ລົງທຶນຂະຫຍາຍເສັ້ນທາງດ່ວນພາກຕາເວັນອອກເໜືອ-ໃຕ້ຕາມວິທີ PPP

ຄົ້ນຄວ້າການລົງທຶນຂະຫຍາຍເສັ້ນທາງດ່ວນພາກຕາເວັນອອກເໜືອ-ໃຕ້ຕາມວິທີການຮ່ວມມືພາກລັດ-ເອກະຊົນ (PPP)

ຖະແຫຼງການຊີ້ແຈ້ງວ່າ, ທີ່ສຳນັກງານລັດຖະບານ, ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນ ຕີ ຟ້າມບິ່ງມິງ ໄດ້ເປັນປະທານກອງປະຊຸມຄະນະປະຈຳລັດຖະບານກ່ຽວກັບການສຶກສາການລົງທຶນຂະຫຍາຍເສັ້ນທາງດ່ວນພາກຕາເວັນອອກເໜືອ - ໃຕ້ຕາມວິທີການຮ່ວມມືພາກລັດ - ເອກະຊົນ (PPP).

ຄະນະປະຈຳລັດຖະບານ ຍິນດີຕໍ່ຂໍ້ລິເລີ່ມຂອງ ກະຊວງກໍ່ສ້າງ ໃນການສະເໜີແຜນການລົງທຶນຂະຫຍາຍເສັ້ນທາງດ່ວນພາກຕາເວັນອອກ ເໜືອ-ໃຕ້ ພາຍໃຕ້ຮູບແບບການຮ່ວມມືພາກລັດ-ເອກະຊົນ.

ຄະນະປະຈຳ ລັດຖະບານ ຢືນຢັນວ່າ: ກ່ອນໜ້ານີ້ໄດ້ວາງແຜນກຳນົດ 24 ພາກສ່ວນຈະລົງທຶນຕາມຮູບແບບ PPP, ແຕ່ໃນຕົວຈິງພຽງ 3 ພາກເທົ່າທີ່ສາມາດປະຕິບັດຮູບແບບນີ້; ຂະນະດຽວກັນ, ປະຈຸບັນມີນັກລົງທຶນຫຼາຍຄົນຢາກເຂົ້າຮ່ວມການລົງທຶນແລະມີຄວາມຕັ້ງໜ້າຫຼາຍ.

ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ເພື່ອຮັບປະກັນປະສິດທິຜົນຂອງການລົງທຶນໃນທຸກເສັ້ນທາງແມ່ນຕ້ອງໄດ້ສຶກສາ ແລະ ສະເໜີຫຼາຍທາງເລືອກ, ເອົາໃຈໃສ່ໃນການຄິດໄລ່ຢ່າງລະອຽດ ແລະ ຮອບດ້ານ ເພື່ອຮັບປະກັນການຄິດໄລ່ຜົນປະໂຫຍດຂອງລັດໃຫ້ຖືກຕ້ອງ ແລະ ພຽງພໍ, ບໍ່ເຮັດໃຫ້ເສຍເງິນຂອງລັດ, ບໍ່ໃຫ້ເກີດປະກົດການຫຍໍ້ທໍ້ ແລະ ສໍ້ລາດບັງຫຼວງ.

ເສັ້ນທາງດ່ວນເໜືອ-ຕາເວັນອອກສຽງໃຕ້ ມີຄວາມຍາວທັງໝົດປະມານ 2,063 ກິໂລແມັດ. ຈຸດເລີ່ມຕົ້ນແມ່ນຢູ່ດ່ານຊາຍແດນ Huu Nghi, ແຂວງ Lang Son. ຈຸດຈົບແມ່ນຢູ່ເມືອງກ່າເມົາ, ມີເສັ້ນທາງແຕ່ 6 – 12 ເລນ.

