이번 회의에는 쩐 홍 하 부총리, 응우옌 킴 선 교육 훈련부 장관, 응우옌 티 도안 전 베트남 학습진흥협회 부회장 겸 회장, 그리고 각 부처, 산하 기관 및 중앙 기관의 수장들이 참석했습니다.

팜 민 찐 총리가 2022-2023학년도 학사 일정 요약 및 2023-2024학년도 과제 발표 회의에 참석했다. 사진: 즈엉 지앙

응우옌 킴 선 교육훈련부 장관은 개회사를 통해 "정부와 총리의 긴밀한 지도, 중앙 부처 및 기관과 지방 당 위원회 및 당국의 효과적인 협력, 많은 사람들의 지원, 특히 교사와 교육 관리 직원들의 확고한 의지와 책임감, 그리고 학생과 연수생들의 노력 덕분에 교육계 전체가 2022-2023학년도 계획을 성공적으로 마무리하고 많은 긍정적인 성과를 거두었다"고 평가했습니다.

응우옌 킴 손 교육훈련부 장관이 컨퍼런스 개막 연설을 했다. 사진: 커뮤니케이션 및 이벤트 센터.

구체적으로, 교육 부문은 결의안 29호에서 요구하는 교육 및 훈련의 근본적이고 포괄적인 개혁을 이행하기 위한 법적 틀을 마련하는 등 제도 개선을 지속하고 있습니다. 보편 교육 및 문해력 프로그램은 구성 요소 지표 개선과 함께 강화 및 유지되고 있으며, 일반 및 고급 교육의 질은 지속적으로 향상되어 국제적인 인정과 높은 평가를 받고 있습니다. 지역 및 국제 올림픽 대회 참가 선수들은 우수한 성적을 거두고 있으며, 교직원, 강사 및 교육 관리 인력은 양적, 질적으로 발전하고 있습니다. 또한 교사 과잉 및 부족 문제를 해결하기 위한 다양한 방안들이 시행되고 있습니다.

그러나 응우옌 킴 손 교육부 장관에 따르면, 2022-2023학년도 계획 시행에는 여전히 다음과 같은 몇 가지 문제점과 한계가 존재합니다. 교사 부족, 대도시 및 인구 밀집 지역의 교실 부족과 학교 과밀 현상, 아동 및 학생에 대한 폭력 및 학대 예방 및 대응 관련 미흡한 지원과 상담, 그리고 학교 폭력 및 급식 안전 문제의 지속적인 발생으로 인한 사회적 우려 등이 그것입니다.

회의 현장. 사진 제공: 미디어 및 이벤트 센터.

"단결, 규율, 창의성, 지속적인 심층 혁신, 교육 및 훈련의 질 향상"이라는 주제 아래, 교육계 전반은 2023-2024학년도의 주요 과제를 다음과 같이 설정했습니다. 교육 분야의 제도적 틀을 완비하고 국가 교육 관리의 효율성과 효과성을 향상시키는 것; 유아 교육, 일반 교육 및 평생 교육 프로그램을 효과적으로 시행하는 것; 모든 단계의 교직원, 강사 및 교육 관리 인력의 자질을 향상시키고 표준화하는 것; 교육 투자 자원을 유치하고 효과적으로 활용하는 것; 정치·이념 교육, 국방 및 안보 교육을 강화하는 것; 체육 교육, 스포츠 활동 및 학교 보건을 강화하는 것; 학교 안전을 확보하고 자연재해 및 전염병에 대한 선제적 예방, 대응 및 효과적인 조치를 취하는 것; 교육의 국제화; 그리고 교육 전반에 걸친 디지털 전환 및 행정 개혁을 추진하는 것입니다.

이번 회의에서 참가자들은 지난 학년도 교육 부문의 성과와 더불어 부족한 점 및 미흡한 점에 대해 논의하고 평가했으며, 각 지역의 성공 사례를 교환하고 공유했습니다.

