호치민시의 GRDP 성장률이 전국에서 가장 낮은 이유는 무엇입니까?

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호치민 시 인민위원회가 4월 1일에 개최한 2023년 1분기 사회 경제 상황과 2분기 과제 및 해결책에 관한 회의는 상기 상황의 원인을 분석하고 밝히는 데 중점을 두었습니다. 동시에 이는 앞으로 성장을 회복하기 위한 몇 가지 해결책을 제시합니다.

아직 회복의 "3가지 도구"를 효과적으로 활용하지 못하고 있습니다.

호치민 시 인민위원회의 자료에 따르면, 호치민시의 2023년 1분기 GRDP는 2022년 같은 기간보다 0.7%만 증가했습니다. 이 중 농업, 임업, 어업 부문은 2.06% 증가했습니다. 산업 및 건설 부문은 3.6% 감소했습니다. 무역 및 서비스 부문은 2.07% 증가했습니다. 제품세가 1.14% 증가했습니다.

특히 9대 주요 서비스업(GRDP의 60.4% 차지) 중 4·9개 업종이 마이너스 성장을 기록했다. 구체적으로 운수 및 창고업은 0.63% 감소했고, 정보통신업은 2.7% 감소했으며, 부동산업은 16.2% 감소했고, 의료 및 사회구호활동은 4.82% 감소했습니다.

위 결과에 따르면, 호치민시는 중앙 정부가 운영하는 5개 도시(호치민시, 하노이, 하이퐁, 다낭 , 칸토) 중 성장률이 가장 낮은 지역이며, 전국 평균보다 낮은 56/63 지역을 기록했습니다. 전국에서 가장 역동적인 경제와 경제 기관차가 이런 상황에 빠지게 된 사연은 주목할 만한 일이다.

호치민시 당위원회 정치국 위원이자 서기인 응우옌 반 넨 씨에 따르면, 지난 3년 동안 상황은 전문가들의 예측대로 변동적이고 불확실하며 복잡하고 모호하게 전개되었습니다. 호치민시는 깊은 수준의 통합을 이루고 있기 때문에 그 활동은 세계와 국내 상황에 따라 다소 영향을 받습니다. 우리는 어려움을 예상하고 성장 목표를 낮추었지만, 예상보다 결과가 훨씬 낮을 것이라고는 예상하지 못했습니다.

"2021년의 '중증 질병' 이후 호찌민시는 매우 강력하게 회복하며 많은 성과를 거두었습니다. 그러나 그 후에도 다시 어려움에 직면했습니다. 이것이 규칙입니까? 원인은 물론 외부 요인이지만, 도시의 '건강'은 여전히 문제가 있는 것이 분명합니다. 이 질병에 대한 '치료법'이 올바른 것입니까?" 시 당위원회 서기 응우옌 반 넨이 질문했습니다.

이에 따라 호치민시 당위원회 서기는 각 산업과 분야에서 2023년 2분기와 올해 남은 분기, 그리고 그 이후 몇 년 동안 무엇을 해야 할지 객관적이고 진지하게 스스로를 검토해 줄 것을 요청했습니다.

경제 전문가인 쩐 주 릭은 회의에서 호치민시의 GRDP 성장률이 이전 예측에 비해 급격히 떨어진 주요 이유를 여러 가지 지적했습니다. 리치 씨에 따르면, 정치국이 1982년 호치민시 개발에 관한 별도의 결의안을 발표한 이래로 이 도시가 전국에서 '적등' 도시로 성장한 것은 이번이 처음이라고 합니다. 전문가들은 2022년 4분기에 대해 부정적인 전망을 내놓았지만, 실제 결과는 그보다 더 나빴습니다.

이 전문가는 거시적 요인과 세계 정세가 긍정적일 때 도시가 이를 탁월하게 활용할 수 있다는 법칙이 이미 입증되었다고 믿습니다. 하지만 전반적인 상황이 부정적으로 바뀌면서 도시 역시 더 부정적인 영향을 받았습니다.

불행히도 전국의 경제와 호치민시는 2022년 4분기에 외부로부터 두 가지 큰 영향을 받았습니다. 세계 금융 시장의 변동과 국내 부동산 및 금융 시장의 조정입니다. 두 가지 요인이 결합되어 국가 경제가 극도로 어려워졌습니다. 가장 큰 피해를 입은 지역은 호치민시입니다.

그러나 2023년 1분기에 들어서는 인플레이션과 환율을 통제하고 세계 금융시장에 대응하면서 국내 상황이 좀 더 안정세를 보이고 있습니다. 쩐 주 릭 씨는 2023년 1분기 호치민시의 성장률이 이렇게 낮았던 이유를 분석하면서, 정부와 호치민시가 경제 회복을 위해 제안하기로 합의한 데에는 3가지 원동력이 있었지만 호치민시는 이를 실행하지 못했다고 말했습니다.