ມາຮອດປະຈຸບັນ, ເສັ້ນທາງທັງໝົດໄດ້ປະຕິບັດໄດ້ 1,443 ກິໂລແມັດ, ຍາວປະມານ 597 ກິໂລແມັດ (ຮອດທ້າຍປີ 2025 ຈະກໍ່ສ້າງໃຫ້ສຳເລັດ 554 ກິໂລແມັດ, ຍັງເຫຼືອ 43 ກິໂລແມັດ), ຕົ້ນຕໍແມ່ນມີຂອບເຂດຈຳກັດ 4 ເລນ.

ບາງພາກສ່ວນພວມໄດ້ຮັບການສຶກສາ ແລະ ລົງທຶນຕາມຂອບເຂດທາງດ່ວນທີ່ຄົບຖ້ວນຄື: ກາວຈີ - ນິງບິ່ງ, ກາວບ໋າຍ - ໄມເຊີນ, ກາມໂລ - ລາເຊີນ, ລາເຊີນ - ຮ່ວາລຽນ, ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ - ລອງແທ່ງ, ນະຄອນ ໂຮ່ຈີມິນ - ເຈື່ອງລອງ - ເມີທ້ວນ.

ຕາມເສັ້ນທາງດ່ວນທັງໝົດ, ນອກຈາກບັນດາພາກສ່ວນທີ່ໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍແລ້ວ, ຮອດທ້າຍປີ 2025 ຈະມີຄວາມຍາວປະມານ 1.222 ກິໂລແມັດ ດ້ວຍຂອບເຂດຈຳກັດ 4 ເລນ, ຕົ້ນຕໍແມ່ນສຸມຢູ່ບັນດາພາກສ່ວນຄື: ມາເຊີນ-ກາເມົາ, ກວາງງາຍ-ວິ້ງຮວາ ແລະ ມຽນຕວນ-ກ່າເມົາ.

ບົນພື້ນຖານບັນດາຫຼັກການ ແລະ ມາດຖານການລົງທຶນ, ກະຊວງກໍ່ສ້າງໄດ້ສະເໜີໃຫ້ໃນເບື້ອງຕົ້ນສຸມໃສ່ໃຫ້ບຸລິມະສິດຜັນຂະຫຍາຍເພື່ອຕອບສະໜອງບັນດາມາດຖານທາງດ່ວນໃຫ້ບັນດາພາກສ່ວນໃນພາກພື້ນ ຮ່າໂນ້ຍ - ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ.

ໃນຂອບເຂດທີ່ກ່າວມານີ້, ມີ 18 ໂຄງການອົງປະກອບທີ່ໄດ້ລົງທຶນຕາມມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ. ໃນນັ້ນ, ມີ 8 ໂຄງການອົງປະກອບລົງທຶນໃນໄລຍະ 2017 – 2020 ແລະ 10 ໂຄງການອົງປະກອບລົງທຶນໃນໄລຍະ 2021 – 2025, ມີຄວາມຍາວທັງໝົດ 1.144 ກິໂລແມັດ.

ກ່ຽວກັບຂອບຂະໜາດ, ເພື່ອຫຼີກລ້ຽງການລົງທຶນຫຼາຍດ້ານ, ກະຊວງກໍ່ສ້າງສະເໜີໃຫ້ຂະແໜງການພາຍຫຼັງການຜັນຂະຫຍາຍບັນລຸ 6 ເລນໃຫ້ສຳເລັດຕາມແຜນການ ດ້ວຍຍອດຈຳນວນເງິນລົງທຶນປະມານ 152.102 ຕື້ດົ່ງ.

ເສັ້ນທາງດ່ວນເໜືອ-ຕາເວັນອອກສຽງໃຕ້ ມີຄວາມຍາວທັງໝົດປະມານ 2,063 ກິໂລແມັດ.

