20년간 사회보험료 납부 계속, 근로자들 기다릴 수 없어

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일자리를 잃는 모든 노동자 뒤에는 한 가족 전체가 놓여 있다는 메시지가 담겨 있습니다.

6월 6일, 다오 응옥 둥 노동보훈사회부 장관과의 질의응답 시간에서 많은 대표단은 토론권을 행사하여 일회성 사회보험금 수령 건수 증가 문제를 논의하고 그 원인과 해결책에 대한 명확한 설명을 요구했습니다.

일부 대표들은 노동자들이 일자리를 잃고 저축이 바닥나면 생계유지를 위해 사회보험료를 일시불로 인출해야 하는 현실을 지적했습니다. 빈딘 대표단의 리 티엣 한 대표는 "실직자 한 명 뒤에는 온 가족이 있다"며 노동자 권리 문제를 해결하는 것이 사회 전반의 많은 문제를 완화할 수 있을 것이라고 강조했습니다.

리 티엣 한 국회의원에 따르면, 실업자 한 명 뒤에는 온 가족이 있다. (사진: 국회)

응우옌 탄 캄 의원과 쩐 티 디에우 투이 의원이 제기한 문제에 대해 다오 응옥 둥 장관은 2019년 이전에는 사회보험료 납부를 중단하는 사람이 연간 약 50만 명이었지만, 2023년에는 그 수가 연간 90만 명 이상으로 증가했다고 밝혔습니다.

다오 응옥 둥 장관은 "일시불로 사회보험료를 수령하는 사람의 수가 가입자 수와 거의 같아 위험 요소"라며, 일시불 수령 비율이 줄어들지 않으면 노년층과 은퇴 연령층의 사회보장을 보장하기 어려워지고 사회보장 정책 시스템의 지속가능성 또한 저해될 수 있다고 지적했다.

노동보훈사회부 장관은 그 이유를 설명하면서, 대다수가 공장 노동자이고 공무원과 공공 부문 종사자들은 소득이 매우 낮아 노동자들의 소득이 전반적으로 낮다고 솔직하게 밝혔습니다.

다오 응옥 둥 씨는 "최근 몇 년 동안 사회보험 일시금 수령 신청자가 증가했는데, 특히 근로자층과 남부 지역(72%)에서 이러한 경향이 두드러진다. 이는 심각하게 고려해야 할 사안"이라고 밝혔다.

다오 응옥 둥 노동보훈사회부 장관은 국제 관행에 맞춰 사회보험료 납부 기간을 단축하는 것에 대한 자신의 견해를 밝혔다.

일시금 형태의 사회보험 수령액 증가와 관련하여 장관은 베트남만큼 간편하게 일시금을 수령할 수 있는 제도를 갖춘 나라는 없다고 밝혔습니다. 그는 일시금 수령의 혜택이 크지만, 이에 대한 대중 인식 개선 캠페인이 효과적이지 못했다고 설명했습니다.

호치민시 출신의 쩐 티 디에우 투이 국회의원은 장관과의 두 번째 토론권을 행사하여, 문제의 원인을 소통 부족 탓으로 돌린 장관의 평가에 불만을 표명했습니다. 그녀는 노동자들이 일관되고 장기적으로 안정적인 사회보험 정책을 원한다고 주장했습니다. 쩐 티 디에우 투이 의원은 법이 10년마다 개정되어 사회보험 정책이 제각각이 되는 상황이 불안정성을 초래했으며, 따라서 일시금을 수령한 후 나중에 재가입하는 방안이 고려되고 있다고 지적했습니다.

토론에 참여한 응우옌 안 찌 국회의원( 하노이 )은 최근 사회보험료 일시납부 수령자 수가 연간 50만 명에서 90만 명으로 증가한 것은 매우 우려스러운 일이라고 지적했습니다.

응우옌 안 트리 씨는 "근로자들이 사회보험료를 일시불로 수령하는 것은 대개 최후의 수단이자 진심 어린 바람이므로 존중되어야 한다. 하지만 보험기금의 안정성을 확보하기 위한 해결책도 필요하다"고 말했다.

