국제적 인재를 유치하기 위해 더욱 개방적이고 유연하게

"훌륭한 외국 전문가와 과학자를 찾는 것은 어렵지 않지만, 이 전문가들이 베트남에 머물면서 장기적으로 일할 수 있는 충분한 절차를 마련하는 것은 '매우 어렵다'"고 10월 22일 오전 공무원법(개정) 초안에 대한 국회 토론회에서 칸토대학교 대학위원회 위원장인 응우옌 탄 프엉 국회의원이 말했다.

응우옌 탄 프엉(Nguyen Thanh Phuong) 대표는 이 발언에 대해 "취업 허가는 매우 어려운 장애물"이라고 설명했습니다. 실제로 깐토 대학교(Can Tho University)에는 오랫동안 재직해 온 외국인 교수들이 퇴직 후 베트남에서 계속 일하기 위해 급여는 물론 생활비까지 자비로 부담할 의향이 있는 경우가 많습니다. 하지만 취업 허가를 받을 수 없어 3개월 동안만 체류할 수 있고, 그 후 출입국 절차를 밟기 위해 해외로 나가야 합니다. 때로는 "법을 우회"하여 인근 국가에 몇 시간만 출입국한 후 비자를 연장하기 위해 다시 입국하는 경우도 있습니다.

칸토대학교 대학협의회 회장인 응우옌 탄 프엉 국회의원이 연설하고 있다. 사진: 람 히엔

"지성을 기여하는 훌륭한 교수들에게 이런 식으로 일하는 건 매우 지루합니다."라고 대표인 응우옌 탄 푸옹이 말했습니다.

위의 이야기는 고립된 이야기가 아니며 더 큰 이야기를 제기합니다. 제도적 상황을 철저히 '제거'하지 않으면 정치국 결의안 57호와 토람 서기장의 요청에 따라 해외 거주 베트남인과 국제 전문가, 그리고 국가의 '큰 문제'를 해결할 수 있는 '수석 엔지니어'를 포함한 주요 지식인, 전문가 , 과학자를 유치하고 활용하는 정책을 시행하기 어려울 것입니다.

최근 정치국 결의안 57호 이행을 위한 중앙운영위원회 회의를 주재하며 토람 서기장은 각 부처 책임자들에게 다음과 같이 질문했습니다. "레드 카펫을 깔고" 국내외 인재를 모아 조국을 위해 봉사할 수 있도록 역량을 강화하기 위해 어떤 탁월한 메커니즘과 정책이 필요한가? 베트남에 글로벌 기술 인재를 모으는 센터는 언제쯤 생길 것인가? 그러한 센터를 만들기 위해 우리는 무엇을 해야 하는가?"

물론, 사무총장의 상기 요청에 부응하기 위해서는 해야 할 일이 많습니다. 그중에서도 당장 할 수 있고 시급히 해야 할 일은 여러 현행 법률 규정을 개정하고 보완하여 국제 인재 유치에 있어 더욱 개방적이고 투명하며 유연한 법적 통로를 마련하는 것입니다.

8월 8일, 정부는 사회경제 발전을 위한 특별 인센티브가 필요한 외국인에 대한 임시 비자 면제를 규정하는 법령 221호를 발표했습니다. 이에 따라 학자, 전문가, 과학자, 대학 및 연구소 교수, 수석 엔지니어, 고급 디지털 기술 산업 인력은 임시 비자 면제 대상입니다. 이는 베트남의 강력한 의지를 보여주는 것으로, 행정 장벽을 낮추고 해외 전문가, 학자, 과학자들이 베트남에 와서 일하고, 가르치고, 연구하거나 투자 협력을 할 수 있는 유리한 환경을 조성하는 데 기여합니다. 그러나 이는 단지 하나의 조건일 뿐입니다.

현재 국회는 제10차 국회에서 공무원법(개정)과 고등교육법(개정) 초안을 논의 중이며, 심의 및 통과될 예정입니다. 이는 취업 허가 관련 일부 문제를 즉시 "해결"할 수 있는 기회입니다. 특히, 대의원들은 외국인 전문가와의 근로 계약을 유효한 취업 허가로 인정하는 규정을 즉시 추가하고, 관련 기관의 감독 체계 및 정기 보고 체계를 마련할 것을 제안했습니다.

구체적으로, 대학, 공공 연구기관(또는 지정 명문 기관)과 계약을 체결한 전문가의 경우, 교육훈련부, 과학기술부 등 관계 기관에 신고 후 근로계약(또는 전문가 초빙 계약)을 체결하면 취업 허가증과 동일한 효력을 갖게 됩니다. 즉, 기존 "사전 심사" 방식에서 "사후 심사" 방식으로 전환됩니다. 이는 법적 책임을 보장하고 공공 서비스 기관의 편의를 도모하는 실용적인 제안이며, 더 중요한 것은 이번 제10차 회의에서 "즉시 시행"될 수 있다는 점입니다.

장기적으로는 노동법상 취업 허가 관련 규정을 연구하고 개정할 필요가 있습니다. "외국인 전문가, 과학자, 고급 인재"에 대한 면제 조항을 별도로 마련하거나, 취업 허가 발급 절차를 최대한 간소화하는 방안을 검토할 수 있습니다.

물론, 어떤 법률이나 조항에 대한 구체적인 개정은 그 영향을 면밀히 검토해야 하지만, 베트남에 협력하고 연구하며 기여하고자 하는 재능 있는 전문가와 과학자들을 가로막는 모든 규정을 검토하는 것이 필수적입니다. 장벽이 제거될 때마다 더 많은 전문가와 과학자를 유치하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 국가 발전에 기여할 수 있는 새로운 아이디어와 프로젝트의 문을 열어줄 것입니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/thong-thoang-linh-hoat-hon-de-thu-hut-nhan-tai-quoc-te-10392696.html