ການລົງທຶນ PPP ມີຄວາມເປັນໄປໄດ້ສູງ

ຕາມການຄົ້ນຄວ້າຂອງກະຊວງກໍ່ສ້າງແລ້ວ, ໃນກໍລະນີແຍກອອກເປັນໂຄງການອົງປະກອບຕາມທີ່ໄດ້ປະຕິບັດຜ່ານມາ ແລະ ລົງທຶນ BOT ໃນທັງໝົດ 18 ໂຄງການອົງປະກອບ, ຜົນການຄິດໄລ່ເບື້ອງຕົ້ນຂອງແຜນງົບປະມານເຫັນວ່າມີ 4 ໂຄງການອົງປະກອບການລົງທຶນຂອງລັດ ໄລຍະ 2017 - 2020, ຄວາມຍາວ 255 ກິໂລແມັດ, ມູນຄ່າທັງໝົດປະມານ 26.718 ຕື້ດົ່ງ, ທາງຫຼວງແຫ່ງຊາດ - ມ່າ. ເຊີນເຍີນ - ດ້ຽນເຈົາ, ຟານທຽດ - ດ່າວຢາ) ແມ່ນເສັ້ນທາງຄົມມະນາຄົມ, ມີຄວາມຕ້ອງການຄົມມະນາຄົມສູງສຸດ, ໄລຍະເກັບຄ່າທຳນຽມເພື່ອຟື້ນຟູທຶນແມ່ນປະມານ 3 – 13 ປີ, ບໍ່ຕ້ອງການງົບປະມານຂອງລັດ.

ມີ 3 ໂຄງການອົງປະກອບການລົງທຶນ BOT ໃນໄລຍະ 2017 - 2020, ມີລວງຍາວ 178 ກິໂລແມັດ ແລະ ຍອດຈຳນວນເງິນລົງທຶນປະມານ 25.343 ຕື້ດົ່ງ (ດ້ຽນຊາວ - ບ່າໂວດ, ញ៉ាຈ່າງ - ແຄມລຳ, ແຄມລຳ - ວິງຮວາ) ເຊິ່ງນັກລົງທຶນໄດ້ລະດົມແຫຼ່ງກຳລັງເພື່ອປະຕິບັດ, ດັ່ງນັ້ນຈະມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກບາງຢ່າງເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍບັນດາແຫຼ່ງກຳລັງ.

ມີ 11 ໂຄງການອົງປະກອບການລົງທຶນຂອງລັດ (10 ໂຄງການອົງປະກອບ ໄລຍະ 2021 - 2025, 1 ໂຄງການອົງປະກອບ ໄລຍະ 2017 - 2020, ຄວາມຍາວທັງໝົດ 711 ກິໂລແມັດ), ລວມຍອດເງິນລົງທຶນປະມານ 100.000 ກວ່າຕື້ດົ່ງ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງມີຄວາມຕ້ອງການດ້ານຄົມມະນາຄົມຕ່ຳ.

ໃນກໍລະນີລົງທຶນ PPP ໃນການຜັນຂະຫຍາຍ, ໄລຍະເກັບຄ່າເສຍຫາຍໂດຍສະເລ່ຍແມ່ນປະມານ 27 ປີ, ເຖິງແມ່ນວ່າມີບັນດາໂຄງການທີ່ມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກດ້ານການເງິນ (Quy Nhon - Chi Thanh) ຕ້ອງການໜູນຊ່ວຍງົບປະມານຂອງລັດ.

ເນື່ອງຈາກວ່າ ທຶນການລົງທຶນຂອງລັດ ທີ່ໄດ້ ແລະ ນຳໃຊ້ກວມປະມານ 57% ຂອງການລົງທຶນທັງໝົດຂອງ 6 ເລນ (ໃນກໍລະນີການລົງທຶນ PPP ໃນການຂະຫຍາຍດ້ວຍການສະໜັບສະໜູນງົບປະມານຂອງລັດ, ອັດຕາສ່ວນນີ້ອາດຈະໃຫຍ່ກວ່າ) ແລະ ເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍການສົ່ງເສີມການເບີກຈ່າຍການລົງທຶນຂອງລັດ, ກະຊວງກໍ່ສ້າງໄດ້ລາຍງານຕໍ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເພື່ອພິຈາລະນາສືບຕໍ່ລົງທຶນໃນການຂະຫຍາຍຕົວດ້ວຍການເກັບລາຍຮັບເຂົ້າງົບປະມານ, ການລົງທຶນຂອງລັດແມ່ນຕ້ອງການ.

