ຮັບປະກັນຄວາມສາມັກຄີ ແລະ ປະສິດທິພາບໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ

ຕອນເຊົ້າວັນທີ 6 ພະຈິກນີ້, ໄດ້ປຶກສາຫາລືຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ບໍ່ແຮ່, ຄະນະຜູ້ແທນກຸ່ມ 7 (ຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ເຫງ້ອານ ແລະ ແຂວງ Lam Dong) ໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ຊີ້ແຈງບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ໃນສະຖານະການສຸກເສີນ, ສິດບຸລິມະສິດໃນການອອກໃບອະນຸຍາດ, ແກ້ໄຂການວາງແຜນຊ້ອນກັນ ແລະ ຄຸ້ມຄອງການຂຸດຄົ້ນດິນຫາຍາກ.

Báo Đại biểu Nhân dân•06/11/2025

ກໍານົດໄລຍະເວລາການຂຸດຄົ້ນຢ່າງຈະແຈ້ງໃນສະຖານະການສຸກເສີນ

ປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ການຂຸດຄົ້ນ, ຟື້ນຟູ ແລະ ນຳໃຊ້ແຮ່ທາດໃນກຸ່ມ 3 ແລະ 4 ເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການອັນຮີບດ່ວນຂອງໄພພິບັດທຳມະຊາດ, ພະຍາດລະບາດ ຫຼື ຄວາມໝັ້ນຄົງ ແລະ ປ້ອງກັນປະເທດຊາດ, ບັນດາຜູ້ແທນ. ທ່ານ Tran Nhat Minh ( Nghe An ) ສະເໜີໃຫ້ອົງການສ້າງຮ່າງກົດໝາຍຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບກຳນົດເວລາຢຸດຕິການຂຸດຄົ້ນໃນບັນດາກໍລະນີດັ່ງກ່າວ.

ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ກ່າວວ່າ

ຕາມຜູ້ແທນແລ້ວ, ຄວນໄດ້ຮັບການກຳນົດທິດວ່າ “ການຂຸດຄົ້ນຈະຖືກຢຸດຕິໃນທັນທີພາຍຫຼັງວຽກງານຕອບໂຕ້ສຸກເສີນໄດ້ສຳເລັດແລ້ວ”; ໃນເວລາດຽວກັນ, ຄວນມີຂໍ້ຈໍາກັດສະເພາະເພາະວ່າກໍານົດເວລາສໍາລັບການອະນຸຍາດການຂຸດຄົ້ນປົກກະຕິແມ່ນມັກຈະຍາວຫຼາຍ. ເພາະວ່າ, ຖ້າຫາກບໍ່ມີລະບຽບການທີ່ຈະແຈ້ງ, ພາຍຫຼັງພາວະສຸກເສີນສິ້ນສຸດລົງ, ບັນດາວິສາຫະກິດຍັງສາມາດສືບຕໍ່ເຄື່ອນໄຫວຂຸດຄົ້ນໂດຍບໍ່ໄດ້ປະຕິບັດຕາມລະບຽບການທີ່ກຳນົດໄວ້ຢ່າງຄົບຖ້ວນ.

ທ່ານຜູ້ແທນ ເຈີ່ນດ້າຍມິນ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງຄົ້ນຄວ້າ, ປັບປຸງ, ເພີ່ມເຕີມຂໍ້ 4, ມາດຕາ 111 ກ່ຽວກັບຂໍ້ກຳນົດໄລຍະຂ້າມຜ່ານຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດ 2024 ດ້ວຍເຫດຜົນວ່າ ຮ່າງກົດໝາຍປະຈຸບັນບໍ່ໄດ້ຍົກອອກມາ, ແຕ່ພາກປະຕິບັດໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ ບັນດາຂໍ້ກຳນົດດັ່ງກ່າວໄດ້ສ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃຫ້ບັນດາວິສາຫະກິດຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່.

