ສັນຍາການຄ້າຫວຽດນາມ - ອາເມລິກາ: ການຈັບມືຄັ້ງປະຫວັດສາດ

ວັນທີ 11 ກໍລະກົດປີ 1995, ທ່ານປະທານາທິບໍດີ ອາເມລິກາ Bill Clinton ໄດ້ປະກາດສ້າງການພົວພັນທາງການທູດກັບ ຫວຽດນາມ ເປັນປົກກະຕິ. ເຫດການດັ່ງກ່າວໄດ້ເປີດກວ້າງການພົວພັນຮ່ວມມືໃໝ່, ຄ່ອຍໆຊຸກຍູ້ການພົວພັນລະຫວ່າງສອງປະເທດກ້າວໄປສູ່ການຮ່ວມມືຮອບດ້ານ, ສ້າງຕັ້ງການພົວພັນຄູ່ຮ່ວມມືຮອບດ້ານໃນປີ 2013 ແລະ ຍົກລະດັບເປັນຄູ່ຮ່ວມມືຍຸດທະສາດຮອບດ້ານເພື່ອສັນຕິພາບ, ການຮ່ວມມື ແລະ ພັດທະນາແບບຍືນຍົງໃນເດືອນ 9/2023.

Báo Nghệ An•14/10/2025

ເນື່ອງໃນໂອກາດສະເຫຼີມສະຫຼອງ 30 ປີແຫ່ງວັນສ້າງຕັ້ງການພົວພັນ ທາງການທູດ ຫວຽດນາມ - ອາເມລິກາ, ນັກຂ່າວວິທະຍຸກະຈາຍສຽງຫວຽດນາມ ຫງວຽນຊິງຮູ່ງ ໄດ້ໃຫ້ສຳພາດຕໍ່ທ່ານ ຫງວຽນດິງເລືອງ, ອະດີດຫົວໜ້າຄະນະເຈລະຈາສັນຍາການຄ້າ ຫວຽດນາມ - ອາເມລິກາ (BTA) ກ່ຽວກັບບັນດາບັນຫາທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເຖິງຂະບວນການເຈລະຈານີ້.

PV: ທ່ານປະທານປະເທດ, ຫວຽດນາມ ປະສົບກັບຄວາມຫຍຸ້ງຍາກອັນໃດໃນເວລາເຈລະຈາ BTA?

ທ່ານ ຫງວຽນດິງເລືອງ ທີ່ຫ້ອງວ່າການກະຊວງການຄ້າ — ທ່ານ ຫງວຽນດິງເລືອງ ຢູ່ຫ້ອງວ່າການກະຊວງການຄ້າ (1998).

ທ່ານ ຫງວຽນດິງເລືອງ: ໃນເວລານັ້ນ, ເຖິງວ່າສອງປະເທດມີການພົວພັນທາງການທູດເປັນປົກກະຕິກໍ່ຕາມ, ແຕ່ຍັງຖືວ່າເປັນ “ສັດຕູອະດີດ”, ບໍ່ໄວ້ເນື້ອເຊື່ອໃຈ ແລະ ສົງໄສເຊິ່ງກັນແລະກັນ. ຫວຽດນາມບໍ່ຍອມຮັບຊາວອາເມລິກາດຳເນີນທຸລະກິດ. ເສດຖະກິດ ຂອງສອງປະເທດຕ່າງກັນຢ່າງສິ້ນເຊີງ. ພວກເຂົາເປັນເສດຖະກິດຕະຫຼາດ, ພວກເຮົາແມ່ນເສດຖະກິດທີ່ວາງແຜນໄວ້ສູນກາງ. GDP ຂອງພວກເຮົາມີພຽງແຕ່ 33 ຕື້ໂດລາ, ຂອງພວກເຂົາແມ່ນຫຼາຍກວ່າ 10 ພັນຕື້ໂດລາ. ພວກເຂົາເຈົ້າມີຂະແຫນງວິທະຍາສາດແລະເຕັກໂນໂລຢີທີ່ພັດທະນາ, ໃນຂະນະທີ່ພວກເຮົາຍັງທຸກຍາກ.

