ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສື່ມວນຊົນ (ສະບັບປັບປຸງ): ກວດກາຄືນນະໂຍບາຍພັດທະນາຂ່າວຢ່າງລະມັດລະວັງ, ຮັບປະກັນແຫຼ່ງກຳລັງໃນການປະຕິບັດ

ປະກອບຄຳຄິດຄຳເຫັນໃສ່ການຕ້ອນຮັບ ແລະ ປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຖະແຫຼງຂ່າວ (ສະບັບປັບປຸງ), ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ສະເໜີໃຫ້ສືບຕໍ່ກວດກາຄືນບັນດານະໂຍບາຍພັດທະນາໜັງສືພິມຢ່າງລະມັດລະວັງ, ຮັບປະກັນແຫຼ່ງກຳລັງໃນການປະຕິບັດ, ພິເສດແມ່ນກົນໄກການເງິນເພື່ອໜູນຊ່ວຍໜັງສືພິມໃນການປະຕິບັດວຽກງານຮັບໃຊ້ສາທາລະນະສຸກ ແລະ ໜ້າທີ່ຕາມການມອບໝາຍຂອງອຳນາດການປົກຄອງ, ລົງທຶນກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ໜູນຊ່ວຍດ້ານພາສີອາກອນ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້.

Báo Đại biểu Nhân dân•04/12/2025

ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ກອງປະຊຸມ

ຕອນເຊົ້າວັນທີ 4/12, ສືບຕໍ່ດຳເນີນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 52, ພາຍໃຕ້ການຊີ້ນຳຂອງທ່ານຮອງປະທານ ສະພາແຫ່ງຊາດ , ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ປະກອບຄຳເຫັນຊີ້ນຳຊີ້ນຳ, ຮັບຮອງເອົາ ແລະ ປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຂ່າວ (ສະບັບປັບປຸງ).

ຮັບປະກັນມາດຕະຖານສີມືແຮງງານ ແລະຈັນຍາບັນຂອງນັກຂ່າວ

ທີ່ການພົບປະ, ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຮັບຟັງທ່ານປະທານກຳມາທິການວັດທະນະທຳ ແລະ ສັງຄົມ ຫງວຽນດາກວິງ ໄດ້ສະເໜີບົດລາຍງານກ່ຽວກັບການຮັບ, ອະທິບາຍ ແລະ ປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຂ່າວ (ສະບັບປັບປຸງ).

ກ່າວຄຳເຫັນທີ່ການຕ້ອນຮັບ, ຊີ້ແຈງ ແລະ ປັບປຸງ, ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ໄດ້ຮັບຮູ້ ແລະ ຕີລາຄາສູງບັນດາຮ່າງກົດໝາຍ ແລະ ອົງການກວດກາ ໄດ້ຮັບ ແລະ ປັບປຸງຫຼາຍເນື້ອໃນໂດຍອີງໃສ່ຄຳເຫັນຂອງຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ.

ຍົກອອກບັນດາບັນຫາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້, ປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເນັ້ນໜັກເຖິງຄວາມຈຳເປັນຕ້ອງກວດກາ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບ: ນະໂຍບາຍພັດທະນາຂ່າວ; ການຄຸ້ມຄອງຂ່າວໃນ cyberspace ແລະບັນຫາຂອງປັນຍາປະດິດ (AI); ປົກປ້ອງຄວາມປອດໄພໃນວຽກງານຂອງນັກຂ່າວ; ໃບອະນຸຍາດ ແລະເງື່ອນໄຂການຄຸ້ມຄອງຜູ້ຮ່ວມມື; ຄໍານິຍາມແລະສະຖານະພາບທາງດ້ານກົດຫມາຍ.

ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ, ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ ເຈິ່ນກວາງເຟືອງ ເປັນປະທານກອງປະຊຸມ.

ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ເຫັນດີເປັນເອກະສັນກັນກ່ຽວກັບການປັບປຸງບັນດາລະບຽບການສະເພາະ ແລະ ເປັນໄປໄດ້ກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍໜູນຊ່ວຍດ້ານຂ່າວ ແລະ ການຊຸກຍູ້ການເສຍພາສີໃຫ້ແກ່ນັກຂ່າວ ຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍອາກອນລາຍຮັບວິສາຫະກິດ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ບັນດາອົງການຂ່າວລ້ວນແຕ່ໄດ້ຮັບອັດຕາພາສີ 10%, ແທນທີ່ເມື່ອກ່ອນມີພຽງແຕ່ໜັງສືພິມທີ່ໄດ້ຮັບອັດຕາພາສີນີ້, ແຕ່ໜັງສືພິມປະເພດອື່ນແມ່ນຕ້ອງເສຍພາສີ 20%.

ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດຍັງໃຫ້ຮູ້ວ່າ, ເພື່ອຮັບປະກັນລິຂະສິດ ແລະ ສິດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ເພີ່ມມາດຕາ 2, ມາດຕາ 39 ໃນທິດທາງໃຫ້ບັນດາອົງການ, ອົງການ, ບຸກຄົນທີ່ນຳໃຊ້ວຽກງານຂ່າວຕ້ອງບັນລຸໄດ້ຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມກັບສຳນັກຂ່າວສານຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຮ່າງກົດໝາຍຍັງໄດ້ເສີມຂະຫຍາຍບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບການບຳລຸງສ້າງ ແລະ ບຳລຸງສ້າງແຫຼ່ງຊັບພະຍາກອນມະນຸດດ້ານຂ່າວ, ຮັບປະກັນມາດຕະຖານດ້ານສີມືແຮງງານ ແລະ ຈັນຍາບັນ, ປັບປຸງຄວາມສາມາດຂອງນັກຂ່າວ (ຂໍ້ 4, ມາດຕາ 12); ສົ່ງເສີມຈັນຍາບັນດ້ານວິຊາຊີບ ແລະ ທັກສະການສື່ຂ່າວໃຫ້ແກ່ນັກຂ່າວ (ຂໍ້ 4, ມາດຕາ 13). ມາດຕາ 1 ແລະ 2, ມາດຕາ 29 ສະເພາະວິຊາທີ່ມີສິດໄດ້ຮັບບັດໜັງສືພິມ, ເງື່ອນໄຂ, ມາດຕະຖານ, ລະບຽບການ ແລະ ຂັ້ນຕອນການອອກບັດໜັງສືພິມ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເຂັ້ມງວດ ແລະ ຖືກຕ້ອງຕາມວິຊາສະເພາະ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ມາດຕາ 39 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ ຍັງໄດ້ເພີ່ມຂໍ້ກໍານົດຄື: ອົງການຂ່າວ, ຜູ້ຂຽນ ແລະ ວຽກງານພຽງແຕ່ນຳໃຊ້ປັນຍາປະດິດເພື່ອສະໜັບສະໜູນວຽກງານຂ່າວ, ຕ້ອງປະຕິບັດຕາມລະບຽບການຊັບສິນທາງປັນຍາ ແລະ ຈັນຍາບັນວິຊາຊີບ; ອົງການຂ່າວມີຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການຄວບຄຸມການນໍາໃຊ້ປັນຍາປະດິດໃນອົງການຂອງພວກເຂົາ.

“ໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 10 ນີ້, ເປັນຄັ້ງທຳອິດ, ສະພາແຫ່ງຊາດຈະປະກາດໃຊ້ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປັນຍາປະດິດ (AI), ເຊິ່ງມີເນື້ອໃນກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຂ່າວ (ສະບັບປັບປຸງ) ໃນຄັ້ງນີ້. ເນັ້ນໜັກເຖິງບັນຫານີ້, ທ່ານປະທານສະພາແຫ່ງຊາດສະເໜີບັນດາອົງການຕ້ອງກວດກາຄືນຮ່າງກົດໝາຍຢ່າງລະອຽດ ແລະ ຮອບດ້ານກັບບັນດາກົດໝາຍປະຈຸບັນ ແລະ ບັນດາໂຄງການກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງພວມໄດ້ຮັບການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມ, ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ເປັນເອກະພາບຂອງບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບຖະແຫຼງຂ່າວ, ວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຢີ, ການຫັນເປັນດີຈີຕອນ, ຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານຂໍ້ມູນຂ່າວສານ, ໂຄສະນາ ແລະ ຊັບສິນທາງປັນຍາ.

