PPP Dialogue: ເປີດຊ່ອງໃໝ່ໃຫ້ພາກເອກະຊົນເຂົ້າຮ່ວມການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງ

ປຶກສາຫາລື 3 ຂົງເຂດບູລິມະສິດ

ກ່າວຄຳເຫັນໄຂກອງປະຊຸມ, ທ່ານລັດຖະມົນຕີຊ່ວຍວ່າ ການກະຊວງການເງິນ ເຈີ່ນກວກເຟືອງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້, ແຜນນະໂຍບາຍກ່ຽວກັບການພົວພັນຄູ່ຮ່ວມມືພາກລັດ - ເອກະຊົນ (PPP) ໄດ້ຮັບການປັບປຸງຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ. ການປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ PPP ແລະ ດຳລັດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ໄດ້ຂະຫຍາຍຂອບເຂດການລົງທຶນຕາມວິທີການ PPP, ເພີ່ມທະວີຄວາມຢືດຢຸ່ນໃນກົນໄກການເງິນ - ການແບ່ງປັນຄວາມສ່ຽງ, ຮັດແຄບຂະບວນການສ້າງເງື່ອນໄຂສະດວກກວ່າໃຫ້ແກ່ນັກລົງທຶນ.

ທ່ານລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງການເງິນ ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ສາມາດເວົ້າໄດ້ວ່າ ພາຍຫຼັງມານະພະຍາຍາມສ້າງກອບກົດໝາຍໃຫ້ສົມບູນແບບ, ຫວຽດນາມ ພ້ອມແລ້ວທີ່ຈະກ້າວເຂົ້າສູ່ໄລຍະຊຸກຍູ້ການປະຕິບັດບັນດາໂຄງການ PPP ຢ່າງແຂງແຮງ,”.

ທ່ານລັດຖະມົນຕີຊ່ວຍວ່າການກະຊວງການເງິນ ເຈີ່ນກວກເຟືອງ ກ່າວຄຳເຫັນໄຂກອງປະຊຸມ.

ເພື່ອສ້າງເວທີປາໄສແລກປ່ຽນຕົວຈິງລະຫວ່າງອົງການຄຸ້ມຄອງລັດ, ຄູ່ຮ່ວມພັດທະນາ ແລະ ນັກລົງທຶນເອກະຊົນ, ກະຊວງການເງິນສົມທົບກັບ ADB ພວມເປັນເຈົ້າພາບຈັດກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືລະດັບສູງກ່ຽວກັບ PPP 2025. ການປຶກສາຫາລືລະດັບສູງກ່ຽວກັບ PPP ປີນີ້ຖືກອອກແບບເພື່ອປຶກສາຫາລືບັນດາຂົງເຂດບຸລິມະສິດ, ສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນຄວາມຕ້ອງການຕົວຈິງ ແລະ ທ່າອ່ຽງການຮ່ວມມືລະຫວ່າງລັດ-ຄູ່ຮ່ວມພັດທະນາ-ວິສາຫະກິດ.

ການສົນທະນາປີ 2025 ໄດ້ສຸມໃສ່ປຶກສາຫາລື 3 ຂົງເຂດບຸລິມະສິດ.

ອັນດັບໜຶ່ງແມ່ນການຂົນສົ່ງ, ເປັນເສົາຄ້ຳສຳຄັນທີ່ສຸດທີ່ມີຄວາມຕ້ອງການທຶນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ, ໃນນັ້ນມີທາງຫຼວງ, ທ່າເຮືອ, ສະໜາມບິນ, ເສັ້ນທາງເຊື່ອມຕໍ່ລະຫວ່າງພາກພື້ນ. ການປະຕິບັດ PPP ໃນຂົງເຂດນີ້ຄາດວ່າຈະຊ່ວຍເລັ່ງຄວາມຄືບຫນ້າຂອງໂຄງການທີ່ສໍາຄັນ, ຮັບປະກັນການແບ່ງປັນຄວາມສ່ຽງທີ່ສົມເຫດສົມຜົນແລະປັບປຸງການຄຸ້ມຄອງແລະປະສິດທິພາບການດໍາເນີນງານ.

