파산 절차에서 지불을 위한 담보 및 우선 자산을 명확하게 식별합니다.

파산 절차 해결에서 가장 어려운 부분은 자산 분할이며, 특히 어떤 자산을 담보로 삼고 어떤 자산을 우선 변제할지 결정하는 것이 더욱 어렵습니다. 초안법 제44조는 이 개념을 명확하게 정의하지 않고 있으므로, 적용 시 혼란을 방지하기 위해 구체적인 조항을 추가할 필요가 있습니다. 이는 오늘 10월 23일 오전 닥락성 및 푸토성 국회의원단을 포함한 15그룹 토론회에서 르 탓 히에우(Le Tat Hieu, 푸토) 국회의원이 파산법(개정안) 초안에 대해 밝힌 의견입니다.

베트남에 차별화된 수수료 제도를 적용하기 위한 로드맵이 필요합니다.

국회의원 타이 꾸인 마이 중( 푸토 )은 예금보험법(개정안) 초안에 대해 논평하며, 초안 작성, 평가 및 검증 기관의 책임감과 신중한 준비를 높이 평가했습니다. 이 법안 초안은 국제 경험을 참고하고 수용하여 신중하게 작성되었으며, 이는 새로운 시기에 예금보험(DI)에 대한 법적 체계를 완성하려는 결의를 보여줍니다.

타이 꾸인 마이 중(푸토) 국회의원이 연설하고 있다. 사진: 쑤언 꾸이

대표는 2012년 예금보험법 초안 작성에 참여한 바 있으며, 법률 제도 준수, 국제 관행 접근, 베트남 은행 시스템의 발전에 발맞추기 위한 개정 정책에 전적으로 동의했습니다.

국가 금융 안전망에서 예금 보험의 역할과 관련하여, 대표들은 예금 보험이 예금자를 보호할 뿐만 아니라 시스템 신뢰를 강화하고 대량 인출을 방지하며 신용 기관이 어려움에 직면했을 때 연쇄 반응을 제한하는 데 도움이 되는 금융 안전망의 중요한 구성 요소라고 말했습니다.

대표는 예금보험기구와 중앙은행, 금융감독기관, 재무부 등 금융안전망 기관 간의 효과적인 공조가 은행 위기 예방, 대응 및 처리, 시스템 안전 확보에 매우 중요하다고 강조했습니다. 이를 위해서는 특히 정보 교환, 조기 경보, 그리고 부실 신용기관 대응 참여 등 유관 기관 간의 명확하고 구체적이며 법적 구속력이 있는 공조 체계가 필요합니다.

국제예금보험협회(IAI)의 2024년 조사에 따르면, 예금보험회사의 약 4분의 3이 금융 안전망 관련 양해각서(MoU) 형태의 공식 계약을 체결하고 있습니다. 따라서 타이 꾸인 마이 중(Thai Quynh Mai Dung) 대표는 베트남 예금보험공사가 위험을 사전에 평가하고 조기에 경고하며 은행 위기 대응에 효과적으로 참여할 수 있도록 중앙은행이 협력 및 데이터 공유를 강화할 것을 제안했습니다.

예금보험료와 관련하여, 초안법 제19조 제1항은 국가은행 총재에게 각 시기의 신용 및 금융 시스템의 특성에 따라 동일 수준의 예금보험료를 탄력적으로 적용하거나 차등 적용할 수 있는 권한을 부여했습니다. 이는 국가은행의 권한, 기능 및 업무와 부합하는 규정입니다. 그러나 현재 전 세계적 으로 예금보험기관들이 위험도에 따라 차등 수수료 제도를 적용하는 추세가 증가하고 있으므로, 타이 퀸 마이 융(Thai Quynh Mai Dung) 위원은 국가은행이 국제 관행에 따라 베트남에 차등 수수료 제도를 점진적으로 적용하기 위한 명확한 로드맵을 마련해야 한다고 제안했습니다.

