팜 민 찐 총리: 법적 문서 시스템의 문제를 해결하는 것은 실질적인 요구 사항입니다.

7월 8일 오전, 팜 민 찐 총리 겸 법률문서제도 문제점 검토 및 해결 운영위원회 위원장은 운영위원회 첫 회의를 주재하여 현황을 평가하고, 필요사항과 목표를 설정하며, 법률문서제도 문제점 검토 및 해결의 관점, 원칙, 범위 및 내용을 합의했습니다.

Pham Minh Chin 총리가 회의를 주재했습니다. 사진: Duong Giang/VNA

이 자리에는 부총리 , 장관, 각 부처 및 지부 책임자 등 운영위원회 위원들도 참석했습니다.

앞서 팜민찐 총리는 당, 국회, 정부의 법률 제도 구축 및 완비에 관한 결의와 결론을 이행하고 실질적인 요구를 충족하기 위해 총리를 위원장으로 하는 법률 문서 시스템 검토 및 문제 처리 운영위원회를 설립하기로 결정한 바 있다.

팜민찐 총리는 참석자들의 의견을 경청하고 회의를 마무리하면서, 대표단의 열정적이고 책임감 있으며 시의적절한 의견과 법무부 및 관련 기관의 준비 작업에 대해 환영의 뜻을 표했습니다. 또한, 운영위원회의 활동이 "인력, 업무, 책임, 시간, 산출물, 결과"를 명확히 정의해야 함을 강조하고, 법무부 차관을 위원장으로 하는, 역량과 자격, 열정을 갖춘 부처급 공무원, 전문가, 연구원 등으로 구성된 운영위원회 지원팀을 신속히 구성할 것을 지시했습니다.

총리에 따르면, 법률 문서 체계의 문제점 검토 및 처리는 완전한 정치적, 법적, 실질적 근거를 가지고 있습니다. 특히, 정치적·법적 근거는 제13차 전국당대회 결의, 2023년 10월 18일자 제13차 당 중앙위원회 제8차 회의 결론 제64-KL/TW호(2023-2024년 사회경제 발전 방향), 2021년 10월 14일자 정치국 결론 제19-KL/TW호(제15차 국회 입법 프로그램 방향), 국회 결의 제101/2023/QH15호 및 제110/2023/QH15호, 그리고 중앙위원회, 정치국, 사무국, 국회의 기타 결의 및 결론에 있습니다.

이와 더불어 정부는 2024년 5월 정기 회의에 관한 2024년 6월 5일자 결의안 제82/NQ-CP호, 성장 촉진, 인플레이션 억제 및 거시 경제 안정화를 위한 주요 과제 및 해결책에 관한 2024년 6월 18일자 결의안 제93/NQ-CP호, 그리고 법률 제정에 관한 2024년 6월 주제별 회의에 관한 2024년 6월 24일자 결의안 제97/NQ-CP호를 발표하여, 각 부처, 기관 및 지방 정부가 법률 규정의 문제점을 검토하도록 지시하는 운영위원회를 구성하고, 총리에게 연구 및 보고서를 제출하도록 했습니다.

특히, 상황이 급변하고, 예측할 수 없는 새로운 문제가 많이 발생하며, 규정이 없거나 규정이 있더라도 실무를 통해 해결해야 하는 문제들이 있는 상황에서 법률 문서 체계의 문제점을 검토하고 처리하는 것은 실무의 필수 요건입니다.

총리는 법률 문서 체계의 문제점을 검토하고 해결하는 목적을 명확히 밝혔습니다. 이는 일부 간부와 당원들 사이에서 만연한 회피, 기피, 실수에 대한 두려움, 책임 회피, 생각조차 하지 못하는 태도, 행동조차 하지 못하는 태도, 그리고 정체된 상태를 극복하는 데 기여하고, 투자 및 사업 환경을 개선하고, 지방 분권을 촉진하고, 행정 절차를 개혁하고, 사회주의 법치 국가를 건설하며, 제13차 전국 당대회 결의에 따라 거시 경제를 안정시키고, 인플레이션을 억제하고, 성장을 촉진하고, 경제의 주요 균형과 주요 목표를 달성하는 데 기여하기 위함입니다.

“업무 수행의 관점과 원칙은 핵심 사항에 집중하여 지방 분권화, 행정 절차 간소화, 그리고 모든 수준과 분야의 책임 강화를 도모하는 것입니다. 이미 성숙하고 명확하며, 실제 시행을 통해 타당성이 입증되고 효과적으로 이행되어 다수의 동의와 지지를 받는 사항들은 법으로 제정하고 지속적으로 시행해야 합니다. 새로운 사안, 즉 아직 법이 없거나 기존 법이 실제 시행 범위를 넘어선 사안에 대해서는 과감하게 시범 사업을 추진하고, 시행 과정에서 얻은 경험을 바탕으로 완벽주의나 성급함을 버리고 점진적으로 확대해 나가야 합니다.”라고 총리는 강조했습니다.

정부 수반은 법률 문서 체계의 문제점 검토 및 해결 범위에는 시급히 개정하여 어려움, 장애물, 저해 요소 및 병목 현상을 제거해야 하는 법률, 2025년까지 개정 로드맵이 있는 법률 등이 포함된다고 지적했습니다. 개정 대상 법률은 특정 부처 또는 기관이 초안을 작성하고, 해당 부처 또는 기관이 주도적으로 모니터링, 검토 및 제안을 담당하는 원칙에 따라 진행되며, 동시에 관련 부처, 지방자치단체, 기업 및 국민의 의견과 제안을 수렴해야 합니다.

총리에 따르면, 이번 검토 및 개정안의 핵심 내용은 지방분권화와 권한 위임을 촉진하는 데 있으며, 중앙 부처와 산하 기관은 구체적인 업무가 아닌 국가 관리 업무(메커니즘 구축, 정책, 법률 제정, 기획, 검사, 감독, 포상 및 징계) 수행에 집중하도록 하고, 행정 절차를 간소화하고 중복과 장애물을 제거하며, 국민과 기업의 불편을 해소하고 문제 및 괴롭힘을 근절하는 데 중점을 두는 것입니다. 또한, 공공 투자와 국가 자원을 중심으로 모든 개발 자원을 효율적으로 활용하고 외국인 투자를 포함한 모든 합법적인 자원을 활성화하는 데 초점을 맞추고 있습니다.

검토 후, 문제 해결을 위해 간소화된 절차와 순서로 여러 법률을 개정하는 법안을 마련하여 조속히 국회에 제출할 것을 제안했다. 총리는 각 부처, 기관, 산하 단체 및 지방자치단체장들에게 소관 업무 범위 내의 법률 및 제도 구축과 완비 사업을 직접 지휘하고, 동시에 충분한 역량과 자격, 열정을 갖춘 인력을 배치하며, 법률 업무를 수행하는 인력에 적합한 제도와 정책을 마련할 것을 당부했다.

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