농업 노동력 부족

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농업 노동력 부족

뚜옌꽝 시 이라구 8군 밭은 예전에는 논과 꿀밭에 비유되곤 했지만, 최근에는 풀이 무성한 야생 밭으로 변했습니다. 루옹 한 꾸안 씨는 전체 밭이 수 헥타르에 달하지만 단지 몇몇 가족만이 경작하고 나머지는 버려져 있다고 말했습니다. 사람들이 밭을 묵혀두는 이유는 관개 시스템이 보장되지 않았고, 젊은 노동자들이 산업 및 서비스 부문으로 옮겨가면서 더 이상 묵혀둔 밭에 관심이 없기 때문입니다. 권씨 부부는 땅 한 뼘도 아까워서 일하러 빌렸지만, 건강이 좋지 않아 일부만 일할 수 있었고 땅이 묵혀지는 것을 지켜봐야만 했습니다. 콴 씨는 땅을 묵혀두는 것은 자원 낭비일 뿐만 아니라 해충과 질병이 서식하고 한 작물에서 다음 작물로 퍼지는 환경을 조성하여 경작지에 큰 피해를 준다고 말했습니다.

캉나트사(손즈엉) 주민들의 농업 생산을 위한 첨단 자동 온실 시스템에 투자하여 멜론을 재배하는 모델입니다.

땅을 낭비하지 않고, 70세가 넘은 Duc Ninh 사(Ham Yen)의 Cay Xoan 마을에 사는 Tran Van Dieu 씨와 Tran Thi Tan 씨 부부는 여전히 밭에서 열심히 일하고 있으며, 두 어린 손주를 돌보아 자녀들이 멀리서 일하러 갈 수 있도록 돕고 있습니다. 디에우 씨는 이렇게 말했습니다. "자신의 손주들의 삶과 미래를 위해, 그의 자녀들은 고향을 떠나 빈즈 엉 에서 공장 노동자로 일했습니다." 의지할 아이가 없었던 부부는 심기, 쟁기질, 수확까지 모든 일을 스스로 해야 했습니다. 디외 씨에 따르면, 지금은 그들에게 아직 힘이 있으니, 할 수 있는 동안 하려고 노력할 것이지만, 몇 년 후면 그들의 눈은 흐릿해지고, 다리는 느려질 것이고, 밭에서 일할 수 있을지도 모른다고 합니다.

같은 Duc Ninh 사의 Lang Dao 마을에서는 수십 가구가 똑같은 상황을 공유하고 있습니다. 자녀들이 멀리서 일하기 때문에 집에는 노인과 아이들만 남습니다. 랑다오 마을의 우두머리인 황 반 땀 씨에 따르면, 이 마을에는 78가구가 있으며, 마을의 주요 근로자 중 화가와 건설 노동자는 극소수에 불과하고, 나머지는 지방 안팎의 산업단지와 클러스터에서 근로자로 일하고 있습니다. 아이들은 멀리 가서 일하고, 농사를 짓고, 아이들을 가르치며, 모두 늙은 부모에게 "맡겨집니다".

오렌지와 자몽 수확 시즌이 아직 시작되지 않았지만, 노동력 부족으로 인해 Chieu Yen 유기 과일 협동조합(Yen Son)의 이사인 응우옌 반 타이 씨는 골머리를 앓고 있습니다. 타이 씨는 이렇게 말했습니다: 협동조합은 오렌지와 자몽을 재배하는 16헥타르의 농장을 가지고 있는데, 그의 가족만 해도 3헥타르를 소유하고 있습니다. 지금은 돌봄철이라 4~6명의 일꾼이 필요합니다. 그는 일꾼을 구하기 위해 하루 25만 VND의 임금을 지불하는 것 외에도 일꾼들에게 숙소를 마련해 주었지만 여전히 원하는 일꾼을 찾을 수 없었습니다. 다른 선택의 여지가 없자, 타이 씨는 하장성의 산간 지역으로 가서 소수 민족 노동자를 고용해야 했습니다.

농업농촌개발부의 2024년 봄작물 생산, 여름-가을작물 생산 계획 시행, 겨울-봄작물 생산 계획 및 겨울작물 방향성 보고서에서도 생산 활동에 영향을 미치는 가장 큰 어려움은 노동력, 특히 젊고 건강한 노동력의 부족이라고 지적했습니다. 농업 관리자들에 따르면, 노동력 부족은 생산 비용과 손실을 증가시킬 뿐만 아니라 제품 가치도 감소시킨다고 합니다. 특히 현재 노동력이 고령이고, 과학기술 발전에 대한 접근성이 제한적이며, 생산이 주로 경험에 의존하는 상황에서 토지 이용 효율성은 점점 떨어지고 있으며, 이는 노동 생산성과 경제적 효율성이 낮아지는 결과를 초래합니다.