PV: ອັນໃດເປັນແຮງຈູງໃຈໃຫ້ທ່ານປະສົບຜົນສໍາເລັດໃນການເຈລະຈາດ້ານເສດຖະກິດກັບສະຫະລັດ?

ທ່ານ ຫງວຽນດິງເຫວ໋: ພາຍຫຼັງການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ສຶກສາຫຼາຍປີ, ພວກເຮົາເຫັນວ່າ ອາເມລິກາ ອຸດົມສົມບູນຫຼາຍ, ຕະຫຼາດອາເມລິກາ ແມ່ນຕະຫຼາດເປີດ, ໃຜໆກໍ່ເຂົ້າໄດ້ ແລະ ສິນຄ້າໃດກໍ່ສາມາດຂາຍໄດ້, ຕາບໃດທີ່ເຂົາເຈົ້າມີການແຂ່ງຂັນ ແລະ ໂລກ ລ້ວນແຕ່ແຂ່ງຂັນເພື່ອເຂົ້າອາເມລິກາ ເພື່ອຮັ່ງມີ. ຈີນ, ເກົາຫຼີ, ຍີ່ປຸ່ນ, ໄຕ້ຫວັນ, ສິງກະໂປ, ມາເລເຊຍແລະແມ້ກະທັ້ງເອີຣົບຕາເວັນຕົກ ... ລ້ວນແຕ່ໃຊ້ປະໂຫຍດຈາກສິ່ງນີ້. ປີ 1979 ຈີນໄດ້ເຊັນສັນຍາການຄ້າກັບອາເມລິກາ, ເວລານັ້ນຈີນສົ່ງອອກໄປອາເມລິກາມີເຖິງ 49 ລ້ານໂດລາ, ແຕ່ປີ 2000 ໄດ້ເກີນ 400 ຕື້ໂດລາ, ປະຈຸບັນບັນລຸ 600 - 700 ຕື້ໂດລາ.

ປະເທດຂອງພວກເຮົາແມ່ນທຸກຍາກໃນເວລານັ້ນແລະຕ້ອງການການພັດທະນາ, ດັ່ງນັ້ນພວກເຮົາຕ້ອງລົງນາມໃນສັນຍາ BTA ເພື່ອຂຸດຄົ້ນຕະຫຼາດສະຫະລັດ. ນັ້ນແມ່ນເຫດຜົນທີ່ພວກເຮົາພະຍາຍາມເຊັນມັນບໍ່ວ່າມັນຈະຍາກແລະຫຍຸ້ງຍາກປານໃດ, ແລະໃນທີ່ສຸດພວກເຮົາກໍ່ປະສົບຜົນສໍາເລັດ.

ທ່ານປະທານາທິບໍດີ Bill Clinton ໄດ້ປະກາດການສ້າງການພົວພັນກັບ ຫວຽດນາມ ເປັນປົກກະຕິໃນວັນທີ 11/7/1995 ຢູ່ທຳນຽບຂາວ. ພາບ: ຫໍສະໝຸດປະທານາທິບໍດີ Bill Clinton

PV: ບາງຄົນເວົ້າວ່າ BTA ໄດ້ປະກອບສ່ວນໃນການລົບລ້າງການອຸດຫນູນແລະການສ້າງຕັ້ງກົນໄກເສດຖະກິດຕະຫຼາດ. ຄວາມຄິດເຫັນຂອງເຈົ້າແມ່ນຫຍັງ?

