장비 간소화: 5월 주요 과제

내무부는 4월 30일과 5월 1일 공휴일 동안 긴급히 업무를 진행하고 있으며, 5월 10일 이전에 전국의 지방 및 지방 행정 단위를 정리하고 통합하는 프로젝트를 정부에 제출할 것으로 예상됩니다.

토람 사무총장은 18-NQ/TW 결의안의 이행 상황을 요약한 중앙지도위원회의 세 번째 회의를 주재했습니다. 사진: 통 낫/VNA

40년간의 국가적 혁신을 거쳐 전략적 융합 지점은 국가를 개발의 시대, 국가적 성장의 시대로 이끌어갈 역사적 기회를 가져다주고 있습니다. 동시에 새로운 혁명 시기의 요구와 임무에 부응하여 효과적이고 효율적으로 운영되는 참으로 합리화된 정치 제도를 건설하기 위한 혁명을 단호히 수행해야 한다는 시급한 요구도 제기됩니다.

4월 중순, 제18-NQ/TW 결의안(중앙지도위원회) 요약을 위한 중앙지도위원회 제3차 회의를 마치면서, 도람 서기장은 정치 체제의 조직 장치를 간소화하는 혁명이 당 전체에서 높은 공감대와 인민의 공감대와 지지를 바탕으로 매우 긴급하고 과감하게 진행되고 있다고 강조했습니다.

지난 기간 동안 이룩한 성과는 중앙집행위원회, 정치국, 비서처의 정책과 결정이 매우 정확하고, 매우 정확하며, 당의 의지와 인민의 소망에 부합한다는 것을 보여줍니다.

헌법 개정에 대한 국민 의견 수렴을 위한 조직

제15대 국회 제9차 회의가 5월 5일에 개회될 예정이다. 국회는 결의안 18-NQ/TW의 정신에 따라 기구를 간소화하기 위해 2013년 헌법의 여러 조항을 개정 및 보충하고 헌법 개정과 관련된 법률을 개정하는 것을 심의할 것이다.

2013년 헌법 제120조에 따르면, 국회가 재적의원 3분의 2 이상의 찬성으로 헌법 개정을 결의하면, 국회는 헌법초안위원회를 구성하고, 헌법초안위원회는 헌법을 초안하고 국민 의견을 수렴한다.

따라서 국회는 제9대 국회 개원과 동시에 이 업무를 수행하게 됩니다.

4월 16일에 열린 중앙위원회 제11호 결의안을 보급하고 이행하기 위한 전국대회에서, 국회의장인 쩐 탄 만은 이 헌법 개정 및 보충안의 범위가 두 가지 내용 그룹에 초점을 맞추고 있다고 말했습니다.

국회의장인 쩐 탄 만(Tran Thanh Man)은 "헌법과 법률 개정에 관하여; 2026~2031년 임기 제16대 국회의원과 각급 인민위원회 의원 선거 방향"이라는 주제로 발표했습니다. 사진: Phuong Hoa/VNA

하나는 2013년 헌법에서 베트남 조국 전선과 사회 정치 조직에 관한 규정(제9조, 제10조 집중)으로, 조직 기구를 정비하고 간소화하며, 베트남 조국 전선의 역할, 책임, 적극성을 촉진하고, 계층과 지층을 주거 지역에 집중시키고, 인민과 각 가구에 가깝게 하는 역할을 하기 위한 것입니다.

둘째, 2013년 헌법 제9장에는 2단계 지방정부 조직 모델을 실시하기 위한 규정이 있습니다.

규정에 따르면, 국회에서 2013년 헌법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 안건이 심의·의결되면, 주무기관은 즉시 헌법 개정에 대한 국민 여론을 수렴하기 위한 조직을 구성해야 합니다.

또한 헌법 개정에 대한 여론 수렴을 조직하는 것에 관한 중앙위원회의 결의안 11호를 보급하고 이행하기 위한 전국대회에서 정치국 위원이자 국회의장인 쩐 탄 만은 관련 기관에 과학적이고, 민주적이며, 실질적이고, 공개적이며, 투명한 방식으로 이 작업을 진행해 줄 것을 요청했습니다.

2025년 5월 주요 과제

중앙지도위원회의 18-NQ/TW 결의안을 요약한 계획 제47-KH/BCĐ(계획 제47호)는 2025년 4월 14일 발표된 지방 및 시 행정 단위의 정리 및 통합, 2단계 지방 정부 체제의 조직에 관한 것으로, 2025년과 2026년에 각각 완료될 주요 업무를 명확히 규정했습니다.

