ປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະສານສົມທົບໃນການປະຕິບັດການຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານກົດໝາຍໃນການດຳເນີນຄະດີ

(Chinhphu.vn) - ຖະແຫຼງການຮ່ວມ ສະບັບເລກທີ 10 ໄດ້ສ້າງພື້ນຖານທາງດ້ານກົດໝາຍໃຫ້ແກ່ການປະຕິບັດການປະສານງານການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍໃນການເຄື່ອນໄຫວດໍາເນີນຄະດີ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ພາຍຫຼັງ 7 ປີແຫ່ງການຜັນຂະຫຍາຍປະຕິບັດຖະແຫຼງການສະບັບນີ້ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ບັນຫາຫຍຸ້ງຍາກຈຳນວນໜຶ່ງ. ສະນັ້ນ, ການສຶກສາ, ດັດແກ້ ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍບົດບັນທຶກຮ່ວມເລກ 10 ແມ່ນຈຳເປັນທີ່ສຸດ.

Báo Chính Phủ•24/09/2025

Hoàn thiện pháp luật về phối hợp thực hiện trợ giúp pháp lý trong hoạt động tố tụng- Ảnh 1. — ສ້າງພື້ນຖານດ້ານກົດໝາຍເພື່ອປະຕິບັດວຽກງານປະສານງານດ້ານກົດໝາຍ. ຮູບປະກອບ

ຄວາມຕ້ອງການສໍາລັບການດັດແກ້ແລະການເສີມ

ວັນທີ 29 ມິຖຸນາ 2018, ກະຊວງຍຸຕິທຳ, ກະຊວງຕຳຫຼວດ, ກະຊວງປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບ, ກະຊວງການເງິນ, ສານປະຊາຊົນສູງສຸດ ແລະ ອົງການໄອຍະການປະຊາຊົນສູງສຸດ ໄດ້ອອກຖະແຫຼງການຮ່ວມ ສະບັບເລກທີ 10/2018/TTLT-BTP-BCA-BQP-BTC-TANDTC-VKSNDTC ໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດລະບຽບກົດໝາຍ. ເປັນໜັງສືຮ່ວມສະບັບເລກທີ 10).

ຖະແຫຼງການຮ່ວມ ສະບັບເລກທີ 10 ໄດ້ສ້າງພື້ນຖານນິຕິກຳໃຫ້ແກ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການປະສານງານການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍໃນການເຄື່ອນໄຫວດຳເນີນຄະດີ, ກຳນົດຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການດຳເນີນຄະດີ, ບຸກຄົນມີອຳນາດດຳເນີນຄະດີ, ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນປະຕິບັດການຊ່ວຍເຫຼືອດ້ານກົດໝາຍຢ່າງຈະແຈ້ງ.

ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ພາຍຫຼັງກວ່າ 7 ປີ ຂອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ຖະແຫຼງການຮ່ວມ ເລກທີ 10 ກໍ່ໄດ້ເປີດເຜີຍເຖິງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ບັນຫາຕ່າງໆ ເຊັ່ນ: ການຂາດລະບຽບການໃນການອະທິບາຍສິດການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍ ໃຫ້ແກ່ຜູ້ຖືກຫາ ແລະ ຜູ້ຖືກສະເໜີໃຫ້ດຳເນີນຄະດີ; ບາງຮູບແບບທີ່ອອກດ້ວຍວົງການຮ່ວມແມ່ນບໍ່ສະດວກແທ້ໆໃນຂະບວນການສະຫມັກ, ແລະອື່ນໆ.

ພ້ອມກັນນັ້ນ, ໃນສະພາບການຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງສ້າງກົດໝາຍ ແລະ ບັງຄັບໃຊ້ເພື່ອຕອບສະໜອງການພັດທະນາຂອງປະເທດໃນໄລຍະໃໝ່, ໄດ້ອອກລະບຽບການໃໝ່ຫຼາຍສະບັບເຊັ່ນ: ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຍຸຕິທຳ 2024, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຕ້ານການຄ້າມະນຸດປີ 2024, ມະຕິເລກທີ 26/2025/QD-TTg ກ່ຽວກັບວຽກງານກວດກາ, ສົມທົບກັນສ້າງອຳນາດການປົກຄອງ. ການສຶກສາ ແລະ ອື່ນໆ. ສະນັ້ນ, ການຄົ້ນຄວ້າ, ປັບປຸງ ແລະ ເສີມສ້າງ ກົມ ເລກທີ 10 ມີຄວາມຈຳເປັນທີ່ສຸດ.

