ເສີມຂະຫຍາຍບັນດາກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍສະເພາະໃຫ້ແກ່ໂຄງການທາງລົດໄຟຄວາມໄວສູງຕາມທິດເໜືອ-ໃຕ້

ຕອນບ່າຍວັນທີ 4 ທັນວາ, ສືບຕໍ່ກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 52, ພາຍໃຕ້ການຊີ້ນຳຂອງທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫວຽດນາມ ຫວູຮົ່ງແທ່ງ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ປະກອບຄຳຄິດຄຳເຫັນໃສ່ຮ່າງມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບບາງກົນໄກ, ນະໂຍບາຍສະເພາະ, ນຳໃຊ້ເຂົ້າໃນໂຄງການທາງລົດໄຟຄວາມໄວສູງສາຍເໜືອ - ໃຕ້.

Báo Đại biểu Nhân dân•04/12/2025

ທ່ານຮອງປະທານ ສະພາແຫ່ງຊາດ ຫວູຮົ່ງແທ່ງ ເປັນປະທານກອງປະຊຸມ.

ສະເໜີແຍກການຊົດເຊີຍ, ໜູນຊ່ວຍ, ຍົກຍ້າຍ ແລະ ຍົກຍ້າຍ ເຮັດວຽກກັບແຮງດັນ 110 kV ຂຶ້ນໄປ ຂອງໂຄງການເປັນໂຄງການເອກະລາດ.

ສະເໜີບົດລາຍງານຂອງລັດຖະບານ, ທ່ານ ເຈີ່ນຮົ່ງມິນ ລັດຖະມົນຕີກະຊວງ ກໍ່ສ້າງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ພາຍຫຼັງມະຕິເລກທີ 68-NQ/TW ລົງວັນທີ 4 ພຶດສະພາ 2025 ຂອງກົມການເມືອງວ່າດ້ວຍການພັດທະນາເສດຖະກິດເອກະຊົນ, ມີວິສາຫະກິດເອກະຊົນຈຳນວນໜຶ່ງສະເໜີລົງທຶນເຂົ້າໂຄງການ, ສະນັ້ນ, ຕ້ອງຜັນຂະຫຍາຍ, ກວດກາ, ຕີລາຄາ ແລະ ຄັດເລືອກບັນດາຮູບແບບການລົງທຶນເພື່ອຮັບປະກັນການປະຕິບັດໂຄງການ.

ກ່ຽວກັບເນື້ອໃນນະໂຍບາຍ, ລັດຖະບານໄດ້ສະເໜີ 2 ເນື້ອໃນຄື: ແບ່ງຄ່າຊົດເຊີຍ, ໜູນຊ່ວຍ, ຍົກຍ້າຍ ແລະ ຍົກຍ້າຍວຽກງານໄຟຟ້າດ້ວຍແຮງດັນ 110 kV ຂຶ້ນໄປຂອງໂຄງການເປັນໂຄງການເອກະລາດ, ໂດຍໄດ້ຈັດສັນທຶນຈາກງົບປະມານສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ.

ທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ກຸ່ມບໍລິສັດໄຟຟ້າຫວຽດນາມ ແມ່ນອຳນາດການປົກຄອງຈັດຕັ້ງ, ຕັດສິນໃຈລົງທຶນ, ປະຕິບັດບັນດາໂຄງການຊົດເຊີຍ, ໜູນຊ່ວຍ ແລະ ຍົກຍ້າຍຢູ່ເຂດດັ່ງກ່າວ. ການລົງທຶນໃນລາຍການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບເນື້ອຫານີ້ບໍ່ຈໍາເປັນຕ້ອງມີການກະກຽມນະໂຍບາຍການລົງທຶນ.

ທຶນງົບປະມານສູນກາງແມ່ນມອບໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນໂດຍກົງ ແລະ ກຸ່ມບໍລິສັດໄຟຟ້າຫວຽດນາມ ເພື່ອປະຕິບັດ; ໃນກໍລະນີງົບປະມານສູນກາງຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການຈັດສັນໃຫ້ທັນການ, ທ້ອງຖິ່ນສາມາດດຸ່ນດ່ຽງງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນຢ່າງຕັ້ງໜ້າໃນການປະຕິບັດ, ງົບປະມານສູນກາງຈະຄືນງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນພາຍຫຼັງດຸ່ນດ່ຽງທຶນ. ລັດຖະບານໄດ້ຖືກມອບຫມາຍໃຫ້ຄໍາແນະນໍາຢ່າງລະອຽດກ່ຽວກັບລາຍການນີ້.