하나는 공공투자자본의 지출입니다. 이는 경제를 되살리는 데 매우 중요한 요소입니다. 그러나 호치민시는 2023년 1분기에 공공 투자의 2%만 지출하면서 이 도구를 놓쳤습니다. 둘째, 정부는 자본 압박을 해소하고, 공공 및 민간 투자를 포함한 경제의 자본 흡수 능력을 높이고, 미처리 사업을 제거하는 데 주력하고 있습니다. 하지만 이 도시의 문제는 지금까지는 "희망이 없다". 세 번째, 호치민시는 국내 시장을 제대로 개발하지 못했습니다.

"따라서 호찌민시는 경제 회복을 위한 세 가지 핵심 요소, 즉 세 가지 처방을 아직 모두 활용하지 못했습니다. 이것이 전국에 비해 성장이 더딘 근본 원인입니다."라고 리치 씨는 분석했습니다.

공공 투자의 병목 현상 제거

전문가들은 2023년 3분기부터 전반적인 상황이 개선될 것으로 예상하면서 호치민시에는 긍정적인 변화를 실제로 창출하기 위한 구체적이고 명확한 솔루션이 필요하다고 말합니다. 가장 중요한 문제는 도시가 자본을 흡수하고 공공 및 민간 투자를 촉진해야 한다는 것입니다. 게다가 호치민시는 이 문제에 대해 투명해야 합니다. 이는 기업에 대한 신뢰를 구축하고 도시 발전에 기여하는 핵심 요소로 여겨진다.

호치민시 계획투자국장인 레티후인마이(Le Thi Huynh Mai) 여사에 따르면, 공공투자 자본 지출 촉진에 대한 행동 프로그램을 시행하는 것은 앞으로의 도시의 주요 과제 중 하나입니다. PPP 방식으로 북서부 고형 폐기물 처리 단지에 고형 폐기물 처리 및 에너지 회수 시설을 건설하는 프로젝트에 투자한다는 제안을 포함합니다. T3역, 지하철 1호선, 라크쑤옌땀 프로젝트, 안푸 교차로, 국도 50호선 확장 등 이미 공사가 시작된 프로젝트의 시행을 가속화합니다.

호치민시는 앞으로도 경제 회복을 지원하기 위해 투명하고 건전한 부동산 시장 관행을 시행할 것입니다. 느리게 진행되는 프로젝트를 처리하고 토지 사용자와 투자자의 권리를 보장할 계획을 세우세요.

호치민시 인민위원회 위원장인 판 반 마이 씨는 도시의 경제적 어려움 속에서 각 부서, 군, 단위가 이 상황에서 빨리 벗어나 계속 일어설 수 있도록 진지하게 생각하고, 결단하고, 과감한 조치를 취해야 한다고 인정했습니다.

시 정부 수장은 쌓인 업무가 많아 어느 부서든 혼란스러워하거나 어려움을 겪고, 어디서부터 시작해야 할지 모르는 경우가 있는지 물었습니다. "호치민시가 이 지역에 대한 통제력을 잃었다고 생각하지 않습니다. 우리는 핵심 프로그램과 계획을 수립하여 진행 상황과 구체적인 결과를 확인하고 보장해 왔습니다. 업무량, 범위, 강도, 생산성이 증가함에 따라 업무량도 증가했습니다."라고 판 반 마이 씨는 단언했습니다.

호치민시 인민위원회 지도자들은 각 기관, 부서, 지부, 지방, 각 간부, 공무원, 공공근로자에게 최고의 책임감을 가지고 업무를 검토해 줄 것을 요청했습니다.

호치민시 인민위원회 지도자는 계획 및 건축부, 천연자원 및 환경부, 계획 및 투자부, 건설부, 노동부, 전쟁 상이군인 및 사회 복지부, 시 인민위원회 사무실 등 처리해야 할 업무가 많은 부서들이 있다는 점을 지적하며, 이들 부서의 책임자들이 해결 시간을 늘리지 않고 업무를 통합하여 처리하고 진행을 촉구해야 한다고 요청했습니다. 조정 업무의 경우, 각 부서는 조정을 촉진해야 하며, 기다리거나 문서가 여러 번 앞뒤로 오가도록 해서는 안 됩니다.

호치민시 인민위원회 위원장인 판 반 마이는 또한 각 부서와 프로젝트 관리 위원회에서 장애물을 신속히 제거하고 공공 및 민간 프로젝트가 시행될 수 있도록 허용해 줄 것을 요청했습니다. 특히, 최근 호치민시 부동산협회가 해결을 제안한 138개 부동산 프로젝트의 어려움에 주목할 필요가 있다.

또한 호치민시 인민위원회 지도자들은 각 부서와 지부가 자본 흐름과 프로젝트가 계속 "진행"될 수 있도록 행정 절차를 해결하는 데 집중할 것을 요청했습니다. 이것이 최근 도시의 성장을 견인하는 요인이었습니다. 동시에, 기업이 신용, 부가가치세 환급을 받는 데 어려움을 겪는 것을 해소하고, 산업 생산 개발을 촉진하는 데 중점을 둡니다.

VNA에 따르면

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