하노이와 호치민시의 주요 멀티미디어 언론사 설립 제안 수용

멀티미디어 키 프레스 에이전시

국회 상임위원회는 제52차 회의를 열어 언론법(개정안)의 설명, 수용, 개정에 대한 의견을 제시했습니다. *사진: quochoi.vn*

회의에서 국회 문화사회위원회 위원장인 응우옌 닥 빈은 언론법(개정안) 접수, 설명 및 개정에 대한 보고서를 발표했습니다.

특히 언론사(제15조)와 관련하여 응우옌 닥 빈 씨는 "주요 멀티미디어 미디어 기관"이라는 용어를 "주요 언론 기관"으로 변경하거나 "주요 멀티미디어 언론 및 미디어 기관"으로 명칭을 변경하자는 의견이 있다고 밝혔습니다. 대표단의 의견에 따라, 위원회 상임위원회와 초안 작성 기관은 일관성과 정확성을 위해 "주요 멀티미디어 미디어 기관"이라는 용어를 "주요 멀티미디어 언론 기관"으로 수정하기로 합의했습니다.

국회 문화사회위원회 응우옌 닥 빈 위원장이 환영 및 설명회 보고를 하고 있다. *사진: quochoi.vn*

일부 의견에서는 하노이와 호치민시에 멀티미디어 언론 그룹 또는 컨소시엄 모델을 시범적으로 도입할 것을 제안하고 있습니다. 위원회 상임위원회는 다음과 같이 보고합니다. 현재 정부는 문화 체육 관광부에 언론 발전 및 관리 계획을 요약하도록 지시했으며, 관계 당국에 계획의 일부 관점을 계속 이행하고 하노이와 호치민시에 멀티미디어 언론사 설립을 허용하는 내용을 포함한 새로운 관점을 추가할 것을 제안할 계획입니다.

문화체육관광부 는 관계기관의 지도 및 승인을 거쳐 이러한 내용을 언론시스템 발전 및 관리 전략에 구체화하여 실행 가능성, 일관성, 국가 언론 발전 방향과의 적합성을 확보한다.

국회 부의장 쩐 꽝 프엉이 회의를 주재했습니다. *사진: quochoi.vn*

언론의 종류(제2조 1, 3, 4, 5, 6항)에 관하여는 현행법상 언론의 분류를 그대로 유지하고, '인쇄신문', '언론', '영상신문', '전자신문' 등으로 '언론'의 분류를 신중하게 검토해야 한다는 의견도 있습니다.

일부 의견에서는 국제 관행에 따라 법률의 관리와 적용에 편리한 과학적인 방식으로 유형의 명명을 검토할 것을 제안합니다. 예를 들어 인쇄 신문, 라디오, 텔레비전, 전자 신문 등이 있습니다. 동시에 기술 발전으로 인해 미래에 나타날 수 있는 새로운 유형의 인쇄에 대한 대책을 마련해야 합니다.

위원들의 의견에 따라 위원회 상임위원회와 초안 작성 기관은 "언론, 영상 언론"의 명칭을 "라디오, 텔레비전"으로 수정했습니다. 또한, 초안법과 같이 "인쇄 언론"과 "전자 언론"의 명칭을 유지하는 것은 신문과 잡지를 명확히 구분하고 2016년 언론법의 단점을 극복하기 위해 필요합니다. 본질적으로 이러한 유형은 여전히 초안법에 따라 조정된 네 가지 유형, 즉 인쇄 언론, 전자 언론, 라디오, 텔레비전에 속합니다.

금지행위(제8조)에 대해서는 사이버공간, 인공지능(AI) 및 신기술과 관련된 금지행위, 특히 역사왜곡행위, 국가이익 침해행위, 개인의 이익 침해행위, 가짜뉴스 및 분열조장행위를 추가해야 한다는 의견이 나왔다.

법무위원회 위원장인 황 탄 퉁이 연설하고 있다. *사진: quochoi.vn*

대표단의 의견을 수렴하여, 위원회 상임위원회와 기초 기관은 언론 활동 금지 행위에 관한 법률안 제8조의 규정을 검토하였는데, 여기에는 사이버 공간에서의 언론 활동 금지 행위도 포함됩니다.

또한, 사이버 공간에서의 언론 활동은 초안법 제29조와 제30조에 구체적으로 규정되어 있습니다. 언론 활동이 아닌 사이버 공간에 정보를 게시하는 행위는 인터넷 서비스 및 네트워크 정보의 관리, 제공 및 이용에 관한 정부령 제147/2024/ND-CP호(2024년 11월 9일자)의 사이버 보안법의 적용을 받습니다.

일부 대의원은 조직 및 개인의 사생활을 위조, 왜곡, 명예훼손 또는 침해할 목적으로 AI가 생성한 콘텐츠를 게시하고 방송하는 것을 금지하는 조항 2를 추가할 것을 제안했습니다.

위원회 상임위원회는 초안법 제8조에 정보 게시 및 방송 금지 행위가 명시되어 있음을 수용하고 이를 통보했습니다. 따라서 법적 책임 주체는 언론사, 언론사 사장, 그리고 언론물 작성자입니다. AI는 인간이 사용하는 언론물 제작 지원 도구입니다.

따라서 이 법은 언론사, 언론사 사장, 언론저작물 작성자 등 주체에 대해서만 규제하고 있습니다. 그러나 위원회 상임위원회와 초안 작성 기관은 위원들의 의견을 수렴하여, 언론사 및 인공지능을 활용하여 언론 활동을 지원하는 언론저작물 작성자가 투명성을 확보하기 위해 지식재산권, 인공지능 및 직업윤리 관련 규정을 준수해야 한다는 규정을 추가하는 방향으로 법 제39조를 개정했습니다.

과학기술환경위원회 위원장 응우옌 탄 하이가 연설하고 있다. *사진: quochoi.vn*

언론사의 수익원 다변화를 위한 법적 기반 마련

언론사의 사업 유형 및 수입원(제20조)에 대해서는 언론사에 적용할 때 '직무단위', '공익단위', '공익단위' 등의 개념을 명확히 해야 한다는 의견이 있었습니다.

위원회 상임위원회는 당, 국가기관, 사회정치단체 산하 언론사는 공무원법 제9조 규정에 따라 공공 서비스 기관으로 지정되어 있다고 밝혔습니다. 사회단체 및 사회직업단체 산하 언론사는 공공 서비스 기관으로, 2025년 6월 21일자 시행령 제60/2021/ND-CP호 제39조 및 시행령 제111/2025/ND-CP호에 따라 재정 자율성 메커니즘의 적용을 받으며, 국가 예산을 사용하지 않고 운영 경비를 자체적으로 부담하는 원칙에 따라 운영됩니다.

언론사가 수입원을 다각화할 수 있는 법적 근거를 마련하기 위해 "기타 합법적 수입원"이라는 문구를 유지하는 방안이 제안되었습니다. 위원들의 의견을 수렴하여, 위원회 상임위원회와 초안 작성 기관은 법률 초안 제20조 제2항 g호를 다음과 같이 개정했습니다. 국내외 단체 및 개인의 합법적 후원 및 지원 수입과 기타 합법적 수입원(있는 경우)

회의에서 발언한 국회 의장인 쩐 탄 만은 초안 작성 기관과 검증 기관이 이전 회의에서 상임위원회와 국회 의원들의 많은 의견을 수용하고 편집한 것을 인정하고 높이 평가했습니다.