본회의 의장단의 저명한 위원 여러분;
도안 민 환 동지, 당 중앙위원회 위원, 닌빈 성 당위원회 서기, 그리고 닌빈성의 역대 지도자 및 전직 지도자 여러분께;
존경하는 원로 여러분, 귀빈 여러분, 동지 여러분, 그리고 모든 국회의원 여러분!
오늘 저는 응우옌 티 투 하 동지, 당 중앙위원회 위원, 베트남 조국전선 중앙위원회 부주석 겸 총서기와 함께 제12차 닌빈성 조국전선 대회(임기 2024-2029)에 참석하게 되어 매우 기쁘고 설렙니다. 먼저, 성 당서기, 성의 지도자 및 전임 지도자, 대의원, 그리고 모든 참가자 여러분께 존경하는 인사와 건강과 함께 대회의 성공적인 개최를 기원합니다.
존경하는 대표단 여러분, 신사 숙녀 여러분!
저는 의회에 제출된 초안 문서들을 매우 높이 평가하며, 대표단 여러분께서 보여주신 진심 어린 책임감 있는 의견들에 깊이 공감합니다. 이어서, 의회와 다음과 같은 사항들을 논의하고자 합니다.
1. 국가의 전반적인 상황과 국민전선의 활동에 관하여.
러시아-우크라이나 분쟁과 파괴적인 코로나19 팬데믹을 비롯한 불안정하고 복잡하며 예측 불가능한 세계 정세 속에서, 당의 현명한 영도와 전통에 뿌리를 둔 민족 단결의 힘, 그리고 시대적 기회를 바탕으로 우리나라는 수많은 위대한 성과를 이루어냈습니다. 고(故) 응우옌 푸 쫑 당 총서기께서 말씀하셨고 제13차 전국당대회에서 재확인되었듯이, "우리나라는 그 어느 때보다도 탄탄한 기반과 잠재력, 위상, 그리고 국제적 위상을 갖추고 있습니다." 당의 올바른 정책과 지침은 인민의 굳건한 신념과 결합하여, 특히 코로나19 팬데믹과의 끈질긴 싸움에서 승리하고, 경제 와 사회를 회복하고 발전시키기 위한 전례 없는 해결책을 확고히 실행하며, 제13차 전국당대회 결의를 성공적으로 이행할 수 있도록 하는 원동력을 만들어냈습니다.
2024년 상반기 기준 국내총생산(GDP)은 6.42% 증가했고, 총 사회투자는 6.8%, 외국인 직접투자(FDI)는 8.2% 증가했습니다. 세입은 15.7% 증가했고, 무역수지 흑자는 11.6%를 기록했습니다. 1인당소득은 7.4% 증가했으며, 생산 재개 기업 수와 신규 등록 기업 수는 5.3% 증가했습니다. 이러한 수치들은 국가의 사회경제적 상황이 회복과 발전의 길에 있음을 보여주는 중요한 지표이며, 2024년 계획의 목표를 달성하고 초과 달성할 수 있을 것이라는 희망을 줍니다.
지도부가 모든 분야에서 위대하고 포괄적인 성과를 거두는 가운데, 당과 전 정치 체제는 조국전선의 활동에 특별한 관심을 기울이고 있습니다. 정치국은 베트남 조국전선 당위원회를 서기국 직속에서 정치국 직속으로 격상하는 결정을 내렸습니다. 이는 역사적인 결정입니다. 현재 정치국 직속 기구는 국회 당위원회, 정부 당위원회, 그리고 베트남 조국전선 당위원회뿐입니다. 이번 결정은 베트남 조국전선의 역할과 임무가 현 혁명 시대에 새로운 차원으로 격상되었음을 보여줍니다.
특히 베트남 공산당 중앙위원회는 2023년 11월 24일 결의안 제23-NQ/TW호 이행 15년을 요약하고, 민족 단결의 전통과 강점을 지속적으로 증진하고 조국을 더욱 번영하고 행복한 국가로 건설하자는 내용의 결의안 제43-NQ/TW호를 발표했습니다. 이러한 맥락에서 베트남 조국전선과 기타 정치·사회 조직들은 정치적 핵심으로서 각계각층 인민을 폭넓게 결집시키고, 강하고 번영하는 국가 건설이라는 염원을 실현하고 인민의 안락하고 행복한 삶을 보장하기 위해 함께 노력하는 데 매우 중요한 역할을 하고 있습니다.