"ທາງເລືອກນີ້ມີປະໂຫຍດທີ່ລາຄາບໍລິການຖືກຕັດສິນໂດຍລັດ (ບໍ່ແມ່ນເພື່ອຈຸດປະສົງທາງທຸລະກິດທີ່ມີກໍາໄລ), ດັ່ງນັ້ນມັນຈຶ່ງສາມາດຮັບປະກັນຜົນປະໂຫຍດຂອງລັດ, ປະຊາຊົນແລະທຸລະກິດ, ເຫມາະສົມກັບຄວາມສາມາດໃນການຊໍາລະຂອງປະຊາຊົນສ່ວນໃຫຍ່, ຮັບປະກັນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນການຂົນສົ່ງທີ່ສົມເຫດສົມຜົນໃນເສັ້ນທາງທີ່ສໍາຄັນທີ່ສຸດຂອງປະເທດ", ກະຊວງກໍ່ສ້າງໄດ້ກ່າວຄໍາເຫັນ.

ກ່ຽວກັບແຜນການລົງທຶນ PPP, ກະຊວງກໍ່ສ້າງໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ປະຕິບັດມະຕິຕົກລົງເລກທີ 68, ກະຊວງໄດ້ຄົ້ນຄວ້າແຜນການລົງທຶນຂະຫຍາຍທາງດ່ວນຕາມທິດທາງຂອງທ່ານຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ລວມມີ: ຮູບແບບສັນຍາກໍ່ສ້າງ - ດຳເນີນທຸລະກິດ - ໂອນ (BOT); ຮູບແບບການລວມສັນຍາການດໍາເນີນງານ - ການຄຸ້ມຄອງ (O&M) ແລະສັນຍາ BOT.

ໂດຍອີງໃສ່ການປະເມີນຂໍ້ດີ ແລະ ຂໍ້ເສຍຂອງທາງເລືອກໃນການລົງທຶນ, ການລົງທຶນຂະຫຍາຍໃນຮູບແບບຂອງ BOT ແມ່ນມີຄວາມເປັນໄປໄດ້ສູງ. ເມື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດສາມາດແບ່ງອອກເປັນຫຼາຍໂຄງການຂະໜາດໃຫຍ່ (ເຊັ່ນ: ແບ່ງເປັນ 2 ໂຄງການຢູ່ພາກເໜືອ ແລະ ພາກໃຕ້) ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນເອກະພາບ ແລະ ເປັນເອກະພາບກັນ.

ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ການລົງທຶນ PPP ມີຄວາມທ້າທາຍບາງຢ່າງເນື່ອງຈາກມັນກ່ຽວຂ້ອງກັບຕົວກໍານົດການຄວາມຕ້ອງການການຂົນສົ່ງຫຼາຍ (ສົມມຸດຕິຖານກ່ຽວກັບການເຕີບໂຕຂອງເສດຖະກິດມະຫາພາກ, ສະຖານະການການລົງທຶນດ້ານພື້ນຖານໂຄງລ່າງໃນອະນາຄົດ, ແລະອື່ນໆ). ຜົນໄດ້ຮັບເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນອີງໃສ່ຂໍ້ມູນຄາດຄະເນທີ່ອາດຈະແຕກຕ່າງຈາກຄວາມເປັນຈິງ, ໂດຍສະເພາະໃນຍຸກໃຫມ່ຂອງປະເທດ (ການປ່ຽນແປງອັດຕາການເຕີບໂຕ, ການລວມຕົວທ້ອງຖິ່ນ; ການເລັ່ງຄວາມກ້າວຫນ້າຂອງການລົງທຶນທາງລົດໄຟຄວາມໄວສູງ, ແລະອື່ນໆ).