ທ່ານ ຫງວຽນດິ່ງຢຸງ: ໃນການເຈລະຈາ, ຝ່າຍອາເມລິກາຮຽກຮ້ອງ BTA ຕ້ອງຮັບປະກັນຫຼັກການ “ເຊິ່ງກັນແລະກັນ”, ພວກຂ້າພະເຈົ້າຍອມຮັບເພາະແມ່ນຫຼັກການສາກົນ ແລະ ຍຸຕິທຳ. ເພື່ອຮັບປະກັນຫຼັກການ "ຜົນປະໂຫຍດຮ່ວມກັນ", ພວກເຮົາຕ້ອງປະຕິບັດຕາມມາດຕະຖານຂອງຕະຫຼາດໂລກ. ພຽງແຕ່ຮັບເອົາມາດຕະຖານຂອງຕະຫຼາດໂລກເທົ່ານັ້ນ, ອາເມລິກາເຂົ້າສູ່ຕະຫຼາດຫວຽດນາມ, ຫວຽດນາມເຂົ້າຕະຫຼາດອາເມລິກາ, ຫວຽດນາມສາມາດຂຸດຄົ້ນຕະຫຼາດໂລກ. ນັ້ນແມ່ນເສັ້ນທາງເພື່ອໃຫ້ຫວຽດນາມເຂົ້າຮ່ວມອົງການການຄ້າໂລກ (WTO), ມີພຽງເສດຖະກິດຕະຫຼາດ.

PV: ທ່ານສາມາດບອກພວກເຮົາຄວາມແຕກຕ່າງໃນການເຈລະຈາ BTA ໄດ້ບໍ?

ທ່ານ ຫງວຽນດິງເລືອງ: ຫຼັກການເຈລະຈາແມ່ນຊອກຫາ ແລະ ເຫັນດີເຫັນພ້ອມນຳບັນດາຫຼັກການເພື່ອບໍ່ໃຫ້ຫຼັກການດັ່ງກ່າວຂັດກັບລະບົບກົດໝາຍໃນປະຈຸບັນ, ພວກຂ້າພະເຈົ້າໄດ້ປະຕິບັດມາເປັນເວລາດົນນານ. ແຕ່ກ່ຽວກັບສັນຍາການຄ້າຫວຽດນາມ - ອາເມລິກາ ແມ່ນແຕກຕ່າງກັນ. ອາເມລິກາເອງກໍ່ແມ່ນພື້ນຖານເສດຖະກິດການຕະຫຼາດ, ດັ່ງນັ້ນ ຫວຽດນາມ ຕ້ອງປະຖິ້ມກົນໄກໜູນຊ່ວຍ ແລະ ສ້າງກົນໄກຕະຫຼາດໃຫ້ເໝາະສົມກັບ ອາເມລິກາ ແລະ ໂລກ. ຢູ່ທີ່ນີ້, ມັນບໍ່ແມ່ນເລື່ອງທີ່ເຮົາເສຍ ຫຼື ອາເມລິກາ ຊະນະ, ແຕ່ກົງກັນຂ້າມ, ສິ່ງທີ່ກົງກັນຂ້າມກັບປະຊາຄົມສາກົນ ແລະ ຕະຫຼາດ, ພວກເຮົາຕ້ອງປະຖິ້ມ ຫຼື ມີແຜນທີ່ຈະປະຖິ້ມ, ເພື່ອປູທາງໃຫ້ປະເທດພັດທະນາ.

ວັນທີ 5 ສິງຫາປີ 1995, ຢູ່ຮ່າໂນ້ຍ, ທ່ານລັດຖະມົນຕີການຕ່າງປະເທດ ອາເມລິກາ Warren Christopher ແລະ ລັດຖະມົນຕີການຕ່າງປະເທດ ຫງວຽນແມ້ງແຄມ ໄດ້ລົງນາມໃນອະນຸສັນຍາ, ສ້າງຕັ້ງການພົວພັນທາງການທູດ ຫວຽດນາມ - ອາເມລິກາ ຢ່າງເປັນທາງການ. ພາບ: ຊວນຕວນ/VNA

PV: ອີງຕາມ BTA, ພວກເຮົາຄວນເຮັດແນວໃດແລະສະຫະລັດຄວນເຮັດແນວໃດ, ທ່ານ?

