2025-2026학년도 학교 안전 확보 현황 및 해결책

학교 폭력: 사건 및 심각성 감소

학교 폭력과 관련하여, 학생부 부장인 황득민 씨는 다음과 같이 말했습니다. 중앙 정부와 지방 정부, 그리고 학교가 힘을 합쳐 학교 폭력을 예방하기 위한 노력을 기울인 결과, 초기부터 괄목할 만한 성과를 거두었습니다.

2022-2023학년도와 비교했을 때, 2023-2024학년도에 발생한 학교폭력 사건 수는 20.6% 감소하였고, 연루된 학생 수는 24.2% 감소하였습니다(연루된 여학생 수는 29.4% 감소하였고, 학교폭력에 연루될 위험이 있는 학생 수는 27.9% 감소하였습니다).

구체적으로 2023-2024학년도에는 전국적으로 466건의 사건이 발생하였고, 1,453명의 학생이 관련되었습니다(여학생 509명, 신체적 피해 235명, 정신적 피해 222명, 학교 폭력 위험 학생 1,791명).

최근 수치에 따르면, 이전에 비해 사고 건수와 심각도가 감소하는 추세를 보이는데, 이는 부분적으로는 시행된 솔루션의 초기 효과가 반영된 것입니다.

2025년 첫 5개월 동안만 해도 사이버 괴롭힘 28건이 기록되었습니다. 이러한 행위는 조용히 발생하고, 감지하기 어려우며, 개입하기도 어렵기 때문에 실제 수치는 훨씬 더 많을 것입니다. 사이버 괴롭힘은 심각하고 장기적인 심리적 피해를 초래하여, 학교가 학생들이 안전하게 돌아갈 수 있는 공간으로서의 역할을 상실하게 만듭니다.

아직도 교통안전을 위반하는 학생들이 많습니다.

교통 안전에 관하여 황득민 씨는 다음과 같이 말했습니다. 교육훈련부 의 지시에 따라 교육 기관에서는 관리자, 교사, 학생들에게 교통 안전 법률을 전파하기 위한 계획을 진지하게 수립하고 활동을 조직했습니다.

그러나 공안부 통계에 따르면 2023년 12월 21일부터 2024년 12월 21일까지 학령기 아동이 관련된 교통사고는 4,111건으로 전국 교통사고 총 건수의 17.45%를 차지했습니다.

또한, 학년 중에 교통안전법을 위반한 학생 사례는 365건이 처리되었습니다.

일반적인 위반 사항으로는 다음이 있습니다. 오토바이, 스쿠터 또는 전기 자전거를 탈 때 헬멧을 쓰지 않는 것, 미성년자로 운전하거나 운전면허 없이 운전하는 것, 신호를 위반하는 것...

위 수치는 행동변화가 여전히 느리고 지속 불가능함을 보여주며, 학생들의 연령대 특성에 맞춰 학교에서의 교통안전에 대한 법률 교육 강화가 정기적이고 지속적으로 유지되어야 함을 보여줍니다.

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학생 중 수영을 할 줄 아는 사람은 33.75%에 불과하고, 수영장을 갖춘 학교는 약 8.6%에 불과하다.

부상 및 익사와 관련하여, 우리나라에서는 매년 약 700명의 어린이가 익사로 사망합니다. 반면, 수영을 할 줄 아는 학생의 비율은 33.75%에 불과하며, 수영장을 갖춘 학교는 약 8.6%에 불과합니다.

수영 교육은 주로 사회화된 자원에 의존하고 있으며, 표준 문서 시스템이나 자격증을 소지한 교사가 부족합니다.

2024-2025학년도에 교육훈련부는 100% 교육기관이 부상 및 익사 사고를 예방하기 위한 선전, 교육을 강화하고 학생들에게 지식과 기술을 갖추도록 안내하는 계획이나 문서를 발표했습니다.

각 단위에서는 교육훈련부에서 발행한 지침 문서를 효과적으로 활용하여 각 교육 수준에 적합한 교육 활동에 내용을 통합했습니다.

많은 지자체에서 수영 강사 양성 및 교육에 주력하고 있습니다. 모든 교육훈련부서에서 교육훈련부가 주관하는 교육과정에 핵심 강사를 파견하고, 문화체육부와 협력하여 지역 내 일반학교 체육 강사들에게 대규모 교육을 실시하고 자격증을 발급하고 있습니다.

그러나 일부 지역에서는 1717/QD-TTg 결정 시행이 여전히 더디게 진행되고 있습니다. 2024-2025학년도 말까지 시행 계획을 발표한 지방/시는 30%에 불과했고, 교육훈련부(Department of Education and Training)는 단 4곳에 불과했습니다. 부상 및 익사 예방에 대한 정기 및 임시 보고 체계도 미흡합니다.

식중독은 주로 학교 밖에서의 식사와 교문 주변의 음식 섭취로 인해 발생합니다.