중앙위원회 서기국은 제10차 베트남 조국전선 전국대회(2024-2029년)를 앞두고 각급 베트남 조국전선 대회에 관한 지침 제22-CT/TW호를 발표하여 여러 중요한 내용을 명시했습니다. 그중에서도 특히, 각급 당위원회 상무위원 중 한 명을 지명하여 베트남 조국전선 위원회 주석직에 대한 협의 및 선출 절차를 거치도록 규정하고 있습니다.
교수이자 박사이며 고(故) 응우옌 푸 쫑 당 총서기는 이론을 면밀히 연구하고 실천적 경험을 집대성하여 740쪽 분량에 143장의 귀중하고 생생한 사진이 실린 저서 『민족단결의 전통을 증진하고 조국을 더욱 번영하고 문명화되고 행복한 곳으로 건설하자』를 출간했습니다. 이 책은 인민의 역할, 민주주의 실천, 인민에 의존한 당과 국가 건설, 그리고 조국 건설과 수호 사업에 있어 민족단결의 전통과 강점에 대한 당의 정책을 일관되고 포괄적으로 보여줍니다.
고(故) 응우옌 푸 쫑 총서기의 영광스러운 유산을 계승하여, 토 람 총서기 겸 주석은 "강력한 당과 번영하고 민주적이며 정의롭고 문명화된 베트남을 건설하겠다는 결의"라는 글에서 다음과 같이 강조했습니다. "우리는 당내 단결, 민족 단결, 그리고 당과 인민 간의 긴밀한 혈육적 유대를 특별히 중시하고 끊임없이 강화해야 합니다." 또한 "우리는 '인민이 기초', '인민이 개혁 과정의 주체이자 중심'이라는 입장과 견해, 실천을 확고히 해야 하며, 모든 정책과 지침은 진정으로 인민의 삶과 열망, 권리, 그리고 정당한 이익에서 비롯되어야 하고, 인민의 행복과 안녕을 추구해야 할 목표로 삼아야 합니다."
앞서 언급한 전략적 사안들은 당과 지도부가 인민의 역할에 특별한 관심을 기울이고 있음을 보여줍니다. 베트남 조국전선(VFF)은 조국 건설과 수호를 위해 전 인민을 동원하고 단결시키며 창의력을 함양하는 임무를 맡고 있습니다. 이는 이번 임기 동안 각급 조국전선 대회가 실현 가능한 목표와 과제, 그리고 획기적인 해결책을 설정하여 새로운 혁명 시대에 민족 단결의 전통과 힘을 새로운 차원으로 끌어올리는 데 있어 매우 중요한 정치적 토대가 됩니다.
2. 2019-2024년 임기 동안 베트남 조국전선 닌빈성 대회 결의안 이행 결과에 관하여.
지난 임기 동안 닌빈성 베트남 조국전선은 제11차 전국인민대표대회에서 제시된 목표와 과제를 충실히 이행해 왔습니다. 각급 당위원회의 지도와 지휘, 회원 단체들의 협력, 그리고 각급 정부의 지원 아래, 결의안을 강력하고 일관되게 실행하고, 유리한 기회를 포착하며, 어려움을 극복하고, 많은 중요한 성과를 달성하기 위해 노력하여 전국인민대표대회 결의안에 명시된 7가지 목표를 모두 달성하고 초과 달성했습니다. 그중에서도 특히 주목할 만한 5가지 성과를 강조하고자 합니다.