ຖ້າພວກເຮົາບໍ່ດຶງດູດນັກລົງທຶນ, ມັນຈະໃຊ້ເວລາຫຼາຍກວ່າຫຼືຖ້າການລົງທຶນ PPP ບໍ່ປະສົບຜົນສໍາເລັດ, ລັດຍັງຈະຕ້ອງສະຫນັບສະຫນູນແລະມັນຈະບໍ່ມີປະສິດທິຜົນ.

ສະເໜີເກັບຄ່າທຳນຽມແຕ່ເດືອນມັງກອນ 2026

ອີງຕາມການວິເຄາະ, ກະຊວງກໍ່ສ້າງສະເໜີໃຫ້ບັນດາການນຳລັດຖະບານພິຈາລະນາ ແລະ ອະນຸຍາດໃຫ້ເກັບຄ່າຜ່ານທາງການລົງທຶນພາກລັດຕາມລະບຽບການ ເພື່ອຊຳລະຄືນໃຫ້ງົບປະມານສູນກາງ (ຄາດວ່າການເກັບຄ່າເສຍຫາຍຈະເລີ່ມແຕ່ເດືອນ ມັງກອນ 2026). ໃນກໍລະນີທີ່ນັກລົງທຶນໄດ້ຖືກຄັດເລືອກເພື່ອປະຕິບັດການລົງທຶນຂະຫຍາຍພາຍໃຕ້ PPP, ວຽກງານການເກັບຄ່າທາງຈະຖືກມອບໃຫ້.

ຂະບວນການເກັບຄ່າຜ່ານທາງ, ໂດຍອີງໃສ່ສະຖານະການຕົວຈິງ, ຈະປະຕິບັດພາກສ່ວນເສັ້ນທາງພາຍໃຕ້ວິທີການ PPP. ພິເສດແມ່ນພິຈາລະນາສຶກສາແຜນການສ້າງໂຄງການຂະໜາດໃຫຍ່ຈຳນວນໜຶ່ງ (ເຂດພາກເໜືອ ແລະ ພາກໃຕ້).

ກະຊວງກໍ່ສ້າງເຊື່ອໝັ້ນວ່າແຜນການນີ້ຈະຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ສອດຄ່ອງໃນຕະຫຼອດຂະບວນການລົງທຶນທັງໝົດ, ຊ່ວຍຄຸ້ມຄອງ, ດຳເນີນງານ ແລະ ການຂຸດຄົ້ນໃຫ້ດີໃນຕະຫຼອດຊີວິດຂອງໂຄງການ, ແລະ ສາມາດດຶງດູດນັກລົງທຶນທີ່ມີທ່າແຮງດ້ານການເງິນຢ່າງແຂງແຮງ, ເຕັມໃຈຮ່ວມກັບໂຄງການໃນໄລຍະຍາວ.

ໄລຍະເວລາຂອງການຂະຫຍາຍຕົວຄວນໄດ້ຮັບການພິຈາລະນາຫຼັງຈາກສໍາເລັດວຽກງານການຮັບປະກັນຂອງຜູ້ຮັບເຫມົາພາຍໃຕ້ໂຄງການລົງທຶນສາທາລະນະທີ່ຜ່ານມາເພື່ອຫຼີກເວັ້ນການຂັດແຍ້ງທາງດ້ານກົດຫມາຍແລະຈໍາກັດຄວາມເຂົ້າໃຈຜິດຂອງປະຊາຊົນກ່ຽວກັບການກໍ່ສ້າງຄືນໃຫມ່ຂອງບັນດາລາຍການທີ່ສໍາເລັດບໍ່ດົນມານີ້.

ທີ່ມາ: https://baodautu.vn/dau-tu-mo-rong-cac-doan-tuyen-cao-toc-bac---nam-phia-dong-theo-phuong-thuc-ppp-d394764.html