ອີງຕາມ ມາດຕາ 4, ມາດຕາ 111 ຂອງກົດໝາຍປະຈຸບັນ, ໃນກໍລະນີທີ່ອົງການຂອງລັດມີອຳນາດໄດ້ອະນຸມັດການສະຫງວນແຮ່ທາດກ່ອນວັນທີ່ກົດໝາຍມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ (ກ່ອນວັນທີ 1 ພຶດສະພາ 2025), ສິດທິບຸລິມະສິດໃນການໃຫ້ໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ແມ່ນນຳໃຊ້ພາຍໃນ 36 ເດືອນນັບຈາກວັນອະນຸມັດສະຫງວນແຮ່ທາດເທົ່ານັ້ນ. ຂໍ້ກຳນົດນີ້ເຮັດໃຫ້ວິສາຫະກິດຫຼາຍແຫ່ງບໍ່ສາມາດໃຊ້ສິດບຸລິມະສິດໄດ້ ເພາະວ່າກຳນົດເວລາໄດ້ໝົດອາຍຸຍ້ອນຈຸດປະສົງ.

ທ່ານຜູ້ແທນກ່າວວ່າ, ຢູ່ແຂວງ Nghe An, ມີຫຼາຍໂຄງການໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນ ແລະ ອະນຸມັດໃຫ້ສະຫງວນຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍບໍ່ແຮ່ປີ 2010 (ໄລຍະ 2010-2012), ແຕ່ການອອກໃບອະນຸ ຍາດ ຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ຕໍ່ມາປະສົບກັບສິ່ງກີດຂວາງຫຼາຍຢ່າງຍ້ອນການປ່ຽນແປງນະໂຍບາຍຄຸ້ມຄອງລັດ, ແຕ່ປີ 2012 – 2024. ໂດຍສະເພາະແມ່ນວັນທີ 20/01/2024. 02/CT-TTg ກ່ຽວກັບການເພີ່ມທະວີການຄຸ້ມຄອງວຽກງານແຮ່ທາດ, ເຊິ່ງໄດ້ໂຈະຊົ່ວຄາວການອອກໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນ ແລະ ຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດບາງປະເພດເຊັ່ນ: ຫີນຂາວ, ຫີນອ່ອນ ແລະ ຫີນການິດ. ວັນທີ 30 ມີນາ 2015, ຄຳສັ່ງເລກທີ 03/CT-TTg ໄດ້ອອກປ່ຽນແທນ, ອະນຸຍາດໃຫ້ສືບຕໍ່ການອອກໃບອະນຸຍາດ ແຕ່ຕ້ອງປະຕິບັດຕາມແຜນການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ ແລະ ປະຕິບັດຕາມຫຼາຍເງື່ອນໄຂທີ່ເຂັ້ມງວດ...

ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ຫວູທິມິນຊິນ (ແຂວງ ເຫງ້ອານ) ເປັນປະທານກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືກຸ່ມ.

ບັນດາຜູ້ແທນຕີລາຄາວ່າ ການປ່ຽນແປງຂອງນະໂຍບາຍກົດໝາຍຂອງລັດໃນຂົງເຂດບໍ່ແຮ່ ໄດ້ເຮັດໃຫ້ວິສາຫະກິດຫຼາຍແຫ່ງຕ້ອງຢຸດຕິທຸກຂະບວນການຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່. ທ່ານ Tran Nhat Minh ໄດ້ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ຄວາມຊັກຊ້າໃນການໃຫ້ໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ບໍ່ແມ່ນຍ້ອນຄວາມຜິດຂອງວິສາຫະກິດ, ແຕ່ແມ່ນຍ້ອນເຫດຜົນໃນການປ່ຽນແປງນະໂຍບາຍ ແລະ ວຽກງານຄຸ້ມຄອງລັດ”.

ຕາມລະບຽບການໃນປະຈຸບັນ, ສິດບູລິມະສິດທີ່ຈະຂໍໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນສາມາດປະຕິບັດໄດ້ພາຍໃນ 36 ເດືອນນັບແຕ່ວັນທີ່ອະນຸມັດຄັງສຳຮອງ. ແນວໃດກໍດີ, ຍ້ອນເຫດຜົນທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງນີ້, ຫຼາຍວິສາຫະກິດໝົດອາຍຸການ ແລະ ເສຍສິດບຸລິມະສິດ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມເສຍຫາຍດ້ານຜົນປະໂຫຍດ ແລະ ຄ່າລົງທຶນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ.

ເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາດັ່ງກ່າວ, ຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີໃຫ້ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ປັບປຸງເນື້ອໃນຂໍ້ 4 ມາດຕາ 111 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດ ສະບັບປີ 2004 ໃນທິດທາງ: “ສຳລັບກໍລະນີທີ່ເຈົ້າໜ້າທີ່ມີອຳນາດໄດ້ອະນຸມັດໃຫ້ຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດກ່ອນວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2020, ພາຍໃນ 36 ເດືອນ ນັບແຕ່ວັນທີ ກົດໝາຍສະບັບນີ້ ມີຜົນສັກສິດ, ການໃຫ້ສິດບູລິມະສິດໃນການສະເໜີຂໍອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດແມ່ນໃຫ້ໄດ້. ມາດຕາ 48 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດປີ 2004”.

ຕາມທ່ານ Tran Nhat Minh ແລ້ວ, ລະບຽບການນີ້ຈະຊ່ວຍໃຫ້ວິສາຫະກິດມີເວລາຫຼາຍຂຶ້ນເພື່ອປະຕິບັດສິດບຸລິມະສິດຂອງຕົນ, ຮັບປະກັນຄວາມຍຸຕິທຳ, ສົມເຫດສົມຜົນ, ພ້ອມກັນນັ້ນກໍ່ສອດຄ່ອງກັບນະໂຍບາຍຂອງພັກ, ລັດ ໃນການຊຸກຍູ້, ໜູນຊ່ວຍພັດທະນາ ເສດຖະກິດ ເອກະຊົນ, ຊຸກຍູ້ການຂຸດຄົ້ນ ແລະ ນຳໃຊ້ແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ຍືນຍົງ ແລະ ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍ.

ເອົາຊະນະການວາງແຜນແຮ່ທາດທີ່ທັບຊ້ອນກັນ

ຕາມທ່ານຜູ້ແທນ ຫງວຽນຮຸຍທອງ (Lam Dong) ແລ້ວ, ການປະຕິບັດບັນດາໂຄງການສຳຄັນຂອງຊາດ ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, ຫຼາຍທ້ອງຖິ່ນບໍ່ສາມາດປະຕິບັດບັນດາໂຄງການຢູ່ທ້ອງຖິ່ນຂອງຕົນໄດ້ຍ້ອນການຊ້ອນແຝງກັບເຂດວາງແຜນຜັງບໍ່ແຮ່. ຈາກສະພາບຕົວຈິງດັ່ງກ່າວ, ຄະນະຜູ້ແທນໄດ້ແນະນຳໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງກວດກາຄືນບັນດາຂໍ້ກຳນົດໃນມາດຕາ 11 ແລະ 12 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ບໍ່ແຮ່ສະບັບປະຈຸບັນ ເພື່ອດັດແກ້, ຮັບປະກັນໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການ ແລະ ເໝາະສົມກັບການຄຸ້ມຄອງທ້ອງຖິ່ນ.

ທັງນີ້ ຕາມຜູ້ແທນ, ມາດຕາ 3, ມາດຕາ 75 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດ ກຳນົດໄວ້ວ່າ: ໃນກໍລະນີການເກັບກູ້ແຮ່ທາດກຸ່ມ I ຕາມຈຸດ b ແລະ ຈຸດ c, ຂໍ້ 1 ຂອງມາດຕານີ້ ຜູ້ລົງທຶນ ຫຼື ເຈົ້າຂອງໂຄງການຕ້ອງປະເມີນປະສິດທິພາບທາງດ້ານເສດຖະກິດໃນເວລາເກັບກູ້ແຮ່ທາດ ແລະ ລາຍງານໃຫ້ອົງການຄຸ້ມຄອງລັດທີ່ມີຄວາມສາມາດພິຈາລະນາ ແລະ ຕັດສິນ.

*ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ຫງວຽນຮຸງຢຸງ (Lam Dong) ກ່າວຄຳເຫັນວ່າ.*

ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນປະຈຸບັນຍັງບໍ່ມີລະບຽບການທີ່ຊັດເຈນວ່າໂຄງການລົງທຶນສາມາດຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໄດ້ຫຼັງຈາກປະເມີນປະສິດທິພາບທາງດ້ານເສດຖະກິດຂອງການຟື້ນຟູແຮ່ທາດ ຫຼື ຕ້ອງລໍຖ້າການປັບປ່ຽນແຜນຜັງແຮ່ທາດ ແລະ ປັບປຸງການວາງແຜນສະເພາະດ້ານອື່ນກ່ອນໂຄງການສາມາດຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໄດ້. “ຖ້າບໍ່ມີລະບຽບການສະເພາະ, ເມື່ອກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ບໍ່ແຮ່ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນນຳໃຊ້, ເຂົາເຈົ້າຈະບໍ່ສາມາດແກ້ໄຂບັນດາບັນຫາຕິດພັນກັບການວາງແຜນຊ້ອນກັນຄືໃນພາກປະຕິບັດຕົວຈິງໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້”.

ໃນທາງປະຕິບັດ, ແຮ່ທາດບາງຊະນິດ (titanium, bauxite) ໄດ້ຖືກເປີດເຜີຍ (ປະມານ 5-7 m ຈາກຫນ້າດິນ) ແຕ່ໄດ້ຖືກແຈກຢາຍຢູ່ທົ່ວຫນ້າດິນຂະຫນາດໃຫຍ່, ນໍາໄປສູ່ການວາງແຜນແຮ່ທາດທີ່ທັບຊ້ອນກັບພື້ນທີ່ກະສິກໍາແລະທີ່ຢູ່ອາໄສຂອງປະຊາຊົນຈໍານວນຫຼາຍ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ໄລຍະຂຸດຄົ້ນບໍ່ສາມາດດຳເນີນໄປພ້ອມໆກັນໃນທົ່ວເຂດ; ມີສະຖານທີ່ທີ່ໄດ້ຮັບໃບອະນຸຍາດແຕ່ມັນໃຊ້ເວລາ 10 ຫາ 20 ປີເພື່ອຂຸດຄົ້ນ. ສິ່ງດັ່ງກ່າວສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ການມອບໃບຢັ້ງຢືນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ການຫັນປ່ຽນຈຸດປະສົງນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ການມອບໃບອະນຸຍາດກໍ່ສ້າງໃຫ້ປະຊາຊົນໃນເຂດວາງແຜນຜັງແຮ່ທາດ, ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ສິດ ແລະ ພັນທະຕາມກົດໝາຍຂອງປະຊາຊົນ.

ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ Lam Dong ໄດ້ເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມສົນທະນາເປັນກຸ່ມ.

ເພື່ອແນໃສ່ແກ້ໄຂບັນດາບັນຫາໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນໂດຍໄວ, ທ່ານນາງ ຫງວຽນຮ່ວາທ້ວນ ໄດ້ສະເໜີກວດກາຄືນບັນດາບັນຫາທີ່ກ່າວມານີ້ຢ່າງລະອຽດເພື່ອປັບປຸງ ແລະ ປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີສາດ ແລະ ບໍ່ແຮ່, ເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ສິ່ງກີດຂວາງທີ່ກະທົບເຖິງການພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມຂອງທ້ອງຖິ່ນ. ໂດຍສະເພາະ, ຕ້ອງໄດ້ແກ້ໄຂຄວາມຕ້ອງການ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດອັນຊອບທໍາຂອງປະຊາຊົນທີ່ມີທີ່ດິນໃນເຂດວາງແຜນຜັງແຮ່ທາດ, ຮັບປະກັນການອອກໃບຢັ້ງຢືນສິດນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ອະນຸຍາດໃຫ້ປ່ຽນແປງຈຸດປະສົງການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ອະນຸຍາດໃຫ້ປຸກສ້າງເຮືອນໃນເຂດວາງແຜນຜັງແຮ່ທາດ ມີລັກສະນະພິເສດເຊັ່ນ: ທາດຕີຕານຽມ ແລະ ບາຊິດ.

