 국방 태세, 국민 안보 태세, 그리고 굳건한 민심 태세를 구축합니다. 소수민족 및 산악 지역의 마을 원로, 촌장, 명사, 종교 지도자들의 역량, 개척 정신, 모범적인 인품, 그리고 위신을 드높입니다. 당과 국가가 부여한 임무를 수행하기 위한 예산을 투자합니다.

우선 신용 패키지 구축

동시에 총리는 정치국 결의안 "4대 기둥"(과학기술혁신 진흥에 관한 결의안 57호, 국제사회와의 적극적 통합에 관한 결의안 59호, 입법 및 집행의 포괄적 혁신에 관한 결의안 66호, 민간 경제 발전에 관한 결의안 68호)을 이행하기 위한 우선 투자 정책이 마련되어야 한다고 요청했습니다. 이는 소수민족과 산악 지역 주민들이 힘을 합쳐 단결하고 모든 어려움을 극복하며, 열망을 행동으로 옮기고, 잠재력을 실질적인 힘으로 전환하여 국가 발전의 새로운 시대를 함께 열어가는 기반이자 전제가 될 것입니다.

민족의 정체성이 깃든 문화를 장려, 보존, 발전시키고, 문자, 언어, 민족문화를 보존하는 것을 중요한 과제로 삼아 문화산업과 오락산업의 발전에 기여하며, 문화를 자원으로, 유산을 자산, 민족의 힘으로 전환하여 동포와 인민이 고유의 문화를 향유할 수 있도록 한다.

국가은행 주도로 우선 신용 패키지를 개발하고, 동시에 재정 정책, 토지 접근, 세금, 수수료 및 요금 감면 정책을 수립해야 합니다. 통화 정책과 재정 정책을 병행하여 소수 민족과 산악 지역 주민들이 지속 가능한 빈곤 탈출과 정당한 부의 축적을 지원해야 합니다.

프로그램 내용을 집중된 방향으로 재구성

총리는 소수민족 및 종교부에 2026~2030년 기간 동안 소수민족 지역의 사회경제적 발전에 대한 국가 목표 프로그램의 내용을 집중 투자 내용에 초점을 맞추고, 구체적이고 명확하며 이해하기 쉽고, 실행하기 쉽고, 매우 효과적인 규정을 식별하는 방향으로 재구조화하는 데 대한 긴급 조언을 주관하고, 2026~2030년 기간 동안 소수민족 및 산악지역 경계 설정 기준을 규정한 법령 서류를 정부에 긴급히 제출하여 2025년 8월에 공포하도록 요청했습니다.

재무부는 프로그램의 2단계를 이행하는 데 필요한 충분한 자원을 조언하고 마련하여 프로그램의 설정된 목표를 보장합니다.

본 프로그램의 사업 및 세부 사업을 담당하는 부처 및 기관은 다음과 같습니다. 2025년 7월 11일 정치국 및 사무국이 발표한 177-KL/TW 결의안의 내용을 바탕으로, O2급 행정 단위의 조직 및 운영을 지속적으로 구축하여 원활하고 효율적으로 운영할 것을 촉구합니다. 2025년 7월 17일 총리의 공식 보고 110/CD-TTg를 통해 중앙위원회 결의안, 정치국 및 사무국이 발표한 기구 및 행정 단위 재편에 대한 결의안 이행에 지속적으로 집중할 것을 촉구합니다. 프로그램의 과제와 목표를 달성하기 위해 지속적으로 동기적이고 효과적으로 배치하고 노력합니다. 각 지자체가 본 프로그램의 내용을 정확하고 완전하게 이해하고 효과적으로 이행할 수 있도록 지도합니다.

각 성 및 중앙 직할시의 인민위원회는 합병 후 각 자치단체에서 시행하는 프로그램 프로젝트 및 하위 프로젝트의 이행을 적극적으로 검토하고 긴급히 조직하도록 지시한다. 프로그램 1단계의 모든 목표를 달성하기 위해 시행 중이거나 시행 중인 프로젝트 및 하위 프로젝트의 지출 진행을 가속화한다. 각 자치단체, 마을, 소도시에서 2026년부터 2030년까지 2단계 프로그램 내용에 대한 투자 필요성을 평가하고 제안하도록 촉구한다.

푸옹 니

출처: https://baochinhphu.vn/tao-dieu-kien-de-dong-bao-dan-toc-thieu-so-cung-dat-nuoc-buoc-vao-ky-nguyen-phat-trien-moi-102250822184037174.htm