끼엔장성 IUU 위반 사건에서

2024년 1월 말, 끼엔 장성 인민법원은 끼엔장성에 거주하는 피고인 4명에게 불법 출국을 조직한 혐의로 1년에서 8년까지의 징역형을 선고했습니다.

이 사건은 타국 해역에서 불법 조업을 한 선박으로, 불법 조업 방지 규정을 위반한 사례입니다. 불법 조업과의 전쟁이 시작된 지 5년 이상 만에 처음으로 재판에 회부된 사건이며, 그동안 관련 사례는 없었습니다. 끼엔장성은 전국에서 어선 수가 가장 많은 지역 중 하나이며, 동시에 불법·비보고·비규제(IUU) 조업을 위반하는 선박이 가장 많은 지역이기도 합니다.

유럽연합 집행위원회(EC)가 베트남 수산물에 대해 '옐로카드' 경고를 발령한 이후, 베트남 전역에서 외국 해역에서의 불법 조업 사례가 다수 발생했지만, 대부분 행정 처벌에 그쳤습니다. 그러나 이번 사건은 어선과 어부를 외국 해역으로 보내 불법 조업을 하도록 한 최초의 형사 사건입니다. 2017년 어업법에 따라 어부에게 부과되는 중형은 외국 해역에서의 불법 조업이 모든 것을 잃게 할 수 있음을 전국 어업 종사자들에게 경고하고 억제하기 위한 것입니다. EC는 베트남이 외국 해역에서의 불법 조업을 계속 허용할 경우 '옐로카드' 해제를 고려하지 않을 것이며, '레드카드' 경고를 받을 위험이 있다고 밝혔습니다. 이는 베트남의 수산물 수출 활동에 심각한 영향을 미칠 뿐만 아니라 국제 사회에서 국가의 이미지, 평판 및 외교적 위상에도 큰 타격을 줄 것입니다.

빈투안성 에서 불법·비보고·비규제(IUU) 위반 건수는 수년간 감소해 왔습니다.

빈투안성에서는 외국 해역에서의 불법 조업 건수가 여전히 존재하지만, 매년 감소 추세를 보이고 있는 것으로 알려져 있습니다. 앞서 성 인민위원회 위원장은 라지(La Gi) 시의 어선 2척에 외국 해역 불법 조업으로 9억 VND의 벌금을 부과한 바 있습니다. 이러한 불법 조업을 완전히 근절하고, 환경청(EC)의 5차 실사 준비에 발맞춰, 총리는 공안부에 관련 기록을 신속히 정리하고, 베트남 어선과 어부들이 외국 해역에서 불법적으로 해산물을 채취하도록 알선 및 공모한 사건들을 기소하여 법을 엄격히 시행할 것을 지시했습니다.

최근 전국 28개 연안 성 및 시와의 회의에서 쩐 루 꽝 부총리는 각 지방 정부가 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 퇴치를 위한 과제와 해결책을 지속적으로 공동으로 추진하고, 절대 태만하거나 주관적인 태도를 취하지 않으며, 직무를 소홀히 하여 전국적인 ‘옐로 카드’ 철폐 노력에 악영향을 미치는 단체와 개인에 대해서는 단호히 대처할 것을 당부했습니다. 또한, IUU 어업 퇴치에 있어 모범적인 사례를 발굴하고 포상하며 장려할 것을 강조했습니다.

각 지방 정부는 2024년 음력 설 연휴를 맞아 어선과 어부들이 고향으로 돌아오는 시기를 활용하여 홍보 활동을 펼쳐야 합니다.

최근 빈투안성은 외국 해역에서의 불법 조업 위반 위험이 높은 대상들을 집중적으로 관리 및 감시하는 데 주력하고 있습니다. 특히, 지압틴(蔡葉) 연휴 전후 라지(La Gi), 푸꾸이(Phu Quy), 함탄(Ham Tan) 등의 해역에서 조업하는 어선들의 활동에 각별히 주의를 기울이고 있습니다. 빈투안성은 다른 성의 관련 기관들과 협력하여 관할 구역 밖에서 조업하거나 체류하는 어선들을 엄격하게 관리 및 통제하고 있습니다. 주요 지역에 병력을 집중 배치하여 홍보 및 동원 활동을 강화하고, 해당 지역을 철저히 장악하여 원거리에서도 신속하게 적발 및 예방 조치를 취함으로써, 어선과 어부들이 외국 해역에서 불법 조업을 하지 못하도록 단호히 막고 있습니다. 또한, 관련 기록을 지속적으로 검토하고, 시효가 만료되지 않은 위반 사항에 대해서는 2024년 4월 30일까지 철저한 처벌을 이행할 것입니다. 더불어, 어선과 어부들을 외국 해역으로 유인하거나 공모한 행위에 대해서는 수사 및 기소를 강화할 것입니다.

또한, 각 지방자치단체는 어업 종사 가구에 정보를 널리 배포하고, 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 위반 사례를 신속하게 보고하여 규정에 따라 처리함으로써 예방 및 교육을 실시했습니다. 또한, 지압틴(Giap Thin) 설날에는 회의, 방문 등을 조직하고 어부들을 격려했습니다. VMS 어선 모니터링 시스템을 통해 해상 경계 침범 사례를 신속하게 감지, 경고 및 예방했습니다. 특히, 감시 및 관리를 위해 조업 중인 "3번" 어선의 등록 및 임시 등록 시행에 자원을 집중했습니다.

동굴-창-판-티엣-anh-n.-lan-28-.jpg — 불법·비보고·비규제(IUU) 어업을 고의로 위반하는 사례는 단호하게 처리해야 합니다.

최근 열린 제9차 불법·비보고·비규제(IUU) 어업 퇴치 국가운영위원회 회의에서 부총리는 관련 부처, 기관 및 연안 성·도에 해상, 특히 접경 해역, 중복 해역 및 미경계 해역에서 조업하는 어선에 대한 순찰, 검사 및 통제를 강화하고 위반 행위를 엄격히 처리할 것을 지시했습니다. 농림축산식품부는 시급히 계획을 수립하고 실무팀을 구성하여 각 지방에서 IUU 어업에 대한 권고 사항 이행 및 점검을 담당해야 합니다. 또한, 각 지방 정부는 2024년 설 연휴를 맞아 어선과 어민들이 귀항하는 시기를 활용하여 선장, 선주, 어민들을 대상으로 홍보 및 동원 활동을 강화하고, 해당 지역의 어선단을 철저히 관리하며, 고의적인 IUU 어업 위반 사례를 단호하고 엄격하게 처리하여 지방 간 법 집행을 강화해야 합니다.

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