2024-2025학년도에 교육훈련부는 학교 급식의 영양 및 식품 안전 확보에 대한 정부 지침과 교육훈련부, 보건부의 지침을 충실히 이행했습니다. 영양교육은 유치원부터 대학교까지 교과 과정 및 과외 활동에 통합되어 있습니다.

많은 교육 기관에서 영양 균형 식단 소프트웨어를 도입했으며, 약 4,500개 초등학교에서 정기적으로 사용하고 있습니다. 기숙학교 급식은 영양 균형에 중점을 두고, 절차에 따라 식품 안전을 보장합니다.

그러나 2025년 첫 5개월 동안 58명의 학생에게 영향을 미치는 식중독 사건이 3건이나 발생했는데, 이는 주로 학교 정문 주변의 외부 식사나 안전하지 않은 음식으로 인해 발생했습니다.

법률 문서에 기준과 구체적인 규정이 부족해 식사의 조직, 관리 및 감독은 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다.

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아직도 전자담배를 사용하는 학생들이 늘고 있다.

전자담배와 약물을 사용하는 학생의 현황: 보건부가 교육훈련부와 협력하여 실시한 조사 자료에 따르면, 전자담배를 사용한 13~15세 학생의 비율은 2022년 3.5%에서 2023년 8%로 두 배 증가했습니다.

특히 여학생의 이용률은 4.3%로 나타나 이러한 추세가 더 이상 성별에 국한되지 않고 학교 전체에 널리 퍼져 있음을 보여줍니다.

가장 큰 이유는 학생들이 소셜 네트워크와 학교 근처 매장을 통해 쉽게 제품에 접근할 수 있기 때문입니다.

이러한 상황에 직면하여 교육 부문에서는 담배와 알코올의 유해한 영향을 예방하고, 안전하고 건강하며 흡연 없는 학교 환경을 구축하기 위한 작업을 동시에 시행해 왔습니다.

교육훈련부 전체에서 지침 문서를 발행하였고, 많은 지방자치단체에서 자체 계획을 발표하였으며, 교육기관에서 담배 피해 예방을 위한 운영위원회를 구성하도록 지시하였습니다.

선전 활동, 퀴즈, 그리고 "금연 학교" 모델은 국기 경례, 수업, 그리고 학교 상담실에 통합되어 유연하게 시행되고 있습니다. 국회가 전자담배 금지 결의안 173/2024/QH15를 발표하자, 각 학교는 학생들에게 전자담배 사용 금지 서약을 요청했으며, 관련 내용에 대한 소통 활동을 최소 한 번 이상 실시했습니다.

위 수치는 교육 부문의 많은 노력에도 불구하고 학생들의 안전과 건강한 발달을 위협하는 위험은 모든 수준, 지역 및 교육 형태에서 여전히 존재한다는 사실을 보여줍니다.

2025-2026학년도 솔루션

황득민 씨에 따르면, 이러한 문제의 원인은 법률 시스템의 동기화가 이루어지지 않고 부적절하기 때문입니다. 교사와 관리자의 역량이 제한되어 있습니다. 학교 보건 시스템과 심리 상담에 대한 투자가 충분하지 않습니다. 그리고 커뮤니케이션 작업이 매력적이지 않고 다양하지 않으며 효과적이지 않습니다.

학교 폭력은 교육 분야의 문제일 뿐만 아니라 가정, 사회, 문화, 미디어 환경, 그리고 연령대의 심리 발달에 이르기까지 다양한 요인이 복합적으로 작용하여 발생합니다. 현재 일부 지역에서는 학교, 가정, 그리고 지역사회 간의 협력이 효과적으로 이루어지지 않고 있습니다.

위의 단점을 극복하기 위해 제안된 과제와 해결책은 다음과 같습니다.

첫째, 교육법부터 교사법까지 점진적으로 강력한 법적 시스템을 확립합니다. 인터넷 환경에서 행동 강령을 시행하고, 담배 금지, 폭력 금지 등 안전한 학교에 대한 기준을 마련합니다.

학생들에게 부정적인 영향을 미치는 유해 영화, 폭력 게임, 소셜 네트워크상의 유해 트렌드 등 유해 요소를 관리하고 제거하기 위해 공안부, 보건부, 문화체육관광부와의 공조를 강화해야 합니다. 또한, 최근 국회에서 통과된 교사법의 취지에 따라, 학교 폭력 발생 시 교사와 학교 관계자들은 구체적인 책임을 져야 합니다.

둘째, 당과 국가의 2단계 정부 모델, 사회 경제적 발전, 새로운 맥락에서의 교육 훈련 혁신에 대한 지침과 정책을 선전하는 내용과 형식을 혁신하여 학생들의 정치, 사상, 윤리, 생활 및 행동 교육을 지속적으로 중시하고 효과를 향상시킵니다. 또한 제14차 전국당대회 선전을 추진하여 전 부문의 통일과 공감대를 형성합니다.