첫째 , 닌빈성은 높은 수준의 연대감을 보여주며 코로나19 팬데믹에 맞서 단호하고 성공적으로 극복하여 주민들의 생명과 재산을 보호하고 질병으로 인한 피해를 최소화했습니다. 팬데믹 기간 동안 닌빈성은 엄격한 격리 조치 속에서도 많은 효과적인 조치를 시행했습니다. 선전 및 동원 노력을 성공적으로 조율하여 99.57%의 투표율을 달성하고 2021년부터 2026년까지 임기를 수행할 제15대 국회 및 각급 인민위원회의 모든 의원을 단일 투표로 선출했습니다. 이 수치는 애국심, 국가적 자긍심, 그리고 유권자와 주민들이 정권, 특히 닌빈성 각급 당 위원회와 정부의 지도력에 대한 신뢰를 보여주는 중요한 지표입니다. (코로나19 팬데믹 예방 및 통제 결과는 "국민의 지지가 없으면 백 배 쉽지만, 국민의 참여가 있으면 천 배 어렵다"는 변함없는 진리를 다시 한번 입증했습니다.)
둘째로, 감시, 사회 비판, 당 조직 및 국가 권력 건설 기여 활동은 체계적이고 질적으로 효과적으로 수행되었으며, 그 성과가 크게 향상되었습니다. 베트남 조국전선의 감시, 비판, 기여 활동에 따른 보고서와 권고 사항은 대부분 당 위원회와 당국에 접수되어 신속하게 처리되었고, 법에 따라 국민에게 전달되었습니다. 도내 각급 베트남 조국전선은 당 위원회, 당국, 그리고 국민을 잇는 든든한 가교 역할을 훌륭히 수행하고 있습니다.
셋째, 애국심을 고취하는 캠페인과 운동, 특히 "모두가 단결하여 새로운 농촌과 문명화된 도시를 건설하자" 캠페인과 "가난한 자를 위해, 누구도 소외시키지 않겠다" 운동을 효과적으로 추진했습니다. 모든 면, 구, 시가 새로운 농촌 건설 기준을 충족하도록 기여했으며, 옌칸구는 선진적인 새로운 농촌 기준을 충족하는 지역으로 인정받았습니다. 베트남 조국전선은 관련 기관과 협력하여 1,100억 VND가 넘는 사회 자원을 동원하여 빈곤층 및 준빈곤층 가구를 위한 2,122채의 "대단결" 주택 건설 및 보수 사업을 지원함으로써 우리가 추구하는 아름다운 사회주의 체제의 깊은 인간애를 보여주었습니다.
넷째 , 닌빈성 내 각급 베트남 조국전선은 활동 내용과 방법을 지속적으로 혁신하며, 풀뿌리 민심에 귀 기울이고 민심에 귀 기울이며, 각급 국회 및 인민위원회 대표들이 유권자들과의 만남을 효과적으로 조율하고 조직하고 있습니다. 또한, 민심에 귀 기울이고, 이해하기 쉽게 설명하며, 신뢰를 구축하는 대화를 효과적으로 조직하여 각 마을, 촌락, 주거 지역의 단결과 합의를 공고히 하는 데 기여하고 있습니다. 더불어 당 위원회 및 정부와 협력하여 특히 토지 수탈과 같은 새롭고 어려운 문제들을 효과적으로 해결하고, 지역 내 분쟁 발생을 예방하고 있습니다. 특히 닌빈성 베트남 조국전선은 종교 지도자, 공무원, 가톨릭 및 불교 공동체, 그리고 도내 모든 계층의 민심 간에 좋은 관계를 구축해 왔으며, 이는 다른 지역에서도 본받아야 할 모범적인 사례입니다.
다섯째로, 베트남 조국전선은 핵심적인 정치적 역할을 효과적으로 수행하며 각계각층의 인민을 폭넓게 단결시켰다. 도내 인민들 간의 연대와 합의 정신이 유지되었고, 각급 당 위원회의 지도력과 각급 정부 기관의 행정 및 관리에 대한 인민의 신뢰가 강화되었다. 이는 내재적 자원 개발을 촉진하고, 경제 발전 투자 및 사회 보장 확보에 있어 인민의 창의성을 고취시켰다.
지난 임기 동안 닌빈성 조국전선의 활동은 여러 성과를 거두었지만 , 보고서에서 언급된 바와 같이 몇 가지 한계와 부족한 점도 드러났습니다. 이번 대회에서는 이러한 문제점들의 원인을 논의하고 명확히 규명하며, 교훈을 얻어 차기 임기에는 더욱 개선된 형태로 발전시켜 나가야 할 것입니다.
