ກົດລະບຽບທີ່ສົມບູນແບບກ່ຽວກັບກິດຈະກໍາຂ່າວໃນ cyberspace

ປຶກສາຫາລືໃນກຸ່ມກ່ຽວກັບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍໜັງສືພິມ (ສະບັບປັບປຸງ), ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດສະເໜີໃຫ້ສືບຕໍ່ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ສະໜອງບັນດາລະບຽບການທີ່ເໝາະສົມກວ່າກ່ຽວກັບປະເພດໜັງສືພິມ, ຕອບສະໜອງໄດ້ບັນດາຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການພັດທະນາບັນດາປະເພດໜັງສືພິມໃນຍຸກດີຈີຕອນ.

Báo Đại biểu Nhân dân•23/10/2025

ທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຟ້າມບິ່ງມິງ ເນັ້ນໜັກວ່າ: ຕ້ອງ ສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ສື່ມວນຊົນພັດທະນາ ແລະ ແຂ່ງຂັນຢ່າງມີສຸຂະພາບເຂັ້ມແຂງ.

ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຂ່າວ (ສະບັບປັບປຸງ) ໂດຍທົ່ວໄປແລ້ວ ແມ່ນໄດ້ຂຽນຢ່າງລະອຽດ ແລະ ລະອຽດ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ເບິ່ງແລ້ວ, ຂ້າພະເຈົ້າຮູ້ສຶກວ່າ ມັນເປັນການເຄື່ອນໄຫວດ້ານການຂ່າວໜ້ອຍໜຶ່ງ, ໃນຂະນະທີ່ກິດຈະກຳຂ່າວໃນປະຈຸບັນມີສະພາບການແຂ່ງຂັນທີ່ຮ້າຍແຮງ. ບັນດາອົງການຂ່າວຕ້ອງແຂ່ງຂັນກັນທຸກນາທີ, ທຸກວິນາທີເພື່ອເກັບກຳຂ່າວໃຫ້ທັນເວລາ, ເພາະວ່າການພັດທະນາຂອງເຄືອຂ່າຍສັງຄົມໄດ້ປ່ຽນແປງວິທີຮັບຂໍ້ມູນຂ່າວສານຢ່າງສິ້ນເຊີງເມື່ອທຽບໃສ່ກັບໜັງສືພິມພິມຈຳໜ່າຍ.

ບາງຂໍ້ກໍານົດໃນຮ່າງກົດໝາຍຍັງເນັ້ນໃສ່ການຄວບຄຸມບັນດາອົງການຂ່າວທີ່ເປັນທາງການ, ເຊິ່ງເບິ່ງບໍ່ເຫັນເປັນການສ້າງກົນໄກການແຂ່ງຂັນທີ່ບໍ່ສະເໝີພາບລະຫວ່າງນັກຂ່າວທີ່ເປັນທາງການ ແລະນັກຂ່າວອິດສະລະ, ເພາະວ່າຕອນນີ້ທຸກຄົນມີເຟສບຸກ, ເມື່ອມີຂ່າວຮ້ອນ, ກໍ່ໂພສລົງທັນທີ. ສິ່ງທ້າທາຍອີກອັນຫນຶ່ງສໍາລັບຫນັງສືພິມແບບດັ້ງເດີມແມ່ນບັນຫາລິຂະສິດ. ນັກຂ່າວຂຽນບົດຄວາມທີ່ດີແລະອຸທິດຕົນຫຼາຍ, ແຕ່ 30 ວິນາທີຫຼັງຈາກບົດຄວາມຖືກຕີພິມ, ມັນສາມາດຖືກຄັດລອກແລະປາກົດຢູ່ທົ່ວອິນເຕີເນັດ. ໃນສະພາບການນັ້ນ, ຂ້າພະເຈົ້າຫວັງວ່າພວກເຮົາຕ້ອງສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ສື່ມວນຊົນພັດທະນາ; ຮັບປະກັນໃຫ້ສື່ມວນຊົນແຂ່ງຂັນກັນໃນດ້ານຄວາມຊ່ຽວຊານ ແລະ ແຂ່ງຂັນຢ່າງມີສຸຂະພາບເຂັ້ມແຂງ.

ທ່ານຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ( ຕວກເກື່ອງ ): ເພີ່ມທະວີລະບຽບການຮັບປະກັນລິຂະສິດ ແລະ ສິດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເມື່ອນຳໃຊ້ AI ເພື່ອສ້າງວຽກງານນັກຂ່າວ.