보험금 지급(제22조)과 관련하여, 대표단은 분권화 및 권한 위임 촉진 정책과 중앙은행의 권한, 기능 및 업무에 따라 중앙은행 총재에게 기간별 보험금 지급 한도 조정 권한을 부여하는 규정에 동의했습니다. 그러나 중앙은행과 베트남 예금보험공사는 지급 시간을 단축하고 예금자의 정당한 권리를 더욱 효과적으로 보호하기 위해 보험금 지급 활동에 정보기술을 적극 활용할 것을 제안했습니다.

쩐 반 티엔(푸토) 국회의원이 연설하고 있다. 사진: 쑤언 꾸이

국회의원 Tran Van Tien(Phu Tho)은 초안 법안에 대한 추가 의견을 제시하면서 초안 법안의 규제 범위에 대한 조항 자체가 정보 및 보고 활동, 검사, 조기 개입이 허용되는 신용 기관의 처리 참여 등 초안 법안의 모든 내용을 포괄하지 않는다고 말했습니다. 초안 법안의 규제 범위를 확보하기 위해 대표는 다음과 같이 개정할 것을 제안했습니다. "이 법은 예금 보험 활동, 예금 보험자의 권리와 의무, 예금 보험 참여 기관, 예금 보험 기관, 정보 및 보고 활동, 검사, 예금 보험의 처리 및 국가 관리 참여를 규제합니다."

기업이 부실 상태에 있을 때 회복 절차의 실행 가능성에 대한 우려

또한 파산법(개정) 초안에 대한 의견을 제시한 그룹 토론 프로그램에서 국회의원 Le Tat Hieu(Phu Tho)는 기업 회복 절차를 보완하기 위해 초안 법률의 규제 범위를 확대하는 정책에 동의하여 아직 회복이 가능한 부실 기업을 지원하고자 했습니다.

국회의원 레탓히에우(푸토) 의원이 연설하고 있다. 사진: 쉬안 꾸이

그러나 대표단은 우려를 표명했습니다. 실제로 파산법이 제정된 지 오래되었지만, 기업 파산 처리는 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다. 파산 신청은 많은데, 실제로 해결된 사례는 매우 적습니다. 기업이 지급불능 상태에 빠져 파산을 신청하게 되면 채권자 및 관련 당사자들과 여러 단계의 협상을 거쳐야 하는 경우가 많지만, 현재의 처리 방식은 여전히 ​​매우 복잡하고 장기화되고 있습니다.

대표는 기업이 파산 상태에 있을 때 회생 절차의 타당성 문제를 제기하며, 채권자들과 회생 계획에 대해 계속 논의한 후 법원에 승인을 요청하는 것은 현실적으로 매우 어렵다고 지적했습니다. 대표는 파산의 목적은 손실을 보고 있는 기업을 처리하고, 채권자들이 회생 절차를 종료할 수 있도록 잔여 자산을 명확히 파악하는 것이라고 설명했습니다.

대표는 파산 절차 해결에서 가장 어려운 부분은 자산 분할, 특히 어떤 자산을 담보로 삼고 어떤 자산을 우선 변제할지 결정하는 것이라고 강조했습니다. 초안 제44조는 이 개념을 명확하게 정의하지 않고 있으므로, 적용 시 혼란을 방지하기 위해 구체적인 조항을 추가할 필요가 있습니다.

회의 개요. 사진: 쉬안 꾸이

인민검찰원의 항소권에 대해 히에우(Hieu) 의원은 다음과 같이 말했습니다. 현행 파산법 제111조 제1항에 따르면, 인민검찰원은 기업 또는 협동조합의 파산 선고 결정에 대해 항소할 권리가 있습니다. 그러나 개정법안 제67조 제3항은 해당 결정이 제3자의 권리와 정당한 이익을 심각하게 침해하거나 공익 또는 국가 이익을 침해하는 경우에만 항소를 허용하도록 제한하고 있습니다.

대표는 이러한 규정은 명확한 설명 없이 항소의 범위를 좁혀 부적절하다고 주장했습니다. 따라서 그는 인민검찰원의 항소권을 보장하고 재판 및 파산 선고 절차의 객관성과 공정성을 확보하기 위해 현행 규정을 유지할 것을 제안했습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/xac-dinh-ro-tai-san-dam-bao-tai-san-uu-tien-thanh-toan-trong-giai-quyet-thu-tuc-pha-san-10392637.html