ການຄຸ້ມຄອງແລະການພັດທະນາແບບຍືນຍົງຂອງຊັບພະຍາກອນແຜ່ນດິນຫາຍາກ

ປະກອບຄຳເຫັນໃສ່ຂໍ້ 12, ມາດຕາ 1 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ, ປັບປຸງຂໍ້ 1, ມາດຕາ 48 ກ່ຽວກັບສິດບຸລິມະສິດໃນການຍື່ນຄຳຮ້ອງຂໍໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່, ຜູ້ແທນ Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ລະບຽບການອະນຸຍາດໃຫ້ບັນດາອົງການ ແລະ ບຸກຄົນທີ່ດຳເນີນການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດໄດ້ຮັບບຸລິມະສິດໃນການອອກໃບອະນຸຍາດຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດພາຍໃນ 36 ເດືອນ, ຫຼັກການທີ II ແມ່ນ 8 ກຸ່ມ I. "ການຂຸດຄົ້ນກ່ອນ, ການຂຸດຄົ້ນຕໍ່ມາ".

ຕາມບັນດາຜູ້ແທນແລ້ວ, ຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ໃນກຸ່ມ I ແລະ II ມັກຈະມີຂະໜາດໃຫຍ່, ຕ້ອງການທຶນລົງທຶນສູງ, ເຕັກໂນໂລຊີຊັບຊ້ອນ, ໄລຍະເວລາກະກຽມໂຄງການຍາວ, ບົດລາຍງານການປະເມີນຜົນກະທົບດ້ານສິ່ງແວດລ້ອມ, ການອອກແບບພື້ນຖານ ແລະ ການລະດົມທຶນ, ສະນັ້ນ ໄລຍະ 36 ເດືອນຈຶ່ງມີຄວາມຈຳເປັນເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້. ໃນຂະນະດຽວກັນ, ແຮ່ທາດໃນກຸ່ມ III ມັກຈະເປັນວັດສະດຸກໍ່ສ້າງທົ່ວໄປ, ຂະໜາດນ້ອຍ ຫຼື ຂະໜາດກາງ, ຂັ້ນຕອນ ແລະ ເທັກໂນໂລຍີທີ່ງ່າຍດາຍ, ສະນັ້ນ ໄລຍະເວລາ 18 ເດືອນຈຶ່ງເໝາະສົມ, ຊ່ວຍຫຼຸດເວລາຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການຂອງຕະຫຼາດ.

ບັນດາຜູ້ແທນເນັ້ນໜັກວ່າ: ລະບຽບການນີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ຮັບປະກັນສິດທີ່ຖືກຕ້ອງຕາມກົດໝາຍຂອງບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງ, ສ່ວນບຸກຄົນທີ່ໄດ້ລົງທຶນເຂົ້າໃນການເຄື່ອນໄຫວຂຸດຄົ້ນເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງຊຸກຍູ້ບັນດາວິສາຫະກິດລົງທຶນໃນດ້ານນີ້ໃນໄລຍະຍາວອີກດ້ວຍ. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ເພື່ອຫຼີກລ່ຽງຄວາມສ່ຽງ ແລະ ສະຖານະການ “ຖືເອົາລະເບີດຝັງດິນ” ໂດຍບໍ່ມີການຂຸດຄົ້ນ, ມັນຈໍາເປັນຕ້ອງເພີ່ມລະບຽບການລະອຽດເພື່ອຕິດຕາມການປະຕິບັດສິດບູລິມະສິດຢ່າງໃກ້ຊິດ. ສະເພາະ, ຕ້ອງມີກົນໄກກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງວ່າ ພາຍຫຼັງໄລຍະບູລິມະສິດ, ຖ້າອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນບໍ່ຍື່ນໃບສະໝັກຂໍອະນຸຍາດ, ຕ້ອງໄດ້ວາງພື້ນທີ່ເພື່ອປະມູນປະຊາຊົນ ເພື່ອເພີ່ມປະສິດທິພາບການຂຸດຄົ້ນຊັບພະຍາກອນ ແລະ ຫຼີກລ່ຽງສິ່ງເສດເຫຼືອ.

*ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong).*

ຕີລາຄາສູງຮ່າງກົດໝາຍເພີ່ມເຕີມພາກທີ VIIa - ຄຸ້ມຄອງທໍລະນີສາດ ແລະ ແຮ່ທາດຂອງລັດ, ທ່ານຜູ້ແທນ Trinh Thi Tu Anh ໃຫ້ຮູ້ວ່າ, ນີ້ແມ່ນເນື້ອໃນທີ່ຈຳເປັນທີ່ສຸດ, ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນວິໄສທັດຍຸດທະສາດຂອງລັດໃນການປົກປັກຮັກສາຊັບພະຍາກອນທີ່ສຳຄັນພິເສດນີ້. ແຜ່ນດິນໂລກທີ່ຫາຍາກໄດ້ຖືກພິຈາລະນາເປັນ "ຄໍາເຕັກໂນໂລຢີ" ຫຼື "ນ້ໍາມັນໃຫມ່" ຂອງສະຕະວັດທີ 21 ເພາະວ່າພວກມັນເປັນອົງປະກອບທີ່ຂາດບໍ່ໄດ້ໃນອຸດສາຫະກໍາເຕັກໂນໂລຢີສູງ, ພະລັງງານທົດແທນ, ເອເລັກໂຕຣນິກແລະການປ້ອງກັນ.

ບັນດາຜູ້ແທນວິເຄາະວ່າ, ການຄຸ້ມຄອງດິນຫາຍາກຢ່າງເຂັ້ມງວດ ແນໃສ່ຮັບປະກັນອະທິປະໄຕດ້ານເຕັກໂນໂລຢີ, ຄວບຄຸມຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງ, ຈຳກັດການສົ່ງອອກວັດຖຸດິບເພື່ອເພີ່ມມູນຄ່າເພີ່ມໂດຍຜ່ານການປຸງແຕ່ງຢ່າງເລິກເຊິ່ງ. ສິ່ງດັ່ງກ່າວຊ່ວຍໃຫ້ ຫວຽດນາມ ຕັ້ງໜ້າຊອກຫາແຫຼ່ງວັດຖຸດິບໃຫ້ແກ່ບັນດາຂະແໜງການສຳຄັນ, ພັດທະນາບັນດາຜະລິດຕະພັນອຸດສາຫະກຳທີ່ມີມູນຄ່າສູງ ແລະ ຫຼີກລ້ຽງສະພາບການຂາຍແຫຼ່ງກຳລັງຍຸດທະສາດ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ກິດຈະກໍາຂຸດຄົ້ນ ແລະປຸງແຕ່ງດິນຫາຍາກກໍ່ມີຄວາມສ່ຽງສູງທີ່ຈະເກີດມົນລະພິດອັນເນື່ອງມາຈາກການໃຊ້ສານເຄມີທີ່ເປັນພິດ ແລະການສ້າງສິ່ງເສດເຫຼືອຈາກລັງສີ. ສະນັ້ນ, ຕ້ອງເພີ່ມທະວີລະບຽບການດ້ານວິຊາການ ແລະ ມາດຕະຖານສິ່ງແວດລ້ອມ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພຂອງຊຸມຊົນ ແລະ ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ.

ກ່ຽວກັບເນື້ອໃນສະເພາະ, ຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີແກ້ໄຂຈຸດທີ 5 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍໂດຍເພີ່ມຄຳວ່າ “ການຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີ” ຫຼັງຈາກຄຳວ່າ “ຄົ້ນຄ້ວາ ແລະ ພັດທະນາ” ໃນລະບຽບການຮ່ວມມືສາກົນ. ນີ້ແມ່ນສິ່ງຈຳເປັນ, ເພາະໃນພາກປະຕິບັດແລ້ວ, ການຖ່າຍທອດເຕັກໂນໂລຊີແມ່ນບາດກ້າວກະໂດດຂັ້ນເພື່ອຊ່ວຍໃຫ້ ຫວຽດນາມ ໄດ້ຮັບເຕັກໂນໂລຢີທີ່ກ້າວໜ້າ, ປັບປຸງຄວາມສາມາດປຸງແຕ່ງຢ່າງເລິກເຊິ່ງ ແລະ ຕັ້ງໜ້າມີແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນມະນຸດທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຍັງໄດ້ສະເໜີໃຫ້ແກ້ໄຂຈຸດທີ 6 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍຕື່ມອີກຕື່ມອີກຕື່ມວ່າ “ຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານຊັບພະຍາກອນ” ກ່ອນຄຳວ່າ “ເປົ້າໝາຍພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມແບບຍືນຍົງ”. ການເພີ່ມເຕີມນີ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນຢ່າງຖືກຕ້ອງເຖິງເປົ້າໝາຍຂອງການກໍ່ສ້າງພາກໃໝ່, ແມ່ນການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນທີ່ຫາຍາກສົມທົບກັບຍຸດທະສາດດ້ານຄວາມໝັ້ນຄົງ ແລະ ການປ້ອງກັນປະເທດ ແລະ ຮັບປະກັນອະທິປະໄຕພະລັງງານຂອງຊາດ.