투옌꽝시, 이라구 주민들이 드론을 이용해 살충제와 질병 방제를 실시하고 있습니다.

노동 이주에 영향을 미치는 원인

노동 및 고용 전문가에 따르면, 현재 농촌 지역의 노동력 부족에는 여러 가지 원인이 있습니다. 농업에서 다른 경제 부문으로 노동력이 이동하는 데에는 두 가지 주요 이유가 있습니다. 첫째, 이는 농업 부문의 내부적 특성에서 비롯됩니다. 사실, 농업 생산은 현재 가장 큰 위험을 안고 있는 부문으로 여겨진다. 자연 재해의 위험, 제품 소비 시장, 그리고 지속적으로 반복되는 좋은 수확과 낮은 가격의 상황으로 인해 많은 지방 농부들이 밭과 정원을 버리고 다른 산업에서 생계를 찾아야만 한다. 게다가 농업 부문의 경제적 가치는 매우 낮은 반면 투자 비용은 매우 높다.

뚜옌꽝시 탄하구의 팜티띤 여사에 따르면, 농업은 노동과 이익을 위한 것일 뿐이며, 불행히도 자연재해나 해충이 발생하면 반드시 자본 손실이 발생합니다. 틴 여사는 논 1사오를 재배할 경우, 땅을 갈아엎는 기계를 빌리고, 씨앗과 비료, 살충제를 사고, 수확기를 고용하는 데 드는 비용 등 노동력을 제외하고 작물 한 개당 70만~80만 VND가 든다고 계산했습니다. 날씨가 좋으면 벼 2퀸탈 정도를 수확하는 데 3개월 이상 걸립니다. 현재 쌀 1kg당 12,000동의 가격으로 농가수입은 240만동이고, 투자비용을 빼면 3개월 안에 160만~170만동이 남습니다. 산업단지나 클러스터에서 일하면서 급여도 600~700만 동 정도 받고, 기술이 있으면 더 받을 수도 있습니다. 틴 씨는 농사가 힘들고 수입이 적어서 수년간 의류 산업에서 일하기 위해 지원했다고 말했습니다.

경제가 발전하면서 많은 공장과 기업이 설립되었고, 서비스와 무역 부문도 확대되어 많은 노동력을 유치했으며, 농촌의 근로자들은 점차 공업과 서비스업으로 전환되었습니다. 도 통계청 노동-고용 조사 자료에 따르면 2021년 농림어업 부문의 노동력 규모는 18만1천 명이다. 산업 및 건설업 종사자는 90,300명입니다. 기타 서비스 산업 종사자는 94,500명이다. 2023년에는 농업 종사자 수가 165,800명으로 감소했습니다. 산업과 건설업 종사자가 102,500명 이상 증가했습니다. 서비스 산업 종사자 수는 101,000명이 넘습니다. 이러한 변화는 경제 부문의 발전에 따라 계속해서 변동될 것으로 예측됩니다.

성 통계청 통계총국장인 응우옌 티 투 히엔 여사에 따르면, 우리 성을 포함한 많은 성과 도시에서 농업에서 다른 경제 부문으로 노동력이 이동하고 있으며, 이는 현재 경제의 불가피한 추세입니다. 즉, 농업의 비중을 줄이고 산업, 서비스업, 무역의 비중을 점차 늘리는 것입니다.

옌푸(Ham Yen) 사단 민푸 1촌에 사는 다오티킴오안 씨 가족은 드래곤프루트 농장에 자동 관개 모델을 설치하여 노동력을 절감했습니다.