ທ່ານ ຫງວຽນດິງເລືອງ: ເສດຖະກິດອາເມລິກາເອງກໍ່ແມ່ນພື້ນຖານເສດຖະກິດການຕະຫຼາດ, ອາເມລິກາໃຫ້ຄຳໝັ້ນສັນຍາໃນ WTO, ອາເມລິກາບໍ່ຕ້ອງເຮັດຫຍັງອີກ. ສຳລັບ ຫວຽດນາມ, BTA ແມ່ນເສັ້ນທາງເພື່ອລົບລ້າງການໜູນຊ່ວຍ ແລະ ສ້າງພື້ນຖານເສດຖະກິດຕະຫຼາດທີ່ໂປ່ງໃສ.

ພວກເຮົາຕ້ອງລົບລ້າງມາດຕະການຜູກຂາດ, ຈໍາແນກ, ແລະການອຸດໜູນໃນລະບົບກົດໝາຍຂອງພວກເຮົາ. ຫຼັງຈາກ BTA, ພວກເຮົາຕ້ອງທົບທວນຄືນລະບົບກົດຫມາຍເພື່ອວາງແຜນການສ້າງກົດຫມາຍ. ໃນໄລຍະອາຍຸການຂອງສະພາແຫ່ງຊາດປີ 2001-2005, ພວກເຮົາໄດ້ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມເອກະສານນິຕິກຳ 135 ສະບັບ, ໃນນັ້ນມີການປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມປະມວນກົດໝາຍແພ່ງ, ປະມວນກົດໝາຍອາຍາ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຄ້າ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຊັບສິນທາງປັນຍາ, ແລະ ຂຽນກົດໝາຍໃໝ່ໃນຂະແໜງການບໍລິການເຊັ່ນ: ການເງິນ, ການທະນາຄານ, ໂທລະຄົມ, ຄົມມະນາຄົມ, ຂົນສົ່ງ, ທ່ອງທ່ຽວ... ເຊິ່ງກ່ອນອື່ນໝົດແມ່ນບໍ່ມີ. ຕ້ອງສ້າງລະບົບອັດຕາພາສີເຊິ່ງກ່ອນນີ້ມີແຕ່ພາສີນຳເຂົ້າ-ສົ່ງອອກ, ພາສີກະສິກຳ... ເມື່ອກໍ່ສ້າງ ແລະ ປັບປຸງກົດໝາຍຕາມກົນໄກຕະຫຼາດ, ຕ້ອງຮັບປະກັນ 3 ຂໍ້ຄື:

1. ກົດໝາຍຕ້ອງມີຄວາມໂປ່ງໃສ, ຊັດເຈນ, ເຂົ້າໃຈງ່າຍ ແລະ ງ່າຍຕໍ່ການບັງຄັບໃຊ້.

2. ກ່ອນຈະຜ່ານຮ່າງກົດໝາຍ, ຕ້ອງຮັບປະກັນໃຫ້ປະຊາຊົນ ແລະ ນັກທຸລະກິດທັງພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ ມີສ່ວນຮ່ວມໃນການປະກອບຄຳຄິດຄຳເຫັນ.

3. ຍົກສູງຖານະຕໍາແໜ່ງປະຊາຊົນ: ຜ່ານມາປະຊາຊົນຕ້ອງຂໍອະນຸຍາດເຮັດທຸລະກິດ, ລັດອະນຸຍາດໃຫ້ເຮັດທຸລະກິດຕາມທີ່ເຂົາເຈົ້າຕ້ອງການ. ປະຈຸບັນ, ປະຊາຊົນແລະນັກທຸລະກິດມີເສລີພາບໃນການດຳເນີນທຸລະກິດໃນສິ່ງທີ່ລັດບໍ່ໄດ້ຫ້າມ.

PV: ທ່ານສາມາດແບ່ງປັນເພີ່ມເຕີມກ່ຽວກັບປັດໃຈທີ່ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນຄວາມສໍາເລັດຂອງການເຈລະຈາການຄ້າ BTA?