“ອົງການສ້າງຮ່າງກົດໝາຍ ແລະ ອົງການກວດກາ ເຖິງວ່າບັນລຸໄດ້ຂໍ້ຕົກລົງແລ້ວກໍ່ຕາມ, ແຕ່ຍັງຄົງຕ້ອງຕັ້ງໜ້າລົງກວດກາແຕ່ລະຂໍ້, ແຕ່ລະມາດຕາ, ແຕ່ລະບົດ ເພື່ອດັດແກ້, ເພື່ອໃຫ້ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຂ່າວ (ສະບັບປັບປຸງ) ໄດ້ຮັບການຮັບຮອງເອົາຈາກສະພາແຫ່ງຊາດ ໂດຍມີຄວາມເຫັນດີເຫັນພ້ອມສູງ, ສົມທົບກັບບັນດາທິດນຳປະຕິບັດ ເພື່ອຮັບປະກັນໃຫ້ກົດໝາຍມີອາຍຸການ “ຍາວນານ”, ເພື່ອແນໃສ່ຍົກສູງປະສິດທິຜົນຂອງການຄຸ້ມຄອງຂ່າວຂອງສະພາແຫ່ງຊາດໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ.

ໃນຖານະເປັນອົງການຮັບຜິດຊອບກວດກາໂຄງການກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປັນຍາທຽມ, ປະທານຄະນະກຳມະການວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ຫງວຽນແທ່ງຫາຍ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຄະນະກຳມະການໄດ້ສະເໜີເພີ່ມທະວີບັນດາເນື້ອໃນກ່ຽວກັບການນຳໃຊ້ ແລະ ນຳໃຊ້ປັນຍາປະດິດເຂົ້າໃນການຄົ້ນຄວ້າວິທະຍາສາດ, ການສຶກສາ ແລະ ບຳລຸງສ້າງ ແລະ ສື່ມວນຊົນ. ແນວໃດກໍດີ, ປະຈຸບັນ, ລັດຖະບານພວມຮັບເອົາທິດທາງທີ່ເນື້ອໃນຂອງການນຳໃຊ້ AI ໃນຂົງເຂດພິເສດຈະຖືກກຳນົດໃນກົດໝາຍພິເສດ.

ສະນັ້ນ, ເຖິງວ່າຍັງຄົງບໍ່ມີເວລາຫຼາຍເພື່ອສ້າງຮ່າງກົດໝາຍໃຫ້ສຳເລັດ, ແຕ່ທ່ານປະທານຄະນະກຳມະການ ຫງວຽນແທ່ງຫາຍ ສະເໜີໃຫ້ພິຈາລະນາເພີ່ມທະວີບັນດາ “ຂອບເຂດ” ເພື່ອໃຫ້ຄວາມສະເໝີພາບ ແລະ ການປະສົມປະສານລະຫວ່າງກົດໝາຍເມື່ອໄດ້ຮັບການປະຕິບັດ.

ທ່ານປະທານຄະນະກຳມະການວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ຫງວຽນແທ່ງຫາຍ ກ່າວວ່າ

ທ່ານປະທານຄະນະກຳມາທິການວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ເນັ້ນໜັກວ່າ: “ກົດໝາຍສະເພາະເຊັ່ນ: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການສຶກສາຊັ້ນສູງ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍອາຊີວະສຶກສາ ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການສຶກສາ (ຂົງເຂດທີ່ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບໜັກຈາກ AI), ຖ້າເປັນໄປໄດ້, ສາມາດເສີມສ້າງບັນດາລະບຽບຫຼັກການ,”.