2019년부터 2024년까지 닌빈성 베트남 조국전선의 성과는 당위원회, 정부, 군, 그리고 성내 모든 소수민족과 함께 다양한 분야에서 중요하고 포괄적인 성과를 달성하는 데 크게 기여했습니다. 정치적 안정 유지, 사회경제적 발전 진전, 국방 및 안보 강화, 당과 정치 체제 구축, 부패 및 부정적 현상 척결에서의 종합적인 성과, 그리고 위대한 민족단결 블록의 전통과 강점 강화 등이 이루어졌습니다. 이러한 노력 덕분에 닌빈성은 2024년 상반기에 다음과 같은 중요하고 포괄적인 성과를 거두었습니다. 지역총생산(GRDP) 성장률 8.19%를 기록하며 전국 63개 성·시 중 12위, 홍강 삼각주 지역 11개 성·시 중 5위를 달성했습니다. 2023년 동기 대비 산업생산액은 6.4% 증가했고, 개발 투자 총액은 3.3% 증가했습니다. 수출액은 10.8% 증가했고, 빈곤율은 1.86%까지 감소했으며, 교육, 의료, 사회복지 분야에 대한 관심이 높아져 교육 부문에서 전국 상위 5위권을 유지했습니다.
2023년 말 닌빈성의 1인당 소득은 전국 11위로 최고 수준을 기록했으며, 성 경쟁력 지수(CPI)는 25단계 상승한 19위를 기록했습니다. 총리가 승인한 성 계획은 호아루의 옛 수도였던 닌빈성의 고유한 특성과 주민 및 군민의 열망을 반영하여 어려움을 극복하고 발전을 추구하며, 천년문화유산도시를 건설하고 나아가 세계문화유산도시로 발돋움하는 것을 목표로 하고 있습니다.
저는 대표단과 의회가 지난 기간 동안 베트남 조국전선과 닌빈성이 이룬 업적을 인정하고 축하하며 칭찬해 주시기를 정중히 요청합니다.
3. 2024년부터 2029년까지 제12차 전국회의의 방향, 목표 및 과제에 관하여.
앞으로 세계 및 지역 정세는 계속해서 복잡하고 급변하며 예측 불가능할 것이며, 이는 우리나라에도 영향을 미칠 것입니다. 이점과 어려움이 뒤섞여 어려움이 이점을 능가하는 경우도 있을 것입니다. 사회 각계각층의 생각과 감정, 분위기에 영향을 미치는 불리한 요인들이 나타날 수도 있습니다. 이러한 상황에서 당과 인민, 그리고 군대 전체는 민족 단결의 전통과 강점을 수호하고 시대적 흐름에 발맞춰 자립과 자립 발전을 도모하며, 각계각층 인민의 신념과 열망, 창의력을 고취하고, 기회와 이점을 포착하고, 어려움과 도전을 극복하여 더욱 크고 포괄적인 성과를 달성하도록 힘써야 합니다. 이러한 정신으로 저는 이번 당대회에서 중점적으로 논의하고 합의하여 실행해야 할 다섯 가지 사항을 제안하고자 합니다. 구체적으로 다음과 같습니다.
첫째 , 우리는 2023년 11월 24일 베트남 공산당 제13차 중앙위원회 결의 제43-NQ/TW호 "국가 단결의 전통과 힘을 계승하고, 더욱 번영하고 행복한 국가를 건설하자"의 내용을 철저히 이해하고 실천해야 합니다. 결의안에 명시된 7가지 해결책을 닌빈성의 특수한 상황에 맞춰 동시적이고 효과적으로 이행해야 합니다. 최고 수준의 단결과 합의를 구축하여 이를 성 발전의 내재적 강점이자 원동력으로 삼아야 합니다. 말은 반드시 행하고, 행한 것은 반드시 성취하며, 논의한 내용은 반드시 합의해야 하고, 성 전체가 하나로 뭉쳐야 합니다. 이를 통해 우리는 어떤 어려움도 극복할 수 있으며, 닌빈성은 반드시 신속하고 지속 가능한 발전을 이룰 것입니다.