ການແຍກຕົວອອກເປັນໂຄງການເອກະລາດມີຂໍ້ດີຄື: ການຊົດເຊີຍ, ການໜູນຊ່ວຍ, ການຍົກຍ້າຍ ແລະ ການຍົກຍ້າຍວຽກງານໄຟຟ້າຈະປະຕິບັດຢ່າງເປັນເອກະລາດ, ຄຽງຄູ່ກັບການກະກຽມບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້, ທຶນງົບປະມານສູນກາງຈະໂອນໂດຍກົງໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນ (ກໍລະນີງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນບໍ່ສົມດຸນພຽງພໍ), ກຸ່ມບໍລິສັດໄຟຟ້າຫວຽດນາມ ຜ່ານກະຊວງກໍ່ສ້າງສາມາດເລັ່ງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃຫ້ມີຄວາມຄືບໜ້າ; ໃນກໍລະນີທີ່ທ້ອງຖິ່ນຕ້ອງການດັດແກ້ໂຄງການເກັບກູ້ສະຖານທີ່, ເຂົາເຈົ້າຈະປະຕິບັດຢ່າງຕັ້ງໜ້າໂດຍບໍ່ຂຶ້ນກັບໂຄງການ, ເຮັດໃຫ້ຂັ້ນຕອນການແລະຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ, ເພີ່ມທະວີການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນ.

ທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງກໍ່ສ້າງ ເຈີ່ນຮ່ວາງມິນ ສະເໜີບົດສະເໜີຂອງລັດຖະບານ

ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມຄືບໜ້າການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ, ຕ້ອງໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນກ້າວໄປເຖິງແຫຼ່ງງົບປະມານ, ຈັດສັນແຫຼ່ງງົບປະມານຢູ່ທ້ອງຖິ່ນ ຫຼື ບຸກທະລຸບັນດາແຫຼ່ງທຶນທີ່ບໍ່ແມ່ນງົບປະມານຕາມອຳນາດການປົກຄອງຂອງຕົນ ເພື່ອປະຕິບັດການຊົດເຊີຍ, ໜູນຊ່ວຍ ແລະ ຍົກຍ້າຍຈັດສັນ, ເພີ່ມທະວີການລິເລີ່ມ ແລະ ເລັ່ງລັດການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃຫ້ມີຄວາມຄືບໜ້າ.

ທ່ານລັດຖະມົນຕີ ກະຊວງ ກໍ່ສ້າງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ລັດຖະບານ ສະເໜີໃນໄລຍະທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດບໍ່ເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມ, ສະພາແຫ່ງຊາດ ອະນຸຍາດໃຫ້ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ພິຈາລະນາ, ຕັດສິນເພີ່ມ, ປັບປຸງບັນດາກົນໄກ, ນະໂຍບາຍສະເພາະ, ພິເສດແມ່ນບັນດາວິທີການລົງທຶນ (ຖ້າມີ) ເພື່ອປະຕິບັດໂຄງການໂດຍໄວ ແລະ ລາຍງານຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດໃນກອງປະຊຸມທີ່ໃກ້ທີ່ສຸດ.

ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ

ກວດກາເນື້ອໃນດັ່ງກ່າວ, ທ່ານ ຟານວັນໄມ, ປະທານກຳມາທິການເສດຖະກິດ ແລະ ການເງິນ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຄະນະປະຈຳຄະນະກຳມາທິການເສດຖະກິດ ແລະ ການເງິນ ໄດ້ເຫັນດີໂດຍພື້ນຖານວ່າ ການເພີ່ມກົນໄກ, ນະໂຍບາຍນຳໃຊ້ເຂົ້າໃນໂຄງການແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນ, ແທດເໝາະກັບນະໂຍບາຍຂອງພັກກ່ຽວກັບການລະດົມແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນສັງຄົມໃຫ້ແກ່ບັນດາໂຄງການຍຸດທະສາດ, ເປີດກວ້າງແຫຼ່ງທຶນເອກະຊົນລົງທຶນເຂົ້າພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ປະດິດສ້າງ, ຫັນບັນດາຮູບແບບຄວາມຮັບຜິດຊອບການລົງທຶນ, ເພີ່ມທະວີຄວາມຮັບຜິດຊອບ.

ປະທານກຳມາທິການເສດຖະກິດ ແລະ ການເງິນ ຟານວັນໄມ ໄດ້ສະເໜີບົດລາຍງານການກວດກາ.