ຢ່າປ່ອຍໃຫ້ "ຊ່ອງຫວ່າງ"

ໂດຍພື້ນຖານເຫັນດີກັບເນື້ອໃນຂອງຮ່າງກົດໝາຍທີ່ໄດ້ຮັບການເອົາໃຈໃສ່ ແລະ ປັບປຸງ, ປະທານຄະນະກຳມະການກົດໝາຍ ແລະ ຍຸຕິທຳ ທ່ານ ຮວ່າງແທງຕຸ່ງ ໄດ້ສະເໜີໃຫ້ສືບຕໍ່ຊີ້ແຈ້ງ ແລະ ກຳນົດທິດຕາມມາດຕາ 9, ມາດຕາ 2 ກ່ຽວກັບການຕີລາຄາຂໍ້ກຳນົດ. ຂໍ້ 9 ປະຈຸບັນກໍາລັງອະທິບາຍຄໍາວ່າ "ເວທີຂ່າວດິຈິຕອນແຫ່ງຊາດ". ດັ່ງນັ້ນ, ເວທີຂ່າວດິຈິຕອລແຫ່ງຊາດໄດ້ຖືກກໍານົດວ່າເປັນລະບົບເຕັກໂນໂລຢີຂໍ້ມູນຂ່າວສານ. ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຂໍ້ 11, ມາດຕາ 2 ກ່ຽວກັບ "ຜະລິດຕະພັນຫນັງສືພິມ" ກໍານົດເວທີສື່ມວນຊົນດິຈິຕອນແຫ່ງຊາດເປັນຜະລິດຕະພັນຫນັງສືພິມ.

ທ່ານປະທານຄະນະກຳມະການກົດໝາຍແລະຍຸຕິທຳຮ່ວາງແທງຕຸ່ງ ກ່າວຄຳເຫັນວ່າ

"ສອງຂໍ້ນີ້ໃນມາດຕາ 2 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍບໍ່ໄດ້ເຊື່ອມໂຍງກັນຢ່າງແທ້ຈິງແລະບໍ່ໄດ້ກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງ, ຖ້າຫາກວ່າມັນເປັນລະບົບເຕັກໂນໂລຊີຂໍ້ມູນຂ່າວສານເພື່ອຮັບໃຊ້ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ສະໜັບສະໜູນວຽກງານຂ່າວກໍບໍ່ສາມາດເປັນຜະລິດຕະພັນຂ່າວ." ສະນັ້ນ, ທ່ານປະທານກຳມາທິການກົດໝາຍ ແລະ ຍຸຕິທຳ ສະເໜີໃຫ້ບັນດາຂໍ້ກຳນົດໃນຂໍ້ 9 ແລະ 11 ທີ່ກ່ຽວພັນກັບເວທີຖະແຫຼງຂ່າວດີຈີຕອນແຫ່ງຊາດ ຕ້ອງໄດ້ຮັບການກວດກາຄືນຕື່ມອີກ ເພື່ອຄວາມຊັດເຈນ.

ສະຫລຸບເນື້ອໃນດັ່ງກ່າວ, ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ສະເໜີໃຫ້ສືບຕໍ່ກວດກາຢ່າງລະອຽດ, ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ເປັນເອກະພາບໃນລະບົບກົດໝາຍ, ພິເສດແມ່ນຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງຂອງໂຄງການກົດໝາຍວ່າດ້ວຍປັນຍາປະດິດ. ເພາະວ່າ, ໃນການຮັບເອົາ, ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້ໄດ້ກຳນົດວ່າຈະກຳນົດຂອບເຂດ, ເນື້ອໃນແມ່ນກົດໝາຍພິເສດ. ໂຄງການກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຂ່າວ (ສະບັບປັບປຸງ) ແມ່ນໜຶ່ງໃນກົດໝາຍພິເສດທີ່ຍັງຕ້ອງການຄວບຄຸມເນື້ອໃນນີ້.