둘째로 , 닌빈성 각급 베트남 조국전선은 활동 내용과 방법을 지속적으로 혁신하고, 지역 사회 및 주민들과 긴밀히 소통하며, 정보 기술의 활용을 촉진하고, 디지털 사회에 적응하여 포괄적이고, 전방위적이며, 집중적이고, 실질적인 방식으로 정보를 전파하고 주민들을 동원해야 합니다. 특히, 베트남 조국전선과 그 산하 단체들이 뛰어난 인재들의 고향이자 고대 수도 호아루의 발상지인 닌빈성의 찬란한 문화·역사적 전통을 모든 계층의 주민들에게 널리 알리는 데 더욱 힘써주기를 강력히 촉구합니다. 베트남 10대 관광 중심지 중 하나인 닌빈은 하노이와의 근접성, 두 곳의 세계문화유산, 세계생물권보호구역, 그리고 두 차례에 걸친 베삭 축제의 성공적인 개최 등 여러 뛰어난 특징을 자랑합니다. 닌빈 시민 여러분께서 문화유산 보존과 천연자원 보호에 힘써주시고, 전 세계 관광객들을 유치하여 관광과 참배를 즐길 수 있도록 함으로써, 닌빈의 관광 특구 목표 달성과 주민 생활 향상에 기여해 주시기를 바랍니다.
셋째 , 우리는 호찌민의 사상, 즉 "하늘에 인민보다 더 소중한 것은 없고, 이 세상에 인민의 단결된 힘보다 더 강한 것은 없다"는 것을 깊이 내면화해야 합니다. 우리는 풀뿌리 민주주의 실천법을 효과적으로 시행하고, 인민의 자치권을 더욱 증진시키며, 다음 슬로건을 효과적으로 실현해야 합니다. 국민이 알고, 국민이 토론하고, 국민이 행동하고, 국민이 점검하고, 국민이 감독하고, 국민이 혜택을 받는다 . 고(故) 응우옌 푸 쫑 총서기가 권고했듯이, "조국 건설과 수호의 모든 승리에서 '국민의 평화'를 결정적인 요소로 삼는다."
지금까지 진행해 온 캠페인과 애국적 모범 운동의 실질을 강화하십시오. 진실을 생각하고, 진실을 말하고, 진실하게 행동하며, 실질적인 성과를 내고, 국민이 진정으로 혜택을 받을 수 있도록 하십시오. "전국이 힘을 합쳐 임시 주택과 노후 주택을 철거하자"라는 모범 운동을 효과적으로 실천하는 데 집중하십시오. 총리와 베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회가 출범시킨 "자치적이고, 통일되고, 번영하고, 행복한" 주거 지역 건설 사업은 이번 임기의 주요 사업 중 하나입니다.
넷째 , 사고방식과 업무 방식을 혁신하고 업무 성과와 질을 향상시키려면 간부가 결정적인 역할을 해야 합니다. 따라서 이번 회기에는 ‘헌신으로 인민의 애정을 얻고, 책임감으로 인민의 사랑을 얻고, 규율로 인민의 존경을 얻고, 역동성으로 인민에게 이익을 주자’라는 기치 아래 전선 간부의 교육, 발전, 육성을 강화하기 위해 함께 노력해야 합니다.
저는 당 대회의 허가를 받아 모든 전선 간부들에게 다음과 같은 메시지를 전하고자 합니다. 당의 영도 아래 베트남 조국전선은 정치적 핵심이 되어 금과 은보다 더 귀한 “인민의 의지”라는 힘을 만들어낼 것입니다. 우리의 업무 동기는 당의 신뢰와 인민의 사랑과 믿음, 그리고 여전히 많은 어려움에 직면한 사람들의 삶에서 비롯됩니다. 우리는 할 수 있는 모든 방법으로 그들을 돕기 위해 노력합니다. 전선의 업무를 잘 수행하여 많은 사람들, 특히 가난하고 소외된 사람들에게 행복을 가져다주는 것은 큰 영광입니다. 우리는 당과 인민께서 우리에게 맡기신 과업을 완수하기 위해 최선을 다할 것입니다.