현대적 교육 방법의 사용을 늘리고, 이상, 윤리, 라이프스타일에 대한 교육의 효과를 평가하는 도구를 개발합니다. 학생의 자질, 스타일, 학교 브랜드를 구축하는 것과 관련된 학교 행동 강령을 개발하도록 지시합니다. 온라인 환경에서 학생에 대한 학대 행위를 예방하고 처리합니다.

지역사회 내 교육 협력 네트워크를 구축하고, 학생 교육에 대한 사회적 참여를 장려합니다. 호찌민의 사상, 도덕, 생활 방식을 실천과 연계하여 연구하고 실천하는 활동을 조직하며, 이상적인 교육을 위한 청년 연합 및 협회 활동의 질을 향상시킵니다.

셋째, 학생들의 종합적인 역량과 자질을 향상시키기 위해 기술 교육, 사회복지, 학교 심리 상담 활동을 효과적으로 지도하고 조직합니다. 기술, 행동, 문제 해결 교육을 강화하고, 교사들에게 긍정적 교육 방식과 심리 지원 교육을 제공하며, 학교 상담팀의 역량을 향상시킵니다. 정책 완성, 평가 기준 개발, 디지털 전환 적용, 이해관계자를 위한 협력 기술 교육을 통해 학교, 가정, 사회 간의 협력을 증진합니다.

넷째, 현대적이고 포괄적이며 효과적인 방식으로 학습자 관리 및 지원을 강화합니다. 학습자 관리 및 지원을 강화하고, 법률에 따라 학생을 위한 포괄적인 지원 서비스를 구축하여 학습자의 모든 권리를 보장합니다. 또한, "2026-2035년 학생 창업 지원" 사업의 실질적인 요구에 따른 실행 계획을 수립하여 업계 전반에 걸쳐 기업가 정신을 고취하는 강력한 원동력을 마련합니다.

다섯째, 학교 내 폭력, 범죄, 사회악(마약, 매춘), 상해, 익사, 알코올 및 담배를 예방하고 퇴치하기 위한 계획을 효과적으로 시행합니다.

교육기관이 담배, 알코올, 약물의 유해 영향 예방 및 관리, 교통 안전, 화재 예방 및 진화, 구조 등에 관한 법률 규정을 엄격히 준수하도록 지속적으로 지도해야 합니다. 교육훈련부와 공안부 간 학교 내 법률 교육, 범죄 예방 및 위법 행위에 대한 협력 프로그램을 효과적으로 시행해야 합니다.

사고, 부상 및 익사 예방 기술에 대한 홍보 및 교육을 강화하고, 각 교육 단계에 적합한 교통안전 프로그램을 마련합니다. 화재 예방 및 진화 기술, 구조 훈련 및 훈련을 위해 관련 부서와의 협력을 강화하고, 안전 수영 교육 프로그램을 개발하고 교사의 역량을 향상합니다. 학교 내 담배 및 주류 관련 위반 사항에 대한 소통, 점검, 감독 및 처리를 지속적으로 강화합니다.

여섯째, 디지털 전환 강화는 다음과 같은 효과를 가져옵니다. 학교 안전 활동에 대한 정보와 디지털 지도를 제공하여 지역 사회와 학교가 학교 불안, 폭력, 정신 건강 피해 등의 위험을 조기에 평가, 선별, 감지 및 예측할 수 있도록 지원합니다. 안전 학교 구축 모델의 기술 문서, 지침 절차 및 적용 결과를 효과적으로 활용합니다. 전문가를 연결하여 새로운 위기 상황에 신속하게 대처합니다. 온라인 환경에서 학생들의 불안 위험 예방에 집중합니다. 학교 안전 활동에 자원을 효과적으로 투자합니다.

일곱째, 체육 프로그램과 연계된 학생 스포츠 경기 체계를 유지 및 발전시키고, 수영, 전통 무술, 민족 스포츠를 중점적으로 운영한다. 학교 내 스포츠 클럽 설립을 지도 및 훈련하고, 스포츠 단체와 협력하여 학교 스포츠 운동 발전을 지원한다.

여덟째, 2025년부터 2030년까지 아동, 학생 및 학생들의 보호 및 건강 관리를 위한 프로그램과 계획을 검토하고 완료하며, 지역 사회 내 통일된 이행을 보장한다. 학교 보건 인력을 지속적으로 교육하고 양성한다. 학부모 대표 위원회의 참여를 통해 영양 및 식품 안전을 보장하기 위해 학교 급식에 대한 학제 간 점검 및 감독을 강화한다. 식중독 발생 시 대응 계획을 수립한다. 아동 보호, 보육 및 교육의 질을 개선하고, 2021년부터 2030년까지 아동을 위한 국가 행동 프로그램의 미달성 목표 달성에 자원을 집중한다.

출처: https://giaoducthoidai.vn/thuc-trang-bao-dam-an-toan-truong-hoc-va-giai-phap-cho-nam-hoc-2025-2026-post741807.html