ຂ້າພະເຈົ້າເຫັນດີກັບຄວາມຈຳເປັນຂອງການສ້າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍສື່ມວນຊົນ (ສະບັບປັບປຸງ) ໃຫ້ຄົບຖ້ວນສົມບູນເພື່ອແນໃສ່ຜັນຂະຫຍາຍບັນດານະໂຍບາຍ ແລະ ທິດທາງຂອງພັກກ່ຽວກັບ “ການກໍ່ສ້າງສື່ມວນຊົນເປັນມືອາຊີບ, ມີມະນຸດສະທຳ ແລະ ທັນສະໄໝ” ໃນສະພາບການປະຈຸບັນ.

ກ່ຽວກັບບັນດາອົງການຂ່າວ, ຂໍ້ 7, ມາດຕາ 16 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດວ່າ “ບັນດາອົງການຂ່າວ, ວິທະຍຸ ແລະ ໂທລະພາບທ້ອງຖິ່ນແມ່ນອົງການຂ່າວຢູ່ພາຍໃຕ້ຄະນະພັກແຂວງ, ນະຄອນ, ມີບັນດາຜະລິດຕະພັນຂ່າວ, ໜັງສືພິມຫຼາຍປະເພດ”. ຂ້າພະເຈົ້າແນະນໍາໃຫ້ພິຈາລະນາກົດລະບຽບສະເພາະກ່ຽວກັບເນື້ອຫານີ້. ເພາະວ່າ ໃນສະພາບທີ່ພວກເຮົາພວມສືບຕໍ່ປັບປຸງ ແລະ ຈັດຕັ້ງກົນໄກຈັດຕັ້ງ, ລະບຽບການກ່ຽວກັບຕຳແໜ່ງ ແລະ ການຈັດຕັ້ງຂອງບັນດາອົງການຂ່າວ ຄວນໄດ້ກຳນົດເປັນຫຼັກການໃນຮ່າງກົດໝາຍເທົ່ານັ້ນ. ທັງນີ້, ຍັງສອດຄ່ອງກັບນະໂຍບາຍທີ່ໄດ້ລະບຸໄວ້ໃນມະຕິເລກທີ 66-NQ/TW ຂອງ ກົມການເມືອງ ວ່າດ້ວຍນະວັດຕະກໍາໃນການສ້າງກົດໝາຍ ແລະ ການບັງຄັບໃຊ້ເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການພັດທະນາປະເທດຊາດໃນຍຸກໃໝ່.

ກ່ຽວກັບບັນດາອົງການປະຈຳອົງການ, ສຳນັກງານຜູ້ຕາງໜ້າ, ນັກຂ່າວຊາວຫວຽດນາມ ອາໄສຢູ່ໃນມາດຕາ 22, ຂ້າພະເຈົ້າຄິດວ່າ ບັນດາຂໍ້ກຳນົດໃນຂໍ້ C, ຂໍ້ 1 ຂອງມາດຕານີ້ ພຽງແຕ່ກຳນົດຫຼັກການທົ່ວໄປ, ບໍ່ກຳນົດຈຳນວນນັກຂ່າວສະເພາະ “ບໍ່ເກີນ 3 ຄົນ”. ເພາະການມອບໝາຍຈຳນວນນັກຂ່າວຢູ່ອາໄສແມ່ນຂຶ້ນກັບຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການ ແລະ ເງື່ອນໄຂສະເພາະຂອງແຕ່ລະສຳນັກຂ່າວສານ, ຄວນມີການດັດແກ້ເອກະສານຍ່ອຍ, ມອບສິດອຳນາດໃຫ້ລັດຖະມົນຕີວ່າການກະຊວງວັດທະນະທຳ, ກິລາ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວ ກຳນົດ (ເນື້ອໃນໄດ້ລະບຸໄວ້ໃນຈຸດ ງ, ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 22 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ).

ຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບລິຂະສິດໃນຂົງເຂດໜັງສືພິມ (ມາດຕາ 39) ຂອງຮ່າງກົດໝາຍແມ່ນໄດ້ຮັບການສືບທອດ ແລະ ຮັກສາໄວ້ຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງຈາກຂໍ້ກຳນົດທີ່ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຂ່າວປີ 2016. ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຜ່ານການຄົ້ນຄ້ວາ, ຂ້າພະເຈົ້າໄດ້ພົບເຫັນວ່າຂໍ້ກໍານົດນີ້ພຽງແຕ່ຢຸດເຊົາການອ້າງເຖິງການນໍາໃຊ້ຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍຊັບສິນທາງປັນຍາແລະບໍ່ໄດ້ສ້າງຄຸນຄ່າໃຫມ່ສໍາລັບສາຂາຂອງນັກຂ່າວ.