ກຸ່ມທີສອງແມ່ນການຂົນສົ່ງຕົວເມືອງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການພັດທະນາຕົວເມືອງແບບປະສົມປະສານ (TOD). ຕົວເມືອງຂະຫນາດໃຫຍ່ກໍາລັງປະເຊີນກັບຄວາມຕ້ອງການອັນຮີບດ່ວນສໍາລັບລົດໄຟໃຕ້ດິນ, ການຂົນສົ່ງສາທາລະນະແລະພື້ນຖານໂຄງລ່າງຕົວເມືອງ smart. ນີ້ໄດ້ຮັບຖືວ່າແມ່ນຂົງເຂດທີ່ຕ້ອງການຮູບແບບການລະດົມທຶນແບບຍືນຍົງໂດຍຜ່ານການຂຸດຄົ້ນທີ່ດິນ ແລະ ເພີ່ມມູນຄ່າຕົວເມືອງ.

ກຸ່ມທີ 3 ແມ່ນນະວັດຕະກຳ, ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ ແລະ ພື້ນຖານໂຄງລ່າງສັງຄົມ, ສອດຄ່ອງກັບການກຳນົດທິດການກຳນົດນະວັດຕະກຳເປັນເສົາຄ້ຳຍຸດທະສາດຕາມມະຕິ 57-NQ/TW. ຂະແໜງນີ້ຖືກຕີລາຄາວ່າມີຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນສ້າງບາດກ້າວບຸກທະລຸ, ມີບັນດາຕົວແບບຄື: ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດີຈີຕອນໃຫ້ແກ່ການປົກຄອງແຫ່ງຊາດ, ການບໍລິການສາທາລະນະ ແລະ ການຮ່ວມມືສາມຝ່າຍລະຫວ່າງລັດ - ວິສາຫະກິດ - ສະຖາບັນ ແລະ ໂຮງຮຽນ.

ທ່ານຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ Tran Quoc Phuong ໄດ້ຂອບໃຈ ບັນດາລັດຖະບານ ອົດສະຕາລີ, ການາດາ ແລະ ADB ໄດ້ໜູນຊ່ວຍຫວຽດນາມ ສຳເລັດນະໂຍບາຍ PPP ແລະ ຍົກສູງຄວາມສາມາດປະຕິບັດ. ກະຊວງການເງິນຫວັງວ່າການປຶກສາຫາລືທີ່ກອງປະຊຸມຈະປະກອບສ່ວນປະຕິບັດຂອບກົດໝາຍ PPP ໃຫ້ປະກົດຜົນເປັນຈິງ, ຊ່ວຍເຫຼືອການປະຕິບັດບັນດາໂຄງການຢ່າງແທດຈິງ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນ ແລະ ຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການລະດົມແຫຼ່ງກຳລັງເພື່ອພັດທະນາໃນໄລຍະໃໝ່.

ກ້າວໄປໜ້າຫຼາຍຂັ້ນໃນການສ້າງພື້ນຖານດ້ານກົດໝາຍ

ໂດຍການເປັນປະທານຮ່ວມຂອງກອງປະຊຸມ, ທ່ານ Shantanu Chakraborty, ຜູ້ອໍານວຍການ ADB ປະຈໍາຫວຽດນາມ ໄດ້ໃຫ້ຄໍາເຫັນວ່າ: 15 ປີຜ່ານມາ, ຫວຽດນາມ ໄດ້ມີຄວາມຄືບໜ້າຢ່າງຕັ້ງໜ້າໃນການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານນິຕິກໍາ ແລະສະຖາບັນໃຫ້ແກ່ການພົວພັນຄູ່ຮ່ວມມືພາກລັດ-ເອກະຊົນ. ບາດກ້າວທໍາອິດເລີ່ມຈາກດໍາລັດ 108/2009 ວ່າດ້ວຍສັນຍາ BOT, BT ແລະ BTO, ພ້ອມກັບຂໍ້ຕົກລົງເລກທີ 71/2010/QD-TTg ຂອງ ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ປະກາດໃຊ້ລະບຽບການທົດລອງກ່ຽວກັບການລົງທຶນໃນຮູບແບບການຮ່ວມມືລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ, ໄດ້ເປີດປະຕູໃຫ້ພາກເອກະຊົນມີສ່ວນຮ່ວມຢ່າງມີໂຄງສ້າງໃນການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງ.