특히 2025년 5월에는 제47호 계획에 따라 전국의 중앙과 지방 차원에서 핵심 업무를 계속 수행할 것입니다.

구체적으로 정부당위원회는 지방에서 도, 그리고 사 단위까지의 업무, 권한 및 행정 절차의 분배에 관한 규정과 지침을 주도하고 발행하며, 행정 단위를 정리하고 2단계 지방 정부 조직 모델을 실시하기 전, 실시 중, 실시 후의 조직 및 개인과 관련된 사항을 결정합니다. 개편 후 각급 간부, 공무원, 공공근로자의 제도, 정책, 급여, 책임수당 등은 균형을 확보하고, 기구의 예산 지출을 절감하는 정책과 일치해야 합니다.

2급 지방정부를 실시할 때, 사단급 간부 및 비전문직 종사자에 대한 제도 및 정책의 배치, 배정, 시행에 관한 지침; 행정구역(고지대, 국경, 섬 지역 등) 정비 후 특정 제도와 정책을 행정구역에 어떻게 적용할 것인가에 대한 내용입니다.

행정 단위 제도를 시행할 때 영향을 받는 간부, 공무원, 공공 직원 및 근로자를 위한 제도 및 정책.

빈푹성은 정치 체제의 기구를 효율적이고 효과적으로 운영하기 위해 혁신을 지속하고 재편하는 것에 관한 여러 문제에 대한 제12차 중앙집행위원회의 제18호 결의안의 이행 상황을 요약하기 위해 운영위원회 회의를 열었습니다. 사진: Dau Tat Thanh/VNA

이와 함께 정부당위원회는 성급 행정단위 통합, 구급단위 미조직, 면급 단위 통합, 2급 지방정부 조직, 검사제도 개편 등의 시행을 규정하는 법률 및 결의안을 수정, 보충, 공포하도록 지도하고 지시한다. 국가 관리, 국가 통치, 사회 관리, 중앙(국회, 국회 상임위원회, 정부, 각 부처, 중앙 기관), 지방 정부, 사구 정부의 업무, 권한, 책임을 명확히 정의합니다.

사법, 재정, 예산, 세무, 투자, 사업, 무역, 관광, 건설, 교통, 운송, 관개, 토지, 자원, 환경, 농업, 교육, 훈련, 보건, 문화, 사회, 보험, 노동, 취업 등 각 부문 및 분야에서 권한 분산과 위임을 촉진하고, 이를 국회 및 국회 상임위원회에 제출하여 승인을 받아야 합니다. 권한 내 내용을 정치국에 보고합니다.

147호 계획에서는 중앙이 기관, 전략, 계획 및 계획을 수립하고, 건설적인 역할을 담당하며, 거시적 관리와 검사감독을 담당하는 임무, 권한 및 책임을 명확히 규정했습니다.

성급은 업무 조직 및 수행 능력을 강화하고, "지방에서 결정하고, 지방에서 실행하고, 지방에서 책임을 진다"는 방향으로 지방 정부의 조직 및 운영 모델을 완성하여 효율성, 효과성, 효율을 보장합니다.

지역 단위는 '관리 정부' 모델에서 '서비스 정부' 모델로 전환되어 주민을 중심으로 운영되고, 개인과 조직에서 발생하는 문제를 기초 수준에서 적극적으로 파악하고 해결합니다.

5월 31일 이전에 정부당위원회는 연구를 주도하고, 로드맵을 결정하고, 마을과 주거 집단의 배치와 재조직을 간소화된 방식으로 지도하고, 자주 관리를 강화하고, 기초 수준에서 지역 사회의 삶에 직접 봉사할 것입니다.

또한 2025년 5월에는 베트남 조국전선 당위원회와 중앙 대중조직들이 당과 국가가 지정한 사회정치조직과 대중협회를 베트남 조국전선 중앙위원회 산하에 두는 방침을 이행하기 위해 당 문서와 관련 법률 규정에 대한 수정안과 보충안을 협의하고 제안했습니다.

중앙조직위원회는 당규약(2021년 9월 28일 사무국 지시 제01-HD/TW를 대체)을 이행하는 데 있어 여러 가지 구체적인 문제를 주재하고 조언하기 위해 관련 기관과 협력하고 주재한다.