ແນວໃດກໍດີ, ບາງຄຳເຫັນກ່າວວ່າ, ນະໂຍບາຍທີ່ໄດ້ສະເໜີໃນເອກະສານເລກທີ 1126/TTr-CP ແມ່ນບໍ່ຈະແຈ້ງ ແລະ ບໍ່ໄດ້ແກ້ໄຂບັນຫາຮີບດ່ວນ ແລະ ເລັ່ງດ່ວນຂອງໂຄງການ; ມັນໄດ້ຖືກແນະນໍາວ່າອໍານາດການປົກຄອງຄວນໄດ້ຮັບການພິຈາລະນາແລະໃຫ້ນະໂຍບາຍສໍາລັບການສະເຫນີກົນໄກແລະນະໂຍບາຍສະເພາະເພີ່ມເຕີມທີ່ນໍາໃຊ້ກັບໂຄງການ.

ມີການສະເໜີຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ນຳໃຊ້ມະຕິເລກທີ 206/2025/QH15 ລົງວັນທີ 24 ມິຖຸນາ 2025 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ກ່ຽວກັບກົນໄກພິເສດ ເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ສິ່ງກີດຂວາງອັນເນື່ອງມາຈາກຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍ, ແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກສະເພາະ ແລະ ສິ່ງກີດຂວາງຂອງກົດໝາຍໃນການປະຕິບັດໂຄງການ.

ກ່ຽວກັບ 2 ເນື້ອໃນນະໂຍບາຍຕົ້ນຕໍທີ່ລັດຖະບານສະເໜີ, ຄະນະປະຈຳຄະນະກຳມາທິການເສດຖະກິດ ແລະ ການເງິນ ເຫັນວ່າ: ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ແຍກການຢຶດເອົາທີ່ດິນ, ຄ່າຊົດເຊີຍ, ໜູນຊ່ວຍ ແລະ ຍົກຍ້າຍຈັດສັນໂຄງການຫຼັກແຫຼ່ງແຫ່ງຊາດ ໃຫ້ເປັນໂຄງການອົງປະກອບກ່ອນໃນມະຕິເລກທີ 38/2017/QH14 ກ່ຽວກັບໂຄງການສະໜາມບິນສາກົນລອງແທ່ງ. ສະນັ້ນ, ການສະເໜີຂອງລັດຖະບານ ທີ່ຈະແຍກການຊົດເຊີຍ, ການສະໜັບສະໜູນ, ການຍົກຍ້າຍ ແລະ ການຍົກຍ້າຍວຽກງານພະລັງງານໄຟຟ້າຈາກ 110 kV ຂຶ້ນໄປຂອງໂຄງການທາງລົດໄຟຄວາມໄວສູງເໜືອ-ໃຕ້ ເປັນໂຄງການແຍກຕ່າງຫາກແມ່ນເປັນໄປດ້ວຍດີ.

ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ຄະນະປະຈຳຄະນະກຳມາທິການເສດຖະກິດ ແລະ ການເງິນ ສະເໜີໃຫ້ພິຈາລະນາແຍກອອກເປັນໂຄງການອົງປະກອບເອກະລາດ ແລະ ມອບໃຫ້ລັດຖະບານຊີ້ນຳທ້ອງຖິ່ນ, ກະຊວງ, ສາຂາ ກະກຽມບົດລາຍງານການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ເປັນເອກະພາບ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງກ່ຽວກັບການລົງທຶນ, ເນື້ອທີ່ດິນທີ່ໄດ້ຮັບຄືນ ແລະ ຄວາມຄືບໜ້າຂອງການສຳເລັດ, ເຊັ່ນດຽວກັນກັບມະຕິເລກທີ 53/2017/QH14 ລົງວັນທີ 19 ມິຖຸນາ 2017 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບບົດລາຍງານຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງໂຄງການປະຕິສັງຂອນທີ່ດິນ, ຄ່າຊົດເຊີຍ, ການໜູນຊ່ວຍ ແລະ ການຍົກຍ້າຍສະໜາມບິນສາກົນລອງແທ່ງ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ກົດໝາຍປະຈຸບັນພຽງແຕ່ກໍານົດແນວຄວາມຄິດຂອງ "ໂຄງການອົງປະກອບເອກະລາດ", ບໍ່ມີແນວຄວາມຄິດຂອງ "ໂຄງການເອກະລາດ" ຕາມທີ່ສະເຫນີ, ດັ່ງນັ້ນມັນຈໍາເປັນຕ້ອງໃຊ້ຄໍາທີ່ຖືກຕ້ອງ.

ມີຂໍ້ສະເໜີແນະໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ກຸ່ມບໍລິສັດໄຟຟ້າຫວຽດນາມ ຫັນທຶນ ຫຼື ນຳໃຊ້ແຫຼ່ງທຶນດ້ານກົດໝາຍອື່ນໃນການປະຕິບັດລ່ວງໜ້າ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມຄືບໜ້າ; ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຊີ້ແຈງກົນໄກຄຸ້ມຄອງການເງິນ, ງົບປະມານຄືນ ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍກົນໄກຕິດຕາມກວດກາທີ່ເປັນເອກະພາບລະຫວ່າງບັນດາທ້ອງຖິ່ນທີ່ໂຄງການຜ່ານ.