ລະບຽບການຄືຮ່າງກົດໝາຍຈະພາໃຫ້ເກີດຊ່ອງຫວ່າງໃນການກໍານົດຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການຂ່າວ ແລະຈໍາແນກລິຂະສິດ ແລະສິດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງສໍາລັບວຽກງານຂ່າວໂດຍນໍາໃຊ້ປັນຍາປະດິດ (AI) ເຊັ່ນ: ການໃຊ້ AI ເພື່ອຂຽນຂ່າວ, ແກ້ໄຂຮູບພາບ, ສ້າງວິດີໂອ ແລະ ອື່ນໆ.

ສະນັ້ນ, ຂ້າພະເຈົ້າຈຶ່ງສະເໜີໃຫ້ອົງການສ້າງຮ່າງພິຈາລະນາ ແລະ ປັບປຸງຂໍ້ກຳນົດໃນມາດຕາ 39 ໃນທິດທາງ: ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ເພີ່ມທະວີຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງອົງການຂ່າວໃນການຮັບປະກັນລິຂະສິດ ແລະ ສິດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງເມື່ອນຳໃຊ້ AI ເພື່ອສ້າງວຽກງານຂ່າວ, ພ້ອມທັງກຳນົດຫຼັກການຄວາມໂປ່ງໃສ ແລະ ກຳນົດຄວາມຮັບຜິດຊອບດ້ານກົດໝາຍ.

ຜູ້ແທນສະພາ ແຫ່ງຊາດ Doan Thi Thanh Mai (Hung Yen): ບັນດາຂໍ້ກຳນົດຢ່າງເຂັ້ມງວດກ່ຽວກັບບັນດາການເຄື່ອນໄຫວຂ່າວໃນ cyberspace

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຂ່າວ ເປັນກົດໝາຍທີ່ມີຄວາມສຳຄັນຫຼາຍ ໂດຍສະເພາະໃນສະພາບການປັດຈຸບັນ ທີ່ສື່ມວນຊົນໄດ້ສົ່ງຜົນກະທົບຢ່າງໃຫຍ່ຫຼວງຕໍ່ຊີວິດສັງຄົມ. ການແກ້ໄຂກົດໝາຍວ່າດ້ວຍຂ່າວໃນສະພາບການໃໝ່ແມ່ນເໝາະສົມ ແລະຈຳເປັນທີ່ສຸດ.

ແນວໃດກໍດີ, ໃນຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວມີ 25 ມາດຕາໄດ້ມອບໃຫ້ລັດຖະບານ ແລະ ກະຊວງວັດທະນະທຳ, ກິລາ ແລະ ທ່ອງທ່ຽວກຳນົດລະອຽດ, ໃນຈຳນວນນີ້ແມ່ນຫຼາຍສົມຄວນ. ອົງການຮ່າງກົດໝາຍຕ້ອງກວດກາຄືນຢ່າງລະອຽດ ແລະ ຮັບປະກັນສິດອຳນາດຖືກຕ້ອງຕາມລະບຽບການ ແລະ ປະກອບເອກະສານແນະນຳການປະຕິບັດຕາມກຳນົດເວລາ.

ໃນການປະຕິບັດ, ກິດຈະກໍາຂ່າວໃນ cyberspace ແມ່ນສັບສົນ, ກວ້າງ, ຍາກທີ່ຈະຄວບຄຸມແລະຄຸ້ມຄອງ. ຂໍ້ມູນຂ່າວສານມີຫຼາຍມິຕິ, ຫຼາຍລະດັບ ແລະຢູ່ທົ່ວທຸກແຫ່ງ, ເຈາະເລິກທຸກລະດັບຂອງສັງຄົມ. ດ້ວຍເນື້ອໃນທີ່ຊັບຊ້ອນ ແລະ ຂອບເຂດກ້ວາງຂວາງນັ້ນ, ຂ້າພະເຈົ້າສະເໜີໃຫ້ອົງການຮ່າງກົດໝາຍສືບຕໍ່ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ປັບປຸງບັນດາລະບຽບການທີ່ເຂັ້ມງວດ ແລະ ຄົບຖ້ວນກວ່າກ່ຽວກັບບັນດາການເຄື່ອນໄຫວຂ່າວຢູ່ອິນເຕີເນັດໃນພາກທີ 1, ໝວດທີ III ຂອງຮ່າງກົດໝາຍ ເພື່ອຮັບປະກັນໃຫ້ປະກົດຜົນເປັນຈິງ ແລະ ຮອບດ້ານ.