ຜູ້ອຳນວຍການ ADB ປະຈຳ ຫວຽດນາມ ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ.

ຖັດມາແມ່ນດຳລັດ 15/2015/ND-CP ແລະ ດຳລັດ 63/2018/ND-CP ວ່າດ້ວຍການລົງທຶນໃນຮູບແບບການເປັນຄູ່ຮ່ວມພາກລັດ-ເອກະຊົນ, ແນໃສ່ແກ້ໄຂບັນດາສິ່ງທ້າທາຍທີ່ເກີດຂື້ນໃນການປະຕິບັດໂຄງການ, ກົນໄກແບ່ງປັນຄວາມສ່ຽງ ແລະ ການຄັດເລືອກນັກລົງທຶນ.

ອີງຕາມຕົວແທນຂອງ ADB, ຂີດໝາຍທີ່ສຳຄັນທີ່ສຸດແມ່ນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ PPP ປີ 2020, ເຊິ່ງໄດ້ລວມເອົາລະບົບລະບຽບການທັງໝົດກ່ອນໜ້ານີ້ເຂົ້າເປັນກອບເປັນເອກະພາບ. ການດັດແກ້ຄັ້ງຕໍ່ໄປໃນປີ 2024 ແລະ 2025 ສືບຕໍ່ສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມຕັ້ງໃຈຂອງລັດຖະບານຫວຽດນາມ ໃນການປັບປຸງລະບົບກົດໝາຍ, ພ້ອມທັງສະແດງໃຫ້ເຫັນບັນດາປະສົບການທີ່ຖອດຖອນໄດ້ຈາກການປະຕິບັດຕົວຈິງ. ນີ້ແມ່ນການເດີນທາງຍາວນານ, ສ້າງພື້ນຖານເພື່ອໃຫ້ ຫວຽດນາມ ສາມາດປະຕິບັດ PPP ໃນບັນດາທິດທາງຍຸດທະສາດ ແລະ ສອດຄ່ອງກ່ວາອີກ.

ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຍັງມີຫຼາຍວຽກທີ່ຕ້ອງເຮັດເພື່ອໃຫ້ມີໂຄງການທີ່ເປັນໄປໄດ້ຢ່າງແທ້ຈິງທີ່ສາມາດກູ້ຢືມທຶນໄດ້ ແລະດຶງດູດຊັບພະຍາກອນຈາກສະຖາບັນສິນເຊື່ອໄດ້ຢ່າງມີປະສິດທິພາບ.

“ເມື່ອທ່ານຮອງລັດຖະມົນຕີ ແບ່ງປັນວ່າ, ພວກເຮົາກໍ່ຫວັງວ່າຈະເຫັນບັນດາໂຄງການທີ່ມີຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນຕົວຈິງໄດ້ນຳມາສູ່ຕະຫຼາດ, ພວກເຮົາມີຄວາມປະທັບໃຈກັບວິວັດການປະຕິຮູບຢູ່ ຫວຽດນາມ, ມະຕິສະບັບເລກທີ 68 ສະບັບອອກໃໝ່ໄດ້ຊຸກຍູ້ເສດຖະກິດເອກະຊົນຢ່າງແຂງແຮງ ແລະ ຖືໄດ້ວ່າເປັນເສົາຄ້ຳຂອງການພັດທະນາເສດຖະກິດຂອງ ຫວຽດນາມ. ຕາມທັດສະນະຂອງ ADB, ສຳລັບພາກເອກະຊົນຕ້ອງຖືບົດບາດຂອງພື້ນຖານເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ, ມະຕິເລກທີ 68 ຂອງຫວຽດນາມ. ທ່ານ Shantanu Chakraborty ເນັ້ນໜັກ.