ນອກຈາກນັ້ນ, ສືບຕໍ່ກວດກາຄືນບາງເນື້ອໃນກ່ຽວກັບແນວຄວາມຄິດ, ຄໍາສັບ, ຫຼັກການຂອງການເຄື່ອນໄຫວສື່ມວນຊົນ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ສອດຄ່ອງຂອງຮ່າງກົດໝາຍ; ຊີ້ແຈງນິຍາມແລະສະຖານະພາບທາງດ້ານກົດຫມາຍຂອງນັກຂ່າວ. ເພີ່ມເຕີມ ແລະ ກວດກາຄືນນະໂຍບາຍພັດທະນາຂ່າວ ແລະ ຮັບປະກັນແຫຼ່ງກຳລັງໃນການປະຕິບັດ. ພິເສດແມ່ນກົນໄກການເງິນເພື່ອໜູນຊ່ວຍສື່ມວນຊົນໃນການປະຕິບັດພັນທະການບໍລິການສາທາລະນະ ແລະ ວຽກງານຕາມການມອບໝາຍຂອງເຈົ້າໜ້າທີ່ມີຄວາມສາມາດ, ລົງທຶນກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ, ຊຸກຍູ້ການເກັບພາສີອາກອນເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້.

ທ່ານປະທານຄະນະກຳມະການວັດທະນະທຳ ແລະ ສັງຄົມ ຫງວຽນດາກວິງ ໄດ້ສະເໜີບົດລາຍງານການຮັບ, ອະທິບາຍ ແລະ ປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຖະແຫຼງການ (ສະບັບປັບປຸງ).

ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດກໍ່ສະເໜີໃຫ້ຊີ້ແຈ້ງບັນດາເງື່ອນໄຂການເຄື່ອນໄຫວຂ່າວ, ກົນໄກອອກໃບອະນຸຍາດ ແລະ ໂຄງປະກອບການຈັດຕັ້ງ, ພິເສດແມ່ນບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບປະເພດຂ່າວ, ມາດຖານຂອງບັນດາອົງການຂ່າວສື່ມວນຊົນສຳຄັນ, ສຳນັກງານຜູ້ຕາງໜ້າ, ນັກຂ່າວຢູ່ທ້ອງຖິ່ນ ແມ່ນຕ້ອງໄດ້ກວດກາຢ່າງໃກ້ຊິດ. ທົບທວນລະບຽບການກ່ຽວກັບບັດຫນັງສືພິມ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບທາງດ້ານກົດຫມາຍສໍາລັບເນື້ອໃນຂໍ້ມູນຂ່າວສານ, ແລະສິດທິໃນການຮ້ອງຂໍການແກ້ໄຂແລະການໂຍກຍ້າຍຂອງການລະເມີດຂໍ້ມູນ.

ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຕ້ອງກວດກາ ແລະ ປັບປຸງບັນດາລະບຽບການກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງບັນດາກິດຈະກຳຂ່າວໃນອິນເຕີແນັດ ແລະ ນຳໃຊ້ເຕັກໂນໂລຊີໃໝ່, ໃນນັ້ນມີລະບຽບການພຶດຕິກຳ, ປະຕິບັດ ແລະ ນຳໃຊ້ປັນຍາປະດິດ; ກ່ຽວກັບຄວາມປອດໄພຂອງຊີວິດ ແລະກຽດສັກສີຂອງນັກຂ່າວ; ກ່ຽວກັບການຝຶກອົບຮົມ ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍກຳລັງຄວາມສາມາດຂອງນັກຂ່າວ, ເສີມຂະຫຍາຍຈັນຍາບັນດ້ານວິຊາຊີບນັກຂ່າວ, ມອບບັດນັກຂ່າວ ແລະ ອື່ນໆ, ຕ້ອງສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ, ພະຍາຍາມບໍ່ໃຫ້ມີຊ່ອງຫວ່າງຍ້ອນບັນດາເນື້ອໃນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-ra-soat-ky-luong-chinh-sach-phat-trien-bao-chi-bao-dam-nguon-luc-thuc-hien-10398192.html