ກ່ຽວກັບຈຸດທີ h, ຂໍ້ 2, ມາດຕາ 1 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ກຳນົດວ່າ “ອາຍຸການຂອງໃບອະນຸຍາດບໍ່ຂຶ້ນກັບໄລຍະການວາງແຜນຂຸດຄົ້ນບໍ່ແຮ່ ຫຼື ແຜນການຂອງແຂວງ”, ທ່ານນາງ Trinh Thi Tu Anh ໄດ້ສະແດງຄວາມວິຕົກກັງວົນ. ຕາມຜູ້ແທນແລ້ວ, ຂໍ້ກຳນົດນີ້, ເຖິງວ່າຈະສ້າງຄວາມຄ່ອງຕົວໃນກໍລະນີພິເສດ, ແຕ່ອາດຈະພາໃຫ້ເກີດຄວາມຂັດແຍ່ງກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນການ ແລະ ລົບກວນຄວາມໝັ້ນຄົງຂອງລະບົບແຜນການແຫ່ງຊາດ.

ຖ້າໄລຍະການອະນຸຍາດອະນຸຍາດໃຫ້ຂະຫຍາຍອອກໄປນອກໄລຍະການວາງແຜນປະຈຸບັນ, ຄວາມສ່ຽງຈະເກີດຂື້ນເມື່ອແຜນການໃຫມ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມຫຍຸ້ງຍາກໃນການຄຸ້ມຄອງແລະການປະສານງານຂອງການພັດທະນາທ້ອງຖິ່ນໂດຍລວມ, ແລະຜົນກະທົບຕໍ່ການນໍາໃຊ້ຊັບພະຍາກອນຢ່າງມີປະສິດທິພາບ.

ບັນດາຜູ້ແທນສະເໜີວ່າ: ໄລຍະເວລາຂອງການອອກໃໝ່, ຂະຫຍາຍ ຫຼື ດັດສົມໃບອະນຸຍາດໃນສະຖານະການສຸກເສີນບໍ່ຄວນເກີນໄລຍະເວລາທີ່ຍັງເຫຼືອຂອງການວາງແຜນປະຈຸບັນ, ຫຼື ຄວນຂະຫຍາຍໃຫ້ກົງກັບເວລາຂອງພາວະສຸກເສີນທີ່ປະກາດໃຊ້ຕາມກົດໝາຍກຳນົດ. ນອກນີ້, ອຳນາດການປົກຄອງຕ້ອງກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງໃນການຕັດສິນໃຈອະນຸຍາດໃຫ້ການຂຸດຄົ້ນປະລິມານ, ຂອບເຂດ ແລະ ຈຳກັດການຂຸດຄົ້ນຊັບພະຍາກອນ ເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການສວຍໃຊ້ນະໂຍບາຍໃນກໍລະນີພິເສດ.

ທ່ານຜູ້ແທນ Trinh Thi Tu Anh ກໍ່ສະເໜີເພີ່ມທະວີບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບແຫຼ່ງທຶນສຳຮອງ ຫຼື ກົນໄກໜູນຊ່ວຍໜູນຊ່ວຍປະຊາຊົນໃນກໍລະນີເກີດເຫດການສິ່ງແວດລ້ອມທີ່ເກີດຈາກການເຄື່ອນໄຫວບໍ່ແຮ່ສຸກເສີນ. ສິ່ງດັ່ງກ່າວບໍ່ພຽງແຕ່ປະກອບສ່ວນຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພທາງສັງຄົມເທົ່ານັ້ນ, ແຕ່ຍັງສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງລັດໃນການຄຸ້ມຄອງຊັບພະຍາກອນທີ່ຕິດພັນກັບການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ.

ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-thong-nhat-hieu-qua-trong-quan-ly-khai-thac-khoang-san-10394636.html