팜 민 찐 총리는 회의에서 지난 학년도 교육 부문의 성과를 높이 평가했습니다. 총리는 또한 향후 개선해야 할 몇 가지 부족한 점과 한계를 솔직하게 지적했는데, 특히 교육 및 훈련 개혁을 위한 제도 정비와 법적 틀 마련 작업이 더디게 진행되고 있으며, 국내 교육의 실제 발전 요구와 국제화 추세에 부응하지 못하고 있다고 언급했습니다. 구체적으로는 대학 자율성 확보에 대한 필요성을 강조했습니다.

일반 교양 교과서에는 여전히 몇 가지 단점이 있다.

더욱이, 일반 교육과정 및 교과서 시행에는 여전히 몇 가지 문제점이 있으며, 일부 지역의 교육 시설망 계획이 부적절하여 도시 지역, 산업 단지, 수출 가공 지역, 외딴 지역 및 소수 민족 거주 지역에서 학교와 교실이 부족한 실정입니다. 또한 많은 도시 지역과 산업 단지에서 학교 및 교실 건설을 위한 부지를 확보하지 못해 학교 과밀 현상이 발생하고 있습니다.

더욱이 물리적 기반 시설과 교육 장비는 아직 요구 조건을 충족하지 못하고 있습니다. 구체적으로, 일부 지역에서는 여전히 임대 또는 임시 교실을 사용하고 있고, 기능적인 교실과 최소한의 교육 장비가 부족하며, 학교 내 화장실 시설도 미흡합니다. 교사의 과잉 공급 또는 부족 현상이 지역별로 나타나고 있으며, 교육 수준별 및 지역별 격차가 심각합니다. 또한, 정책과 보수 체계가 여전히 미흡하고 매력적이지 않아, 특히 대도시나 저개발 지역에서 우수한 교사를 유치하고 유지하기가 어렵습니다.

총리는 각 부처, 기관 및 지방자치단체에 교육훈련 개혁을 촉진하기 위한 법적 틀을 완비하고, 시의적절하게 제도, 메커니즘 및 정책을 검토, 수정 및 보완할 것을 요청했습니다. 또한 고등학교 졸업시험 및 인정 절차 개혁을 지속하여 진지함, 효율성, 부담 경감 및 질적 향상을 도모하고, 전자교과서, 소수민족 언어 교과서 편찬을 신속히 완료하고, 시각장애인을 위한 점자 교재를 시범 및 활용할 것을 지시했습니다. 더불어 교사를 위한 적절한 정책 및 보수 제도를 개발, 수정 및 보완하고, 오지 교사와 유치원 교사에 대한 재정 지원을 제공하며, 교육 시설 및 장비를 개선하고 보완하여 실생활에 적합하고 효과적인 교육을 보장할 것을 당부했습니다.

학교 폭력 문제 해결

총리는 새 학년도에 시행해야 할 몇 가지 과제를 제시했습니다. 학교에 마약이 침투하는 것을 단호히 막고 학교 폭력 문제를 해결해야 하며, 교육과정과 교과서는 지속적으로 개혁하되 표준화되고 안정적으로 발전시켜야 합니다. 또한 고등교육, 대학교육, 평생교육의 질 향상에 집중하고, 중등학교의 시민교육 과정을 재검토하며, 오지, 국경 지역, 섬 지역의 교사 및 학교 부족 문제를 해결하기 위한 방안을 모색해야 합니다.

2023-2024학년도 개강을 앞두고, 총리는 지난 학년도의 성과를 치하하고 높이 평가하며, 교사와 교육자들이 모든 어려움을 극복하고 교육 및 훈련의 근본적이고 전면적인 개혁이라는 목표를 향해 꾸준히 노력하여 당과 국가, 그리고 인민의 기대에 부응하고 국가의 강하고 번영하는 발전에 가치 있는 공헌을 하기를 희망한다고 밝혔습니다.

외딴 지역이나 농촌 지역에서는 교사를 채용하기가 어렵습니다.

옌바이성 당위원회 서기인 도득두이(Do Duc Duy) 씨는 자신의 관할 지역의 성과와 개선점을 강조하며, 정부에 옌바이성에 대한 지속적인 관심과 추가 교사 배치를 통해 규정에 따른 충분한 교사 인력 확보를 보장해 줄 것을 요청했습니다. 또한, 특히 어려운 지역 사회와 마을의 학생 및 학교 지원 정책에 관한 2026년 7월 18일자 정부령 제116호/2016/ND-CP를 지역 실정에 맞게 검토하고 개정해 줄 것을 요청했습니다. 더불어 유치원 및 초등학교 교사의 정년퇴직 연령 조정 및 인하 방안을 검토하고, 교사들이 안정감을 느끼고 직업에 헌신할 수 있도록 급여 및 수당에 대한 관심을 기울여 줄 것을 당부했습니다.