생산의 기계화 및 자동화

농업 노동력 부족 문제를 해결하기 위해 총리는 2022년에 2030년까지 농업 기계화 및 농림수산물 가공 개발 전략을 승인하는 결정 제858/QD-TTg를 발표했습니다. 목표는 농업 생산 단계에서 기계, 장비, 첨단 기술, 디지털 기술 및 스마트 기술의 사용을 촉진하여 수확 손실을 줄이고 농촌 농업의 산업화 및 현대화를 촉진하는 것입니다. 앞서 정부는 2013년 11월 14일 농업 손실을 줄이기 위한 지원 정책에 관한 결정 제68/2013/QD-TTg호를 발표했습니다. 작물 생산, 가축 사육, 양식업, 어업, 농산물 및 수산물 가공, 농업 기계 서비스에 직접 종사하는 협동조합, 협동조합 단체, 가구 및 개인. 협동조합, 협동조합 또는 농가와 농산물의 연합, 생산, 소비, 기계화 서비스 계약을 체결한 기업이 기계 및 장비를 구입하고 자본을 대출해야 할 경우 우대 이자율을 적용받을 수 있습니다.

레하이남 동지 농촌개발부장은 다음과 같이 말했습니다. “또한 이 지방에서는 농업 생산의 기계화를 촉진하기 위한 많은 메커니즘과 정책을 발표했습니다. 생산단계의 노동력을 줄이기 위해 가계, 협동조합, 협동조합이 첨단 농업 생산을 개발하도록 장려합니다. 2023년 12월 말 현재, 전 성의 기계 보유 대수는 약 10만 8천 대로, 2022년 대비 5,643대가 증가했습니다. 농업 생산의 기계화 수준이 확대되었습니다. 구체적으로, 쌀과 기타 작물의 생산 단계에서 기계를 사용하는 지역의 비율은 92%가 넘습니다. 식물 관리 및 보호가 61%에 도달했습니다. 수확 단계가 73%를 넘었습니다.

농티엔구(뚜옌꽝시) 8조의 쩐 꾸옥 칸 씨는 경운기를 구입한 후로 아내와 함께 열심히 일할 필요가 없어졌고, 업무 효율성도 크게 향상되었다고 기뻐했습니다. 예전에는 물소가 먼저 가고 쟁기가 뒤따라갔으며 하루에 논 3사오(약 1,000㎡)만 일할 수 있었습니다. 하지만 지금은 기계가 있어 헥타르 전체를 일할 수 있습니다. 칸 씨는 현재 이 구역의 많은 가구에서 아이들이 대도시, 산업단지, 클러스터로 일하러 떠나면서 빈 땅을 임대해 바이오매스 옥수수를 재배해 지역 소 농장에 공급하고 있으며, 이로 인해 수입이 3~4배 더 늘었다고 전했습니다.

손즈엉 사탕수수 주식회사 역시 사탕수수 생산 체인의 각 단계를 점차 기계화하고 있습니다. 회사 부사장인 응우이 뉴 티엔 중(Nguy Nhu Tien Dung) 씨는 토지 준비, 적재 및 하역, 운송 과정 전체가 수년에 걸쳐 기계화되었다고 밝혔습니다. 2024년 초, 이 회사는 각 가구와 계약을 체결하여 드론을 이용해 사탕수수의 해충과 질병을 방제하고 예방하기로 했습니다. 둥 씨는 사탕수수 생산에 있어서 현재 수준의 기계화가 농부들이 노동력을 확보하고 사탕수수 농사를 고수하는 데 안정감을 느끼는 데 도움이 될 것이라고 믿고 있습니다.

농업 전문가들은 농업의 기계화가 대규모 농장 생산을 위한 토지 축적을 촉진하고, 생산성과 제품 품질을 개선하기 위해 과학 및 기술 발전을 적용하는 기업과의 관계를 강화할 것이라고 생각합니다. 동시에 점차 첨단 농업을 발전시키고, 생산 능력과 조직 관리 수준을 향상시키는 것은 농업 분야의 높은 경제적 효율성과 지속 가능한 발전을 가져오는 방향으로, 현재의 노동력 부족 문제를 곧 극복할 것입니다.

옌선구 인민위원회 부위원장, 레꽝또안 동지

상품경제 발전, 노동 해방

옌손은 이제 연계 및 제품 소비와 관련된 집중적인 상품 생산 지역을 형성했습니다. 미방의 VietGAP 표준 차 생산 지역, 타이빈 지역의 롱안 집중 재배 지역 등 첨단 농업 모델과 프로젝트를 형성하고 있습니다. 이러한 집중 모델은 모두 농부의 수동 노동을 줄이는 데 도움이 되는 많은 기계와 기술을 적용합니다.