ທ່ານ ຫງວຽນດິ່ງຢຸງ: ເມື່ອການເຈລະຈາ, ເພື່ອສຳເລັດການເຈລະຈາຕ້ອງປະກອບດ້ວຍ 3 ເງື່ອນໄຂ:

1. ຕ້ອງເຂົ້າໃຈຄູ່ຮ່ວມມືຢ່າງລະອຽດ, ເຂົ້າໃຈປະຊາຊົນ, ປະຫວັດສາດ, ວັດທະນະທໍາ, ເສດຖະກິດ, ການເມືອງ...

2. ຕ້ອງເຂົ້າໃຈກົດລະບຽບຂອງເກມຢູ່ໃນໂຕະເຈລະຈາ. ຕ້ອງເຂົ້າໃຈວ່າເປັນຫຍັງສັນຍາການຄ້າລວມມີບົດການລົງທຶນ, ບົດທີການຄ້າ, ບົດທີຊັບສິນທາງປັນຍາ, ແລະບົດການບໍລິການ. ສັນຍາການຄ້າປົກກະຕິແລ້ວມີພຽງແຕ່ 4 ຫຼື 5 ຫນ້າ, ໃນຂະນະທີ່ BTA ມີ 150 ຫນ້າໃນພາສາຫວຽດນາມແລະ 150 ຫນ້າໃນພາສາອັງກິດ. ເປັນຫຍັງບົດການລົງທຶນຕ້ອງເອົາຂໍ້ກໍານົດຂອງສັນຍາ NAFTA (ອາເມລິກາເຫນືອ) ເປັນມາດຕະຖານ? ເປັນຫຍັງບົດອື່ນໆຈຶ່ງເອົາມາດຕະຖານ WTO? ແລະຫຼາຍບັນຫາອື່ນໆ.

3. ຕ້ອງສົມທຽບກັບລະບົບກົດໝາຍຂອງຫວຽດນາມໃນປະຈຸບັນເພື່ອຊອກຫາວິທີແກ້ໄຂເພື່ອພັດທະນາປະເທດ. ພວກເຮົາໄດ້ປ່ຽນແປງຫຼາຍຂໍ້ກໍານົດຂອງສະຫະລັດເຊັ່ນດຽວກັນກັບການສະເຫນີສິ່ງໃຫມ່ໃນບົດການລົງທຶນແລະການບໍລິການ ... ແລະພວກເຂົາຍອມຮັບແລະຍິນດີຕ້ອນຮັບພວກເຂົາ.

PV: ມີຄວາມເຫັນທີ່ຕ້ອງລໍຖ້າເບິ່ງວ່າຫວຽດນາມປະຕິບັດ BTA ເປັນຢ່າງດີກ່ອນທີ່ອາເມລິກາເຫັນດີໃຫ້ຫວຽດນາມເຂົ້າຮ່ວມ WTO?

ທ່ານ ຫງວຽນດິງເລືອງ: ໃນເວລານັ້ນ, WTO ໄດ້ຄອບງຳໂດຍອາເມລິກາ. ການເຈລະຈາຂອງ WTO ຂອງຫວຽດນາມ ມີ 28 ປະເທດ, ແຕ່ຕົ້ນຕໍ ແລະ ຍາກທີ່ສຸດແມ່ນກັບ ອາເມລິກາ.

ຫວຽດນາມໄດ້ລົງນາມໃນ BTA ແລະ ຫວຽດນາມປະຕິບັດຢ່າງຕັ້ງໜ້າ. ອາເມລິກາຍັງໄດ້ໃຊ້ເງິນ 300.000 USD ເພື່ອສ້າງຕັ້ງໂຄງການຕັ້ງຢູ່ນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍ ເພື່ອຮຽກຮ້ອງ ແລະ ຊ່ວຍເຫຼືອແກ້ໄຂກົດໝາຍ. ເມື່ອຫວຽດນາມສ້າງລະບົບກົດໝາຍຕາມກົນໄກຕະຫຼາດ, ແລະ 7 ປີຕໍ່ມາພວກເຮົາໄດ້ເຂົ້າຮ່ວມ WTO. FTA ສອງຝ່າຍ ແລະ ຫຼາຍຝ່າຍທີ່ພວກເຮົາໄດ້ລົງນາມໃນພາຍຫຼັງແມ່ນອີງໃສ່ພື້ນຖານທີ່ຫວຽດນາມ ແມ່ນພື້ນຖານເສດຖະກິດການຕະຫຼາດ.