ເນັ້ນໜັກວ່າ ຫວຽດນາມ ພວມກ້າວເຂົ້າສູ່ໄລຍະສຳຄັນໃນຂະບວນການສ້າງໂຄງປະກອບການພົວພັນຄູ່ຮ່ວມມືພາກລັດ - ເອກະຊົນ (PPP) ໃຫ້ສົມບູນແບບ, ຕາມທ່ານຜູ້ອຳນວຍການ ADB ແລ້ວ, ການປະຕິຮູບໄວຂອງຫວຽດນາມ ໃນໄລຍະມໍ່ໆມານີ້, ພິເສດແມ່ນພາຍຫຼັງມະຕິເລກທີ 68 ວາງອອກ, ໄດ້ສ້າງພື້ນຖານຊຸກຍູ້ເສດຖະກິດເອກະຊົນ - ເສົາຄ້ຳການເຕີບໂຕຂອງປະເທດຊາດໃນຊຸມປີຕໍ່ໜ້າ.

ບັນດາຜູ້ແທນເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມ.

ທ່ານ Chakraborty ໃຫ້ຮູ້ວ່າ ADB ຮູ້ສຶກປະທັບໃຈຕໍ່ຄວາມມານະພະຍາຍາມຂອງລັດຖະບານ ຫວຽດນາມ ໃນການປັບປຸງບັນດາສະຖາບັນ ແລະ ຄວາມພ້ອມໃນການເປີດກ້ວາງຊ່ອງຫວ່າງໃຫ້ພາກເອກະຊົນເຂົ້າຮ່ວມການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ເພື່ອໃຫ້ພາກເອກະຊົນປະຕິບັດບົດບາດຂອງຕົນຢ່າງແທ້ຈິງຕາມທີ່ໄດ້ວາງອອກໃນມະຕິເລກທີ 68, ຫວຽດນາມ ຕ້ອງມີຂອບການປະຕິບັດງານ PPP ເຂັ້ມແຂງ, ໂປ່ງໃສ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນ.

ທ່ານ Chakraborty ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ຄຳໝັ້ນສັນຍາການປະຕິຮູບສະຖາບັນຈຳເປັນຕ້ອງໄດ້ຮັບການແປເປັນບັນດາໂຄງການທີ່ເປັນໄປໄດ້ໃນຕະຫຼາດ.”

ຕາມທ່ານ Chakraborty ແລ້ວ, ຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້, ຫວຽດນາມ ໄດ້ສຸມໃສ່ການລົງທຶນພາກລັດ ແລະ ພັດທະນາບັນດາໂຄງການພື້ນຖານໂຄງລ່າງຂະໜາດໃຫຍ່. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຄວາມພະຍາຍາມທັງຫມົດສາມາດໃຫ້ຜົນໄດ້ຮັບພຽງແຕ່ເມື່ອມາດຕະຖານ PPP ແລະກອບເຮັດວຽກຢ່າງເຕັມສ່ວນ. ໃນສະພາບການຫວຽດນາມ ມຸ່ງໄປເຖິງການເຕີບໂຕສອງຕົວເລກໃນປີ 2030 ແລະ ກາຍເປັນປະເທດມີລາຍຮັບສູງຮອດປີ 2045, ປະເທດນີ້ຈະປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍຢ່າງໃນດ້ານແຫຼ່ງທຶນ, ຂະໜາດໂຄງການ ແລະ ການເຂົ້າເຖິງຕະຫຼາດການເງິນສາກົນ.

ທ່ານຈັກກະພັດໄດ້ເນັ້ນໜັກເຖິງຄວາມຈຳເປັນຕ້ອງລະດົມແຫຼ່ງກຳລັງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍບໍ່ພຽງແຕ່ພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງເສດຖະກິດເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງເພື່ອຮັບໃຊ້ເປົ້າໝາຍການພັດທະນາແບບຍືນຍົງ ແລະ ການຕອບໂຕ້ການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ. ເພື່ອປະສົບຜົນສຳເລັດ, ຫວຽດນາມ ຕ້ອງເປີດກວ້າງແຫຼ່ງທຶນຢ່າງມີປະສິດທິຜົນ, ຍາດແຍ່ງເອົາຜົນປະໂຫຍດຂອງພາກເອກະຊົນພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ. ທັງນີ້ຍັງເປັນບັນຫາທີ່ພາໃຫ້ຄວາມຕ້ອງການທີ່ຈະສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງດ້ານຄຸນນະພາບຂອງການກະກຽມໂຄງການ, ຈາກການສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້, ການວິເຄາະຄວາມສ່ຽງຕໍ່ການຫຸ້ມຫໍ່ໂຄງການຕາມມາດຕະຖານສາກົນ.

