게으른 사람들을 없애기 위해 장치를 간소화하세요
12월 16일, 2024년 당 건설 사업 검토 및 2025년 사업 전개를 위한 전국대표대회에 참석한 토람 서기장은 정치 기구의 건의 및 정비와 더불어 당 조직 개편을 철저히 해야 한다고 강조했습니다. 정치 기구 정비는 어렵고, 어쩌면 매우 어려운 문제입니다. 정비에는 여러 개인과 단체의 생각, 감정, 열망, 그리고 이해관계가 반영됩니다. 따라서 이 작업은 객관적이고, 신중하며, 민주적이고, 과학적이고, 체계적으로 진행되어야 합니다.
총서기 께서는 기구의 효율화는 당과 중앙위원회의 방침과 관점을 엄격히 준수하고 정확히 관철하며, 헌법, 정치강령, 당규약을 엄격히 준수하고, 포괄성, 동기화, 연계성을 확보해야 한다고 말씀하셨습니다. 한 기관이 여러 업무를 담당하고, 한 업무는 한 기관에 맡겨 주재하고 책임을 맡도록 해야 하며, 기능과 업무의 중복과 영역·분야의 분업을 철저히 극복하고, 중간 조직을 제한하며, 당의 성격, 합리성, 합법성에 따라 구체적인 기능과 업무, 책임을 명확히 규정하고, 각 조직과 기구의 기능과 업무를 재검토해야 합니다.
12월 21일, 내무부 2024년 업무 요약 및 2025년 업무 전개를 위한 전국 온라인 회의에 참석하여 연설한 응우옌 호아 빈 상임부총리는 정치 시스템 조직 효율화가 2025년 6대 핵심 과제 중 하나라고 강조했습니다. 약 10만 명에 달하는 상당한 규모의 영향을 받을 것으로 예상되지만, 우리는 과감하게 추진해야 합니다. 내무부는 인재를 유치, 유지, 양성, 대우하는 방안을 지속적으로 연구하고 있으며, 간부들을 적절히 평가하여 효과적으로 활용하고 있습니다.
이 문제에 대한 자문 기관으로서 내무부는 "기관에서 게으른 사람들을 없애고 재능 있는 사람들을 공공 행정부로 유치해야 한다"고 람 사무총장이 말했습니다.
내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra에 따르면, 기구를 간소화하는 것은 조직 기구를 간소화하는 혁명일 뿐만 아니라 "우리 모두가 더 나은 미래를 향해 함께 변화할 수 있도록 마음을 해방하는 혁명"이기도 합니다. 특히 사고방식, 비전, 새로운 인식을 바꾸는 것이며, 특히 혁신과 개발을 개혁하고, 인적 요소를 최대한 활용하여 생산력 개발을 촉진하고, 나라를 새로운 시대로 확고히 인도하는 것입니다. 사무총장이 말했듯이, 이 시대는 힘, 번영, 행복의 시대입니다.
이것은 어려움, 도전, 복잡성, 민감성, 고난, 장애물로 가득한 혁명이며, 이를 실행하기 위해서는 단결, 결의, 강인함의 정신을 지닌 정치체제의 간부, 지도자, 수장들의 용기, 의지, 지성, 연대, 단결, 헌신, 과감함, 희생이 필요합니다. 그래야만 신속하고 긍정적이며 효과적으로 실행할 수 있습니다.
조직 개편 후 근로자들의 생활을 안정시키는 정책이 있다.
많은 사람들이 가장 관심을 갖는 가장 중요한 문제는 간부, 공무원, 일반 공무원, 그리고 근로자들의 안정적인 삶을 지원하는 정책 마련입니다. 팜티탄짜 장관은 내무부가 정책과 제도를 개발하고 관련 기관에 제출하여 시의적절한 검토를 위해 밤낮으로 노력해 왔다고 밝혔습니다. 내무부는 현재 정치 체제의 제도 및 제도 개선에 있어 간부, 공무원, 일반 공무원, 그리고 계약직 근로자들을 위한 정책과 제도에 관한 시행령 초안을 작성 완료했습니다. 이 내용은 당위원회와 정부운영위원회에 보고되어 정치국에 보고될 예정입니다.
정책의 정신은 "기구를 정비하는 혁명을 일으키고, 그 메커니즘과 정책 또한 혁명적이어야 한다"는 것입니다. 따라서 이 정책은 신속, 힘, 탁월함, 인도주의, 공정성, 그리고 주체 간의 합리적인 상호 관계를 보장하여 삶을 안정시키고 간부, 공무원, 공공근로자, 그리고 근로자들의 권익을 보장함으로써 "기구 정비와 정비 과정에서 소외되는 사람이 없도록" 해야 합니다.
정책 수립은 퇴직 공무원과 공공 직원을 평가, 심사, 선발하는 기관이나 부서의 수장의 책임과 연관되어 있으며, 인력 효율화를 구조 조정과 연결하고 직원, 공무원 및 공공 직원의 질을 개선합니다.
혁명의 "열"을 퍼뜨리다
전당 전민의 정신으로 전면적, 동시적, 과학적, 신중적, 체계적, 신속한 기구 효율화 혁명이 중앙에서 지방에 이르기까지 적극적이고 효과적으로 전개되고 있습니다.