공안당위원회는 인민공안법, 형사판결집행법, 형사수사기관조직법의 개정 및 보충을 위한 안건을 주도하고 지시한다. 중앙조직위원회를 주재하고, 중앙조직위원회와 협력하여 정치국에 인민공안부 당조직에 관한 규정(2019년 5월 18일자 제192-QD/TW 규정을 보충 및 개정)을 발표하도록 조언합니다.

최고인민법원 당위원회와 최고인민검찰원 당위원회는 인민법원 조직법, 인민검찰원 조직법, 형사소송법, 민사소송법, 행정소송법 및 기타 여러 관련 법률, 조례 및 결의안을 수정 및 보충할 것을 제안합니다. 소송 활동에 있어서 인민법원, 인민검찰원 및 수사기관 간의 조정 메커니즘입니다.

기본적으로 지방자치단체는 코뮌 수준의 정리와 지방통합 프로젝트를 완료했습니다.

제47호 계획에 따르면, 2025년 5월 1일 이전에 중앙정부 직할의 성, 시 당위원회는 면 단위 행정단위 통합 사업을 완료해야 하며, 구 단위에서는 조직하지 않아야 합니다. 여론을 수렴하고, 사업을 완료하고(국회, 국회상임위원회, 정부, 중앙부처 및 지부의 규정 및 지시에 따라), 정부에 보고한다(정부의 지시에 따라).

안장성은 54개 지방자치단체와 구를 축소할 계획이다. (사진: Thanh Sang/VNA)

중앙정부 직속의 성·시 당위원회에 대해서는 지도·지도를 위한 성급 행정단위를 마련해야 함(조립 전): 2025년 5월 1일 이전에, 조립 후 성급 행정단위의 정치행정 중심지로 확정된 성·시 당위원회는 중앙집행위원회의 승인을 받아 합병된 성·시 당위원회와 긴밀히 협조하여 성급 행정단위 합병 프로젝트를 수립해야 함. 여론을 수렴하고, 프로젝트를 완료하고, 정부에 제출합니다(정부의 지시에 따라).

타이응우옌성은 중앙정부의 모든 급 행정단위 재편 및 2급 지방정부 조직 정책을 확고히 지도, 운영, 이행하며, 2025년까지 타이응우옌성 코뮌급 행정단위 재편 프로젝트의 내용을 완료했습니다. 박칸성과 타이응우옌성을 재편하고 합병하는 프로젝트.

이 지방은 2025년 4월 24일에 중앙 정부에 2개의 프로젝트 문서를 제출했습니다. 이는 전국에서 이를 작성하여 중앙 정부에 제출한 최초의 지방입니다.

행정단위 배치 진행 상황과 관련하여, 4월 28일 내무부 장관은 지방에서 성급 행정단위 배치 사업(52개 성·시급 행정단위 배치 예정)이 기본적으로 완료되었다고 밝혔습니다.

지방의 면 단위 행정 단위를 재편하는 사업도 기본적으로 완료되었습니다. 4월 28일 현재 수집된 초기 데이터에 따르면, 내무부는 20개 지방자치단체로부터 지방 단위 정리 및 지방 합병에 관한 프로젝트 서류 20개를 접수했습니다.

내무부는 4월 30일과 5월 1일 휴일 동안 예정된 일정을 진행하기 위해 긴급히 노력하고 있습니다. 내무부는 5월 10일 이전에 전국의 도 및 자치구 행정 단위를 정리하고 통합하는 프로젝트를 정부에 제출하고, 5월 15일 이전에는 국회와 국회 상임위원회에 심의 및 결정을 위해 제출할 것으로 예상됩니다.

최근, 18-NQ/TW 결의안을 총괄하는 중앙지도위원회 제3차 회의를 마치면서, 람 사무총장은 업무 범위가 매우 넓고, 업무 분과가 서로 긴밀히 연계되어 있으며, 전체 정치 시스템이 책임감을 갖고 동시적 시행을 조정해야 한다고 밝혔습니다.

특히, 이행지침문서 완성, 2013년 헌법 개정, 법적 기관 및 규정 완성을 위한 실무 그룹은 원활하고 효과적인 이행을 위한 견고한 법적 통로를 마련하기 위해 한발 앞서야 합니다.

Hoang Thi Hoa(베트남 통신사/Vietnam+)에 따르면

출처: https://baogialai.com.vn/tinh-gon-bo-may-nhung-nhiem-vu-trong-tam-trong-thang-nam-post321329.html