ກ່ຽວກັບຂໍ້ສະເໜີນະໂຍບາຍຄັ້ງທີ 2, ຄະນະປະຈຳຄະນະກຳມະການເສດຖະກິດ ແລະ ການເງິນ ໃຫ້ຂໍ້ສັງເກດວ່າ: ຂໍ້ 18, ມາດຕາ 3 ຂອງມະຕິຕົກລົງສະບັບທີ 172/2024/QH15 ລົງວັນທີ 30 ພະຈິກ 2024 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍການລົງທຶນຂອງໂຄງການກຳນົດວ່າ: ໃນໄລຍະທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດບໍ່ເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມ, ສະພາແຫ່ງຊາດຈະພິຈາລະນາເພີ່ມເຕີມ ແລະ ກຳນົດທິດສະເພາະ. ແລະກົນໄກ ແລະນະໂຍບາຍພິເສດສຳລັບໂຄງການ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ໃນມະຕິກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 14 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຮັບຮອງເອົາການເພີ່ມຮູບແບບການລົງທຶນພາຍໃຕ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນໃນຮູບແບບຫຸ້ນສ່ວນພາກລັດ - ເອກະຊົນ ແລະ ການລົງທຶນດຳເນີນທຸລະກິດພາຍໃຕ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນສໍາລັບໂຄງການທາງລົດໄຟຄວາມໄວສູງເໜືອ-ໃຕ້ ນອກຈາກຮູບແບບການລົງທຶນຂອງລັດ; ມອບໝາຍໃຫ້ລັດຖະບານຈັດຕັ້ງການຄັດເລືອກຮູບແບບການລົງທຶນ ແລະ ນັກລົງທຶນຕາມລະບຽບການ; ໃນກໍລະນີມີກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍອື່ນເກີນສິດອຳນາດຂອງລັດຖະບານ, ຕ້ອງລາຍງານໃຫ້ສະພາແຫ່ງຊາດພິຈາລະນາ ແລະ ຕັດສິນ.

ດັ່ງນັ້ນ, ການສະເໜີນະໂຍບາຍຂ້າງເທິງແມ່ນບໍ່ຈໍາເປັນ.

ຜ່ານການປຶກສາຫາລື, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ເຫັນດີໂດຍພື້ນຖານກ່ຽວກັບການສະເໜີແຍກຄ່າຊົດເຊີຍ, ໜູນຊ່ວຍ, ຍົກຍ້າຍ ແລະ ຍົກຍ້າຍວຽກງານໄຟຟ້າທີ່ມີແຮງດັນ 110 kV ຂຶ້ນໄປໃນໂຄງການເອກະລາດ; ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ລັດຖະບານຈັດຕັ້ງປະຕິບັດເປັນຊຸດເອກະລາດດຽວ ເພື່ອຮັບປະກັນການສົມທົບກັນໃນການປະຕິບັດ.

ກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍຄັ້ງທີ 2 ໃຫ້ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດພິຈາລະນາ ແລະ ຕັດສິນບັນດາກົນໄກພິເສດເມື່ອສະພາແຫ່ງຊາດບໍ່ເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມ, ພິເສດແມ່ນການນຳໃຊ້ວິທີການລົງທຶນອື່ນຄື: ການຮ່ວມມືພາກລັດ - ເອກະຊົນ (PPP), ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດເຫັນດີກັບຄຳເຫັນຂອງຄະນະປະຈຳຄະນະປະຈຳຄະນະປະຈຳສະພາເສດຖະກິດການເງິນ, ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ບໍ່ໄດ້ລາຍງານເນື້ອໃນນີ້ຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດ.

ສະຫລຸບເນື້ອໃນດັ່ງກ່າວ, ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫວຽດນາມ ຫວູຮົ່ງແທ່ງ ໄດ້ມອບໃຫ້ຄະນະກຳມາທິການເສດຖະກິດ ແລະ ການເງິນ ເປັນປະທານ, ສົມທົບກັບສະພາບັນດາເຜົ່າ ແລະ ບັນດາຄະນະເພື່ອສຳເລັດບົດລາຍງານຢັ້ງຢືນຢ່າງເປັນທາງການເພື່ອສະເໜີໃຫ້ສະພາແຫ່ງຊາດພິຈາລະນາ, ປະກອບຄຳຄິດຄຳເຫັນໃນກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນເທື່ອທີ 10.

ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-co-che-chinh-sach-dac-thu-cho-du-an-duong-sat-toc-do-cao-tren-truc-bac-nam-10398256.html