ໃນຂໍ້ 19, ມາດຕາ 3 ກ່ຽວກັບການອະທິບາຍຄຳນິຍາມໄດ້ລະບຸໄວ້ວ່າ: “ ຜະລິດຕະພັນຂໍ້ມູນຂ່າວສານທີ່ມີລັກສະນະນັກຂ່າວ ແມ່ນບັນດາຜະລິດຕະພັນຂ່າວສານທີ່ສະແດງອອກໃນບັນດາລາຍການຂ່າວ, ລົງພິມໃນຈົດໝາຍຂ່າວ ແລະ ສະບັບພິເສດຂອງບັນດາອົງການ, ອົງການ ແລະ ວິສາຫະກິດ”. ສະນັ້ນ, ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ລວມເອົາສະບັບພິເສດ ແລະ ຈົດໝາຍຂ່າວຂອງບັນດາອົງການ, ອົງການ, ວິສາຫະກິດເປັນຜະລິດຕະພັນຂໍ້ມູນຂ່າວສານ. ສະນັ້ນ, ຈຶ່ງສະເໜີໃຫ້ອົງການຮ່າງກົດໝາຍມີບົດລາຍງານເພີ່ມເຕີມທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຜະລິດຕະພັນເຊັ່ນ: ຈົດໝາຍຂ່າວ ແລະ ສະບັບພິເສດໃນໄລຍະຜ່ານມາເມື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກວດກາຄືນບັນດາຂໍ້ກຳນົດໃນຮ່າງກົດໝາຍ, ຊີ້ແຈງວ່າ ການນຳໃຊ້ບັນດາຜະລິດຕະພັນຂໍ້ມູນຂ່າວສານເຊັ່ນ ຈົດໝາຍຂ່າວ ແລະ ສະບັບພິເສດແມ່ນຄົບຖ້ວນຫຼືບໍ່?

ກ່ຽວກັບເງື່ອນໄຂການໃຫ້ໃບອະນຸຍາດດຳເນີນງານຂ່າວ, ຈຸດ b, ຂໍ້ 1, ມາດຕາ 17 ຂອງຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ກຳນົດໃຫ້ບັນດາວິຊາສະເໜີຂໍອະນຸຍາດດຳເນີນງານຂ່າວແມ່ນບັນດາສະຖາບັນການສຶກສາຊັ້ນສູງຕາມຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການສຶກສາຊັ້ນສູງ; ອົງການຈັດຕັ້ງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ຈັດຕັ້ງຕາມຮູບແບບຂອງສະຖາບັນການສຶກສາ ແລະ ສະຖາບັນ ຕາມບົດບັນຍັດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຊີ ແລະ ນະວັດຕະກຳ; ໂຮງໝໍແຂວງ ຫຼື ທຽບເທົ່າ ຫຼື ສູງກວ່າ.

ໃນຂະນະທີ່ພື້ນຖານທາງດ້ານກົດໝາຍ ແລະ ລະບຽບການຂອງສະຖາບັນຝຶກອົບຮົມການສຶກສາ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ແມ່ນຈະແຈ້ງ, ພື້ນຖານທາງດ້ານກົດໝາຍສຳລັບຫົວຂໍ້ “ໂຮງໝໍແຂວງ ຫຼື ທຽບເທົ່າ ຫຼື ສູງກວ່າ” ແມ່ນບໍ່ຈະແຈ້ງ. ສະນັ້ນ, ຂໍແນະນຳໃຫ້ອົງການຮ່າງບົດລາຍງານຊີ້ແຈງເນື້ອໃນເຫຼົ່ານີ້.

ນອກຈາກນັ້ນ, ຕ້ອງພິຈາລະນາລະບຽບການໃນຂໍ້ທີ 1, ມາດຕາ 26 ວ່າດ້ວຍ “ສຳນັກພິມຈຳໜ່າຍ 5 ສະບັບພິມຈຳໜ່າຍ ແລະ ສຳເນົາເອກະສານດີຈີຕອນ 1 ສະບັບ ໄປເກັບຮັກສາໄວ້ຢູ່ຫໍສະໝຸດແຫ່ງຊາດ” ເພື່ອໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບການປະດິດສ້າງຂອງວິທີການເກັບມ້ຽນ, ຫຼຸດຜ່ອນເອກະສານເອກະສານ ແລະ ເພີ່ມທະວີວຽກງານເກັບມ້ຽນດ້ວຍດິຈິຕອລ.

ທີ່ມາ: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-hoat-dong-bao-chi-tren-khong-gian-mang-10392658.html