베트남 조국전선은 어떠한 상황에서도 당, 국가 , 인민 간의 ‘혈육’ 관계를 유지하는 굳건한 가교로서의 사명을 다해야 합니다. 당위원회의 단결, 각 구성 요소, 계층, 사회 계층 간의 단결, 다수 민족과 소수 민족 간의 단결, 종교인과 비종교인 간의 단결, 그리고 닌빈성의 세대 간부와 지역 사회 간의 단결을 유지해야 합니다. 또한 닌빈성 안팎의 모든 사회 계층과 주민들을 폭넓게 단결시켜야 합니다. 창의성을 고취하고 최고의 노력을 기울여 2024년 3월 4일 총리령 제218/QD-TTg호에 따라 승인된 2021-2030년 닌빈성 계획(2050년 비전 포함)을 성공적으로 이행해야 합니다. 목표는 2030년까지 닌빈성을 상대적으로 번영하는 성으로 발전시키고, 홍강 삼각주 남부 지역의 성장 거점으로 삼아, 천년문화유산도시 및 창조도시의 특성을 갖춘 중앙 직할시로 육성하는 것입니다. 2050년까지는 천년문화유산도시 및 창조도시의 특성을 갖춘 중앙 직할시이자, 홍강 삼각주 남부 지역의 혁신과 창업의 중심지로 발돋움하는 것을 목표로 합니다.
4. 국회 인사 문제에 관하여
어제 본회의에서 우리 당은 제12대 지방 조국전선 위원회 위원 선출에 대한 심의를 진행했습니다. 모든 대의원 여러분께서 민주주의와 합의를 바탕으로 자격 있는 인물을 선출해 주시기를 간곡히 부탁드립니다. 무엇보다도, 유능하고 평판이 좋으며 조국과 고향인 닌빈에 대한 책임감이 투철하고 헌신적인 인물들이 차기 상임위원회 위원장, 부위원장, 위원 등 중요한 직책을 맡아 선출되어야 합니다. 그래야만 닌빈성 베트남 조국전선이 진정으로 닌빈성 모든 계층 주민들의 믿음직한 소통의 터전이자 화합의 공동체가 될 수 있습니다.
존경하는 대표단 여러분, 신사 숙녀 여러분!
이 자리를 빌어 베트남 조국전선 당위원회와 중앙위원회 상무위원회를 대표하여, 닌빈성 당위원회 상무위원회, 닌빈성 인민위원회 상무위원회, 닌빈성 인민위원회 지도부, 국회 대표단, 그리고 닌빈성 산하 각 부처, 기관, 시·군에 깊은 감사를 드립니다. 닌빈성 조국전선이 임무를 성공적으로 수행하고 전국적인 조국전선 체계의 숭고한 사명을 실현하는 데 있어 지속적인 관심과 지원, 협력을 아낌없이 보내주신 데 진심으로 감사드립니다.
우리는 앞으로 닌빈성 베트남 조국전선이 핵심 정치적 역할을 더욱 강화하고, 위대한 국가적 단결을 굳건히 하며, 사회적 합의를 강화하고, 애국 전통과 민족적 자긍심, 의지와 열망을 강력하게 일깨워 닌빈성을 더욱 빠르게 지속 가능한 발전을 이루는 도시로, 나아가 문화유산 도시이자 창조 도시의 특성을 지닌 중앙 직할 도시로 건설할 것이라고 확신합니다.
성 당위원회 서기 동지, 동지 여러분, 현직 및 전직 성 지도자, 대의원, 그리고 이번 대회에 참가하시는 모든 분들의 건강과 행복, 그리고 성공을 기원합니다!
단결, 단결, 위대한 단결!
성공, 성공, 대성공!
(*) 신문에서 제공한 제목
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출처: https://baoninhbinh.org.vn/tao-suc-manh-noi-sinh-tu-su-doan-ket-dong-thuan-de-thuc-day/d20240809115420913.htm
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