ທ່ານ Chakraborty ຢືນຢັນວ່າ: ໃນວິວັດການພັດທະນາຂອງຫວຽດນາມ, ຮູບແບບ PPP ຈະນັບມື້ນັບມີບົດບາດສຳຄັນໃນການສະໜອງພື້ນຖານໂຄງລ່າງທີ່ທັນສະໄໝ, ຍືນຍົງ ແລະ ໝັ້ນຄົງ. ເພື່ອເຮັດໄດ້, ຫວຽດນາມ ຕ້ອງການການຊີ້ນຳທີ່ເຂັ້ມແຂງ, ມີຂອບເຂດສະຖາບັນທີ່ໜັກແໜ້ນ, ຄວາມສາມາດກະກຽມໂຄງການທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງ ແລະ ບັນດາຄູ່ຮ່ວມມືທີ່ໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈ. ທ່ານກ່າວວ່າ, ບັນດາແຫຼ່ງກຳລັງສາກົນ, ຈາກທະນາຄານພັດທະນາ, ບັນດາຄູ່ຮ່ວມມືເສດຖະກິດ, ເຖິງບັນດານັກລົງທຶນດ້ານການເງິນ ລ້ວນແຕ່ພ້ອມແລ້ວທີ່ຈະໄປຄຽງຄູ່ກັບຫວຽດນາມ ຖ້າຫາກບັນດາໂຄງການໄດ້ຮັບການອອກແບບຢ່າງດີ, ປະຕິບັດຕາມມາດຕະຖານ ແລະ ມີຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນສູງ.

ADB ໃຫ້ຄຳໝັ້ນສັນຍາສືບຕໍ່ເປັນຄູ່ຮ່ວມມືຍາວນານ, ໜູນຊ່ວຍ ຫວຽດນາມ ໃນການກໍ່ສ້າງລະບົບນິເວດ PPP ໂປ່ງໃສ, ມີປະສິດທິຜົນ ແລະ ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ເພີ່ມທະວີການລະດົມແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາໃນໄລຍະເລັ່ງລັດ.

ການໂອ້ລົມສົນທະນາລະດັບສູງຂອງປີນີ້ໄດ້ນຳເອົາບັນດາຜູ້ທີ່ສຳຄັນເຂົ້າຮ່ວມຄື: ເຈົ້າໜ້າທີ່ຄຸ້ມຄອງນະໂຍບາຍ, ນັກລົງທຶນເອກະຊົນ, ສະຖາບັນການເງິນສາກົນ ແລະ ຄູ່ຮ່ວມມືພັດທະນາ. ລາຍການຕອນເຊົ້າສຸມໃສ່ປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍ PPP, ລະບົບດຳລັດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ແລະບັນຊີລາຍຊື່ບັນດາໂຄງການ PPP ໃໝ່ຢູ່ຫວຽດນາມ. ນອກຈາກນັ້ນ, ກອງປະຊຸມໄດ້ໃຊ້ເວລາໃນການແລກປ່ຽນປະສົບການຈາກພາກພື້ນອາຊີປາຊີຟິກ, ດ້ວຍຫຼາຍຮູບແບບ PPP ທີ່ປະສົບຜົນສໍາເລັດໃນການບິນ, ການຂົນສົ່ງສາທາລະນະແບບ TOD, ການຫັນເປັນດິຈິຕອນແລະການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງສັງຄົມ.

ທີ່ມາ: https://baodautu.vn/doi-thoai-ppp-mo-khong-gian-moi-cho-khu-vuc-tu-nhan-tham-gia-phat-trien-ha-tang-d440627.html