ວົງເງິນການຄ້າສອງຝ່າຍ ຫວຽດນາມ - ອາເມລິກາ ປີ 1995 ບັນລຸ 450 ລ້ານ USD — ວົງເງິນການຄ້າສອງສົ້ນໄດ້ເພີ່ມຂຶ້ນເກືອບ 300 ເທົ່າພາຍໃນ 30 ປີ, ຈາກປະມານ 450 ລ້ານ USD ໃນປີ 1995 ຂຶ້ນເປັນ 155 ຕື້ USD ໃນປີ 2025.

PV: ຂອບໃຈຫຼາຍໆ!

“
ກປ.
ເປັນເວລາກວ່າ 2 ທົດສະວັດທີ່ເປັນຜູ້ເຈລະຈາການຄ້າລະດັບລັດຖະບານ, ທ່ານ ຫງວຽນດິງເລືອງ ໄດ້ເຂົ້າຮ່ວມການເຈລະຈາໂດຍກົງກັບສະຫະພາບໂຊວຽດ, ບັນດາປະເທດສັງຄົມນິຍົມ, ສິງກະໂປ, ການາດາ, ນອກແວ, ສະວິດ... ແລະ ສຸດທ້າຍແມ່ນສັນຍາການຄ້າສອງຝ່າຍ ຫວຽດນາມ - ອາເມລິກາ (BTA) ແກ່ຍາວເປັນເວລາ 5 ປີ ແຕ່ປີ 1995 – 2000.
30 ປີແຫ່ງວັນສ້າງຕັ້ງການພົວພັນທາງການທູດລະຫວ່າງ ຫວຽດນາມ ແລະ ອາເມລິກາ, ການພົວພັນລະຫວ່າງ 2 ປະເທດໄດ້ມີບາດກ້າວພັດທະນາຢ່າງຕັ້ງໜ້າ, ແທດເໝາະກັບຄວາມມຸ່ງມາດປາດຖະໜາຂອງປະຊາຊົນ 2 ປະເທດ, ປະກອບສ່ວນຢ່າງຕັ້ງໜ້າເຂົ້າໃນສັນຕິພາບ, ສະຖຽນລະພາບ ແລະ ການພັດທະນາຢູ່ພາກພື້ນ ອາຊີ - ປາຊີຟິກ ກໍ່ຄືໃນໂລກ. ຮອດທ້າຍປີ 2024, ການລົງທຶນໂດຍກົງຂອງອາເມລິກາເຂົ້າຫວຽດນາມ ແມ່ນປະມານ 11,94 ຕື້ USD ດ້ວຍກວ່າ 1.400 ໂຄງການ. ບັນດາວິສາຫະກິດໃຫຍ່ຂອງອາເມລິກາລ້ວນແຕ່ມີປະສິດທິຜົນ ແລະ ມີການລົງທຶນຢູ່ຫວຽດນາມ. ຝ່າຍຫວຽດນາມ, ມີ 252 ໂຄງການລົງທຶນຢູ່ ອາເມລິກາ, ດ້ວຍຍອດຈຳນວນເງິນລົງທຶນກວ່າ 1,36 ຕື້, ຢືນອັນດັບທີ 6 ໃນຈຳນວນ 83 ແຫ່ງລົງທຶນຢູ່ຕ່າງປະເທດ. ຫວຽດນາມ ແມ່ນຄູ່ຮ່ວມມືການຄ້າໃຫຍ່ອັນດັບ 8 ແລະ ຕະຫຼາດສົ່ງອອກໃຫຍ່ອັນດັບ 4 ຂອງອາເມລິກາໃນພາກພື້ນ ອາຊຽນ.

ທີ່ມາ: https://baonghean.vn/hiep-dinh-thuong-mai-viet-nam-hoa-ky-cu-bat-tay-lich-su-10308182.html