응우옌 안 찌 의원은 예금자의 권리를 보장하고 기금의 안정성을 유지하는 접근 방식에 동의했습니다. 그러나 그는 예금자가 처음 5년 동안 예금을 인출할 경우, 예금자가 원금만 돌려받고, 6년에서 15년 사이에는 원금에 평균 예금 이율을 더한 금액을 돌려받고, 15년 이후에는 예금자가 기관이 대신 납부한 금액을 포함한 모든 원금을 돌려받는 방안을 제안했습니다.

15년 동안, 또는 최대 10년까지 사회 보험료를 납부합니다.

다오 응옥 둥 장관은 쩐 티 디에우 투이 국회의원의 질문에 답변하면서 가장 중요하고 근본적인 이유는 노동자들의 삶을 어떻게 개선할 것인가라고 분명히 밝혔습니다.

사회보험법 개정과 관련하여 장관은 보험 관련 정책에 대한 포괄적인 접근 방식이 필요하다고 밝혔습니다. 그는 20년간 보험료 납부를 계속 요구하는 것은 근로자, 특히 노동집약적 산업 및 분야에 종사하는 근로자들에게 감당하기 어려운 부담이 될 것이라고 주장했습니다.

다오 응옥 둥 장관은 사회보험료 납부 기간을 15년으로, 더 나아가 국제적인 관행에 맞춰 10년으로 단축해야 한다는 견해를 밝혔습니다. 이는 납부액과 급여액을 줄이면서도 공유, 기여-급여, 평등이라는 사회보장 원칙을 준수하는 것이라고 설명했습니다.

경제적 어려움에 직면한 많은 사람들은 생활비를 충당하기 위해 사회보험 혜택을 일시불로 수령해야 합니다. 사진: 호 반.

다오 응옥 둥 장관은 "사회보험 급여의 일회성 수령 중단을 막는 것은 어려운 문제이지만, 수령이 허용되는 조건과 상황, 그리고 수령 한도에 대한 규정이 있다"며, 이러한 내용이 국회 에 제출되어 심의 및 결정될 개정 사회보험법에 제도화될 것이라고 덧붙였다.

노동·보훈·사회복지부 장관은 사회보험법 개정안이 가입자의 권리를 제한하지 않으면서 가입자 혜택을 늘리는 것을 목표로 한다고 밝혔습니다. 동시에 여성 근로자에게 가장 유리한 조건을 조성하기 위한 정책도 시행될 것이라고 덧붙였습니다.

질의응답 시간을 마무리하고 구체적인 사안들을 언급하면서, 국회 의장은 노동보훈사회부에 사회보험 관련 정책과 법률을 확정하고, 개정 사회보험법 초안을 마련하여 국회에 제출하여 심의할 것을 지시했다.

"사회보험 정책의 개정 및 보완은 공산당 중앙위원회 결의 28호에 명시된 보편적 사회보험 목표 달성을 위해 근로자와 고용주 모두의 사회보험 참여를 확대하고 장려해야 합니다."라고 국회 의장은 말했다.

40세 이상 여성 근로자 문제.

응우옌 티 투이(박깐) 국회의원은 자신의 경험을 바탕으로 40세 이상 여성 근로자들이 겪는 어려움을 지적했습니다. 그녀는 "기업 구조조정으로 인해 40세 이상 여성 근로자들이 실직 후 새로운 일자리를 찾기가 매우 어려워졌고, 이로 인해 사회보험료를 일시불로 납부해야 할 위험에 처해 있다"고 말하며, 실직 시 이들을 지원할 수 있는 방안을 정부에 권고해 줄 것을 장관에게 요청했습니다.

위 댓글에 대해 다오 응옥 둥 장관은 섬유, 의류, 신발 산업의 노동 실태 보고서를 읽었다고 밝혔습니다. 그는 최근 현장 시찰 중 노동자들과 식사를 하면서 섬유, 의류, 신발 산업 대부분이 여성 고용 비율이 높은 것을 확인했다고 덧붙였습니다.

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