12월 19일 국회당대표단과 국회사무처 당위원회 간 조정업무 검토를 위한 회의를 주재한 국회의장 Tran Thanh Man은 결의안 18-NQ/TW 요약의 이행을 지휘하고, 사업, 규정, 문서를 완성하고, 2025년 2월 중순 중앙회의와 2025년 2월 말 국회 회기에 제출할 일정을 확보하는 데 계속 주력해야 한다고 강조했다. 동시에 기구 정비 및 간소화와 관련된 법률 및 결의안에 대한 검토를 완료하고, 수정안과 보완안을 제안하고, 국회 상임위원회에 보고하고, 국회의 심의 및 의결을 위해 제출해야 한다. 국회 위원회, 국회 상임위원회 산하 기관, 국회사무처 산하 부서, 단위, 조직의 정비 및 간소화를 완료하고, 중앙위원회가 정한 일정과 계획을 확보해야 한다.
제12기 중앙위원회의 제18-NQ/TW 결의안의 이행을 요약한 정부지도위원회 제5차 회의에서, 팜 민 찐 총리는 정부당위원회의 조직 구조, 자문 및 지원 기구를 간소화하고, 강력하고, 효과적이고 효율적으로 만들기 위해 지시, 연구 및 제안했으며, 중간자와 초점 지점을 줄이고, 권한의 분권화와 위임을 촉진하고, 한 사람에게 한 가지 업무를 할당하고 한 사람이 여러 가지 업무를 수행할 수 있도록 했습니다. 자문 및 지원 기관의 직위, 역할, 기능, 업무, 권한 및 업무 관계를 명확하게 정의하고, 직책을 정하고, 직책을 정의했습니다.
이와 함께 정치 사상 교육 사업을 잘 수행하고, 당 간부 및 당원들에게 급여 지급 간소화, 간부, 공무원 및 공공 직원의 구조 조정 및 자질 향상, 당 조직 및 당원의 지도력 및 전투력 향상 등 조직 장치의 배치 및 간소화에 대한 인식을 높여야 합니다.
여러 부처 및 기관을 통합·통합하는 계획에 따라 정부 조직은 정부 직속 5개 부처와 3개 기관을 감축하고, 부처 및 부급 기관의 일반부서와 이에 준하는 일반부서 및 기관 12/13개를 감축하며, 부처 및 일반부서의 일반부서 및 이에 준하는 기관 500개를 감축하고, 부처 및 부급 기관의 일반부서 및 이에 준하는 기관 177개를 감축하며, 부처 및 부급 기관의 공공 서비스 부서를 190개 감축할 것으로 예상됩니다. 이는 중앙 정부의 계획보다 많은 규모입니다.
조직 개편 및 합병 후, 각 조직은 핵심 인력의 35~40%를 감축하고, 나머지 조직은 내부적으로 최소 15% 감축될 예정입니다. 기본적으로 총괄 부서 및 이에 상응하는 조직은 폐지됩니다.
문화체육관광부는 긴박한 상황 속에서 정해진 일정을 준수하며 중앙 정부와 정부의 지시를 이행하고, 정부 운영위원회의 요구에 따라 내부 조직을 최소 15~20% 감축하는 것을 목표로 조직 기구를 과감하게 정비하고 간소화하는 계획을 제시했습니다. 이에 따라 조직 기구 정비 및 간소화에 집중하고, 관련 기관의 승인 후 부처 운영을 안정화하며, 정비 이후 각 기관, 부서 및 단체가 업무 및 기타 정상적인 활동을 방해하지 않고 원활하고 효과적이며 효율적으로 운영될 수 있도록 할 것입니다.
보건부는 결의안 18-NQ/TW 시행 7년 만에 달성한 성과를 바탕으로, 중앙보건의료보호위원회의 일부 업무를 이관받아 사회보장, 아동, 사회악 예방 및 관리 등 국가 차원의 업무를 노동보훈사회부에서 이관하는 방향으로 보건부 조직을 개편하고 효율화하는 프로젝트를 완료하여 정부운영위원회에 제출했습니다. 이와 함께, 개편 계획에 따라 보건부의 기능, 업무, 권한 및 구조를 규정하는 시행령 초안이 마련되었습니다.
지방자치단체도 중앙위원회, 정치국, 중앙지도위원회의 지시와 정부지도위원회의 방향 및 제안에 따라 기구를 재편하고 간소화하는 프로젝트를 기본적으로 완료했습니다.따라서 도 인민위원회 산하 전문기관의 재편은 도 인민위원회 산하 부서의 총 수가 14개 부서를 넘지 않도록 보장합니다.하노이와 호치민시만 해도 15개 부서를 넘지 않습니다.위의 지시에 따라 재편 후 광남성은 6개 부서와 지부를 감축합니다.재편 후 광남성 도 인민위원회 산하 전문기관 및 행정기관의 총 수는 전문기관 13개와 도 인민위원회 산하 행정기관 1개입니다.
동탑성은 도당위원회와 도인민위원회 산하 24개 거점을 감축할 계획입니다. 이 중 당진은 도당위원회 산하 거점 12개를 감축(전문기관 1개, 비상근기관 1개, 당진당위원회 1개, 당 대표단 8개, 당 집행위원회 3개, 도당위원회 산하 거점 2개 증설)하고, 현(縣)당위원회 산하 거점 최소 36개를 감축할 예정입니다. 정부 진영은 도인민위원회 산하 거점 최소 12개를 감축(6개 부처, 4개 공공서비스기관, 2개 지원기관 포함), 내부 기구 최소 22개, 현(縣)인민위원회 산하 거점 최소 31개를 감축할 예정입니다.
떠이닌성 당위원회 집행위원회는 정치 시스템 조직 간소화 계획을 승인했습니다. 조직 개편 후 떠이닌성은 49개 단위를 감축할 것으로 예상됩니다. 그중 성 단위는 19개, 군 단위는 30개 단위가 감축될 예정입니다.
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