꼰뚬성 인민위원회 부위원장인 Y Ngoc 여사는 다음과 같이 밝혔습니다. "넓은 지리적 면적과 인구 분산, 특히 4개 접경 지역의 경우 학교 네트워크가 파편화되어 있고, 많은 학급이 통합되어 운영되고 있습니다. 정보 기술 인프라는 여전히 열악하고 동기화되어 있지 않으며, 통신 및 인터넷 신호가 끊기는 '사각지대'가 많고, 전송 품질도 보장되지 않습니다. 꼰뚬성에는 여전히 836명의 교사가 부족하며, 외딴 지역이나 소외된 지역에서 근무하는 대부분의 교사들은 물질적, 정신적으로 어려운 삶을 살고 있습니다. 소수민족 지역 학생들을 지원하기 위한 일부 우대 정책, 예를 들어 수업료 면제 및 감면, 학습비 지원, 기숙사 지원 등은 지속 가능성이 부족합니다."

Y Ngoc 씨는 정부와 관련 부처 및 기관이 소수민족 및 산간 지역의 사회경제적 발전을 위한 국가 목표 프로그램의 수혜 대상을 소외 지역의 유치원까지 확대하고, 소외되고 외딴 지역 및 소수민족 지역에서 근무하는 교사를 위한 구체적인 정책과 메커니즘을 검토 및 마련하며, 소외 지역의 기숙학교, 준기숙학교 및 소수민족 학생이 많은 학교를 위한 새로운 정책(급식비 지원, 학비 지원, 직업 훈련 등)을 마련할 것을 제안했습니다.

트리에우 반 꾸엉 내무부 차관에 따르면, 2021년 교육 부문 인력은 총 1,375,715명으로, 중앙 정부 50,699명, 지방 정부 1,328,016명으로 구성되었습니다. 유치원 및 고등학교 부문에는 1,131,001명이 배치되었으며, 2022-2023학년도에는 27,850명이 추가로 배정되었습니다. 현재 많은 지역에서 교사 부족과 과잉 현상이 나타나고 있으며, 사회경제적 여건이 지역별로 다른 동일 교육 수준에서도 과목별 교사 수 불균형이 발생하고 있습니다. 이는 학급당 학생 수에 대한 현행 규정이 지역적 차이를 고려하지 않았기 때문입니다. 특히 외딴 지역을 중심으로 많은 지역에서 충분한 학생을 수용하지 못하고 있습니다.

학교 건물에 층을 증축하는 제안.

하노이 인민위원회 부위원장인 부 투 하 여사의 제안에 따르면, 현재 수도 하노이는 인구 유입으로 인해 높은 인구 증가율을 보이고 있습니다. 매년 5만~6만 명의 학생이 늘어나고 있으며, 이는 30~40개의 신설 학교가 필요하다는 것을 의미합니다. 그러나 도심 일부 지역에서는 가용 부지가 부족한 상황입니다. 학교 건설 기준을 충족하기 위해, 학생 1인당 토지 면적 대신 학생 1인당 활용 가능 면적을 기준으로 삼는 방안을 당국이 검토해야 합니다. 또한, 기존 학교 건물의 층수를 늘릴 수 있도록 허용하고, 도심 지역 학교에는 지하층을 건설하여 토지 자원을 더욱 효율적으로 활용할 수 있도록 해야 합니다.

호치민시 인민위원회 부위원장인 즈엉 안 득(Duong Anh Duc) 씨는 높은 인구 밀도로 인한 교실 부족 문제를 제기했습니다. 이에 따라 즈엉 안 득 부위원장은 토지 면적 대신 학교 건물 면적을 기준으로 교실 건설 기준을 산정하는 등 지역적 특성을 고려한 기준 변경을 제안했습니다.

TRAN HOAI - MINH NHA
 
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