ບົນພື້ນຖານນັ້ນ, ກະຊວງຍຸຕິທຳ ໄດ້ສົມທົບກັບອົງການໄອຍະການປະຊາຊົນສູງສຸດ, ອົງການໄອຍະການປະຊາຊົນສູງສຸດ ແລະ ບັນດາກະຊວງຕຳຫຼວດ, ປ້ອງກັນຊາດ ແລະ ການເງິນ ເພື່ອສ້າງຮ່າງຖະແຫຼງການຮ່ວມ ສະບັບປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງຖະແຫຼງການຮ່ວມ ສະບັບເລກທີ 10 (ຕໍ່ໄປນີ້ເອີ້ນວ່າ ຮ່າງຖະແຫຼງການຮ່ວມສະບັບປັບປຸງ).

ຈຸດໃຫມ່ທີ່ໂດດເດັ່ນຫຼາຍ

ໃນຂະບວນການໃຫ້ຄຳປຶກສາກ່ຽວກັບຮ່າງຖະແຫຼງການຮ່ວມ, ກົມໂຄສະນາອົບຮົມ, ສຶກສາກົດໝາຍ ແລະ ຊ່ວຍເຫຼືອທາງກົດໝາຍໄດ້ປະຕິບັດຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍ (ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຊ່ວຍເຫຼືອທາງກົດໝາຍ 2017, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຊ່ວຍເຫຼືອທາງອາຍາ, ປະມວນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວິທີການທາງແພ່ງ, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວິທີການບໍລິຫານ, ແລະ ອື່ນໆ).

ຮ່າງຖະແຫຼງການຮ່ວມສະບັບປັບປຸງລວມມີ 03 ມາດຕາຄື: ມາດຕາ 1: ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງຖະແຫຼງການຮ່ວມ ສະບັບເລກທີ 10; ມາດຕາ 2: ຍົກເລີກຄຳສັບ, ວະລີ, ຈຸດ, ຂໍ້, ມາດຕາຈຳນວນໜຶ່ງ ແລະ ປ່ຽນແທນບາງຮູບແບບຂອງເອກະສານຮ່ວມສະບັບເລກທີ 10 ແລະ ມາດຕາ 3: ລະບຽບການໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.

ເນື້ອໃນສຳຄັນອັນໜຶ່ງຂອງຮ່າງຖະແຫຼງການຮ່ວມສະບັບປັບປຸງ ແມ່ນການເພີ່ມຫົວຂໍ້ “ຜູ້ຖືກກ່າວຫາ, ຜູ້ສະເໜີໃຫ້ດຳເນີນຄະດີ, ຜູ້ຖືກກັກຕົວໃນກໍລະນີສຸກເສີນ, ພະຍານ, ຜູ້ປະຕິບັດມາດຕະການຫັນປ່ຽນ, ນັກໂທດ” ເພື່ອເປັນການອະທິບາຍ ແລະ ແຈ້ງໃຫ້ຊາບກ່ຽວກັບການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍ (ຕໍ່ໄປນີ້ເອີ້ນວ່າ ຜູ້ຖືກອະທິບາຍ). ຂໍ້ກໍານົດນີ້ແມ່ນສອດຄ່ອງກັບລະຫັດຂັ້ນຕອນຂອງອາຍາປີ 2015, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຍຸຕິທໍາຂອງເດັກນ້ອຍແລະເດັກນ້ອຍ 2024 ສະບັບວັນທີ 46/2019/TT-BCA.

ກົນໄກການອະທິບາຍ ແລະ ແຈ້ງຄວາມກ່ຽວກັບການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍຍັງໄດ້ຮັບການປັບປຸງຄື: ພາຍຫຼັງອົງການໄອຍະການ ຫຼື ກົມກັກຕົວ ອະທິບາຍກ່ຽວກັບການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍ, ຖ້າບຸກຄົນນັ້ນມີສິດ ຫຼື ເຫັນວ່າຕົນເອງມີສິດ, ເຂົາເຈົ້າຈະຖືກແຈ້ງໃຫ້ສູນຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍ ຫຼື ສາຂາທັນທີ. ທີ່ນີ້, ພວກເຂົາເຈົ້າຈະໄດ້ຮັບການອະທິບາຍຕື່ມອີກ, ກວດສອບແລະສໍາເລັດຂັ້ນຕອນການໃຫ້ບໍລິການ. ລະບຽບການນີ້ຊ່ວຍໃຫ້ປະຊາຊົນເຂົ້າເຖິງການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍໄດ້ໄວ, ປົກປ້ອງສິດ ແລະຜົນປະໂຫຍດອັນຊອບທໍາຂອງເຂົາເຈົ້າ.

ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວຍັງໄດ້ກຳນົດວ່າບົດບັນທຶກການປະຕິເສດການຊ່ວຍເຫຼືອທາງກົດໝາຍຕ້ອງໄດ້ຮັບການເປັນພະຍານໂດຍ 3 ຝ່າຍຄື: ຜູ້ຖືກອະທິບາຍ, ອົງການໄອຍະການ/ສະຖານທີ່ກັກຂັງ ແລະ ຜູ້ປະຕິບັດການຊ່ວຍເຫຼືອທາງກົດໝາຍ. ນີ້ແມ່ນທັງຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະຈຸດປະສົງ, ແລະຢືນຢັນສິດຂອງບຸກຄົນໃນການຕັດສິນໃຈດ້ວຍຕົນເອງວ່າຈະໃຊ້ບໍລິການຟຣີຫຼືບໍ່.

