탄화성은 적법한 권한 없이 이루어진 수천 건의 토지 배분 사례에서 장애물을 제거하는 방안을 제안했습니다.

탄화성은 적법한 권한 없이 할당된 토지에 대한 토지 사용권 증명서 발급과 관련된 어려움을 해결하기 위해 농업환경부에 문서를 제출했습니다.

정당한 권한 없이 토지가 배정된 경우 토지 소유권 증명서 발급에 있어 발생하는 문제점.

탄화성 농업 환경부에 따르면, 2024년 토지법 시행 과정에서 탄화성은 여전히 ​​다음과 같은 문제에 직면해 있다. 토지가 정당한 권한 없이 할당된 경우 토지 사용권 증명서 발급에 관한 법적 규정 미비, 동일 주거지 내 정원 및 연못 부지에 대한 보상 및 지원 미흡으로 인한 가구 및 개인 대상 최초 토지 사용권 증명서 발급 지연, 그리고 토지를 활용하는 투자 사업을 위한 토지 정리 사업 진행 차질 ​​등이다.

2024년 토지법 제38조, 제3항 및 제140조에 따르면, 배정 당시 법률에 규정된 적법한 권한 없이 주거용지를 배정받았으나 아직 주택을 건설하지 않은 가구 및 개인은 현행 토지 이용 현황(주거용지로 분류되지 않음)을 기준으로만 토지이용권증서 발급 심사를 받게 됩니다.

불법적으로 토지를 배정받은 수천 가구의 주민들은 여전히 ​​자신들의 권리를 보호받지 못하고 있다. 사진: NN-MT.

이는 지방 자치 단체의 적법한 권한 없이 주거용 토지를 배정받은 가구 및 개인에게 토지 사용권 증명서를 발급하는 데 어려움을 초래합니다. 토지를 배정받은 후에도 많은 토지 이용자들이 아직 주택을 건설하지 않았기 때문입니다. 반면, 적법한 권한 없이 토지가 배정되었고 주택이 건설되지 않았음에도 불구하고 2013년 토지법 규정에 따라 토지 사용권 증명서가 발급된 사례도 있습니다.

"이는 정당한 권한 없이 주거용 토지를 배정받았지만 아직 집을 짓지 못한 가구와, 정당한 권한 없이 주거용 토지를 배정받았지만 이미 집을 지은 가구, 또는 정당한 권한 없이 주거용 토지를 배정받았지만 아직 집을 짓지 못했으나 2013년 토지법 규정에 따라 토지 사용권 증명서를 발급받은 가구 사이에 불공평을 초래합니다."라고 해당 문서는 지적했다.

주민들이 보상 자격 기준을 충족하지 못해 토지 수용에 어려움이 있습니다.

농업환경부에 따르면 2025년 10월 10일 기준 탄화성 에서 적법한 허가 없이 토지 할당 및 임대가 이루어졌지만 최초 토지 사용권 증명서가 발급되지 않은 사례는 총 18,639건이며, 총 면적은 1,315.34헥타르에 달합니다. 이 중 17,660건(880.11헥타르)은 주거용으로 할당되었습니다. 이러한 사례 중 상당수는 아직 주택이 건설되지 않아 토지 사용권 증명서 발급에 어려움을 겪고 있으며, 국가가 투자 사업을 위해 토지를 매립할 때 토지 정리 과정에서도 문제가 발생하고 있습니다.

2024년 토지법 제3조 38항 및 2024년 7월 15일자 정부 령 제88/2024/ND-CP호 제5조 3항에 따르면, 국가가 토지를 수용할 경우 보상, 지원 및 재정착을 위해 주거용으로 할당된 토지를 정당한 허가 없이 사용하고 있거나, 주거용 토지 사용권 증명서를 발급받지 않았거나, 해당 토지에 주택을 건설하지 않은 가구 및 개인은 주거용 토지 보상 대상에서 제외됩니다. 이는 토지 수용 대상자들의 반발을 불러일으키고, 보상 및 해당 지역의 투자 사업을 위한 토지 정리 과정에 어려움을 초래하고 있습니다.

더욱이, 2024년 토지법 제10조 및 제91조 제2항에 따르면, 국가가 사업 시행을 위해 토지를 매립할 경우 동일 주거용 필지 내 정원 및 연못 면적은 농지 분류에 따라 산정 및 보상되도록 규정하고 있다. 그러나 현실적으로 토지 사용권 양도 시 동일 주거용 필지 내 정원 및 연못 면적은 주거용 토지와 동일한 가치로 평가되는 경우가 많다.

현재 탄화성은 주거용지 내 정원 및 연못 부지를 농지로 분류하는 보상 및 지원 계획에 대한 주민들의 반발로 인해, 동일 주거용지 내 정원 및 연못 부지에 대한 국가 수용 보상 및 지원에 어려움과 장애물에 직면해 있습니다.

앞서 언급한 어려움과 장애물을 해결하기 위해 탄화성 인민위원회는 농업환경부 장관에게 2024년 토지법 제140조를 개정하거나, 탄화성의 어려움과 장애물을 해소하기 위한 메커니즘과 정책을 명시한 결의안 내용을 추가하여 탄화성의 토지법 시행에 있어 어려움과 장애물을 제거할 것을 권고하며, 관련 내용을 검토 후 관할 당국에 제출할 것을 요청합니다.

"주택 유무와 관계없이 적법한 권한 없이 주거용지가 배정된 경우, 해당 토지의 유형에 따라 토지이용권증명서 발급을 검토하고 규정된 재정적 의무를 이행해야 합니다. 동시에, 동일한 주거용지 내에서 국가가 정원이나 연못 조성을 위해 토지를 매립할 경우 보상 및 지원에 대한 지침을 제공할 것입니다."라고 제안서에 명시되어 있습니다.

출처: https://nongnghiepmoitruong.vn/thanh-hoa-kien-nghi-go-vuong-hang-nghin-truong-hop-giao-dat-sai-tham-quyen-d788603.html