앞으로 지구는 "일촌일품(OCOP)" 프로그램의 실행을 지휘하고, 가치 사슬에 따라 생산을 연결하고, 생산과 제품 소비를 연결하는 프로젝트를 구축하고 실행하는 데 집중할 것입니다. 이와 함께 농업 구조 조정 프로젝트 실행과 관련된 생산을 발전시키기 위해 사람들이 지시, 지도 및 지원을 강화할 것입니다. 조직과 개인이 생산 개발을 지원하고, 생산에 과학과 기술을 적용하는 것을 촉진하고, 농민의 노동 해방에 기여하는 정책에 접근할 수 있는 환경을 조성합니다.

응우옌 티 꾸옌(Nguyen Thi Quyen) 타이화면 인민위원회 부위원장(함옌)

시골은 떠나되 고향은 떠나지 마라

현재, 코뮌 전체에는 전국의 산업단지와 클러스터에 있는 공장에서 일하는 근로자가 678명 있으며, 그 중 220명이 지방, 군, 코뮌에 있는 공장에서 일하고 있습니다. 당위원회와 코뮌 정부는 사람들이 농장과 고향을 떠나면 자녀를 가르칠 선생님이 없고, 밭과 정원에서 일할 사람이 없는 등 많은 문제가 발생할 것이라고 판단했습니다. 따라서 코뮌은 사람들, 특히 젊은 노동자들을 동원하여 지방과 군에 있는 산업단지와 클러스터, 특히 지역 내 공장과 협동조합에서 일하게 했습니다. 당위원회와 정부는 기업과 협동조합이 공장을 건설하고, 직업과 농업 생산 모델을 확대하여 공동체 내 근로자들에게 안정적인 일자리를 창출할 수 있는 여건을 조성하고 장려했습니다. "고향을 떠나지 않고도 농촌을 떠난다"는 문제를 해결하는 목표는 사람들이 고국에서 안정적인 삶을 살 수 있도록 돕고 "이국 땅"에서 불필요한 결과를 피하는 것입니다.

Son Duong 농업 및 임업 협동조합 이사 Pham Van Khiem 씨

농업 생산 기계에 대한 투자

협동조합은 회원 7명으로 구성되어 있으며, 40가구 이상과 계약을 체결하고 협력하여 옌손, 손즈엉, 치엠호아 지역에서 16헥타르가 넘는 AP1 녹색 대마를 재배하고 있습니다. 녹색 대마나무는 헥타르당 연간 1,200kg 이상의 건조나무껍질을 생산하여 헥타르당 연간 1억 6천만 VND 이상의 수익을 냅니다. 하지만 최근 몇 년 동안 지역 노동 상황은 크게 바뀌었습니다. 젊은 노동력의 부족으로 인해 농업 생산이 어려워졌습니다. 이러한 상황에 대처하기 위해 협동조합은 쟁기, 나무 절단기, 나무껍질 벗기기 등 현대식 기계에 투자했습니다. 이를 통해 노동비와 인력을 절감할 수 있을 뿐만 아니라, 제품 품질을 보장하고 재배 시간을 단축할 수 있습니다.

Mr. Nguyen Dinh Dung, Hamlet 20, Kim Phu Commune (Tuyen Quang시)

기계 및 장비 지원을 원하시나요?

우리 가족은 구아바와 야채를 재배하는 1헥타르가 넘는 땅을 소유하고 있습니다. 이 지역은 언덕에 위치해 있어서 관개용수를 끌어올리는 게 매우 어렵습니다. 특히 비가 적게 내리거나 가뭄이 오래 지속될 때는 더욱 그렇습니다. 온 가족이 일하는 주요 노동자는 남편과 아내 2명뿐입니다. 우리는 농산물의 생산성과 품질을 향상시키고 노동력을 줄이기 위해 과학과 기술을 생산에 적용하고 싶지만, 기계와 자동 관개 시스템에 대한 자본 투자가 너무 비싸서 구현하기가 매우 어렵습니다. 사람들은 생산량을 보장하고 생산성과 작물 품질을 개선하기 위해 정원에 자동 관개 시스템이나 물 펌프, 파이프 등의 장비를 설치하는 데 투자할 수 있도록 국가가 지원을 제공해 주기를 정말로 원합니다. 작물 생산성과 품질이 향상되면 사람들의 소득도 늘어나 생산을 확대하고 보다 체계적이고 현대적인 모델에 투자할 수 있는 환경이 조성됩니다.

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출처: https://baotuyenquang.com.vn/thieu-hut-lao-dong-nong-nghiep-196656.html