ວັນທີ 4 ສິງຫາ 2025, ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໄດ້ອອກຖະແຫຼງການ ສະບັບເລກທີ 26/2025/QD-TTg ກຳນົດອົງປະກອບ, ໜ້າທີ່ ແລະ ອຳນາດຂອງສະພາປະສານງານການເຜີຍແຜ່ກົດໝາຍ ແລະ ສຶກສາ ບົນພື້ນຖານການລວມເອົາ 2 ສະພາປະສານງານການເຜີຍແຜ່ກົດໝາຍ ແລະ ການສຶກສາ ແລະ ສະພາປະສານງານລະຫວ່າງຂະແໜງການກ່ຽວກັບກົດໝາຍ. ດັ່ງນັ້ນ, ຂໍ້ກໍານົດກ່ຽວກັບສະພາປະສານງານລະຫວ່າງຂະແໜງການວ່າດ້ວຍການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍໃນຖະແຫຼງການຮ່ວມ ສະບັບເລກທີ 10 ໄດ້ຖືກຍົກເລີກເພື່ອໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບຂໍ້ຕົກລົງສະບັບເລກທີ 26/2025/QD-TTg.

ນອກຈາກນີ້, ຈຸດໃໝ່ທີ່ພົ້ນເດັ່ນອີກອັນໜຶ່ງຂອງຮ່າງຖະແຫຼງການຮ່ວມສະບັບປັບປຸງແມ່ນ: ການເພີ່ມກໍລະນີການອະທິບາຍສິດການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍແມ່ນດຳເນີນໃນທຸກຂັ້ນຕອນຂອງການດຳເນີນຄະດີ, ຍົກເວັ້ນກໍລະນີທີ່ບຸກຄົນໄດ້ປະຕິບັດການຊ່ວຍເຫຼືອທາງກົດໝາຍແລ້ວ ເພື່ອປົກປ້ອງສິດ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດອັນຊອບທຳຂອງຜູ້ໄດ້ຮັບການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດໝາຍ. ການສະຫນອງນີ້ຊ່ວຍຫຼີກເວັ້ນການມອງຂ້າມຄວາມຕ້ອງການການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດຫມາຍຂອງຜູ້ຖືກກ່າວຫາ, ດໍາເນີນຄະດີ, ແລະຜູ້ຖືກເຄາະຮ້າຍໃນການດໍາເນີນຄະດີ.

ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມລະບຽບການກ່ຽວກັບການຂຶ້ນທະບຽນ ແລະ ຄວາມຖືກຕ້ອງຂອງການລົງທະບຽນ. ປະຕິເສດ, ຍົກເລີກການຂຶ້ນທະບຽນ, ແຈ້ງຍົກເລີກການຂຶ້ນທະບຽນໃຫ້ບຸກຄົນທີ່ປົກປ້ອງສິດ ແລະ ຜົນປະໂຫຍດທາງກົດໝາຍຂອງຜູ້ຖືກສະເໜີໃຫ້ດຳເນີນຄະດີ, ຜູ້ຖືກຫາ, ຜູ້ຖືກເຄາະຮ້າຍ ແລະ ດຳເນີນຄະດີອາຍາ.

ລະບຽບການສະເພາະກ່ຽວກັບນາທີທີ່ອະທິບາຍເຖິງສິດທິໃນການຊ່ວຍເຫຼືອລ້າທາງດ້ານກົດໝາຍຈະຖືກເກັບໄວ້ໃນຄະດີ, ບໍ່ວ່າຈະເປັນການດໍາເນີນຄະດີອາຍາ ຫຼື ການດໍາເນີນຄະດີແພ່ງ ຫຼື ບໍລິຫານ. ລະບຽບການນີ້ຊ່ວຍເສີມສ້າງຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການທີ່ດໍາເນີນການດໍາເນີນຄະດີໃນການອະທິບາຍການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດຫມາຍແກ່ຜູ້ດໍາເນີນຄະດີໃນຄະດີແພ່ງແລະບໍລິຫານ, ເອົາຊະນະຄວາມເປັນຈິງໃນປັດຈຸບັນຈໍານວນຈໍາກັດຂອງຜູ້ທີ່ໄດ້ຮັບການຊ່ວຍເຫຼືອທາງດ້ານກົດຫມາຍໃນການດໍາເນີນຄະດີແພ່ງແລະບໍລິຫານ.

Dieu Anh

ທີ່ມາ: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-phap-luat-ve-phoi-hop-thuc-hien-tro-giup-phap-ly-trong-hoat-dong-to-tung-102250924112431671.htm