ຊີ້ແຈງບັນດາກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍສະເພາະເພື່ອປະຕິບັດບັນດາໂຄງການຈຸດໝາຍແຫ່ງຊາດ

ຕອນເຊົ້າວັນທີ 16/1, ທ່ານນາງ Lo Thi Luyen, ຮອງຫົວໜ້າຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ໄດ້ກ່າວຄຳປາໄສທີ່ກອງປະຊຸມປຶກສາຫາລືກຸ່ມດັ່ງກ່າວໃນຕອນເຊົ້າວັນທີ 16/1.

ເຂົ້າຮ່ວມກ່າວຄຳປາໄສ, ທ່ານນາງ Lo Thi Luyen, ຮອງຫົວໜ້າຄະນະຜູ້ແທນຂັ້ນແຂວງຂອງບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ ຕີລາຄາວ່າ ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ສະເໜີ 8 ກົນໄກ, ນະໂຍບາຍສະເພາະໂດຍອີງໃສ່ການປະຕິບັດ, ຕາມຄຳຮຽກຮ້ອງຂອງບັນດາທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ບັນດາຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ. ສະເໜີບັນດາກົນໄກ, ນະໂຍບາຍແນໃສ່ລຶບລ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ, ອຸປະສັກຕ່າງໆໃນຂະບວນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ດ້ວຍເປົ້າໝາຍເລັ່ງລັດໃຫ້ມີຄວາມຄືບໜ້າ ແລະ ຍົກສູງປະສິດທິຜົນຂອງແຜນງານ, ແນໃສ່ປັບປຸງ ແລະ ຍົກສູງຊີວິດການເປັນຢູ່ຂອງປະຊາຊົນເຂດດ້ອຍໂອກາດ.

ສະເໜີແກ້ໄຂຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບອຳນາດການປົກຄອງ

ຮ່າງມະຕິດັ່ງກ່າວໄດ້ກຳນົດໃຫ້ສະພາປະຊາຊົນແຂວງຕັດສິນໃຈຈັດແບ່ງງົບປະມານສູນກາງປະຈຳປີໃຫ້ແກ່ລາຍຈ່າຍປະຈຳຂອງແຕ່ລະໂຄງການຈຸດໝາຍແຫ່ງຊາດຢ່າງລະອຽດໃຫ້ບັນດາໂຄງການປະກອບ. ຖ້າມີຄວາມຈໍາເປັນ, ສະພາປະຊາຊົນແຂວງຈະມອບຄໍາຕັດສິນໃຫ້ສະພາປະຊາຊົນຂັ້ນເມືອງເພື່ອຈັດສັນຢ່າງລະອຽດໃນແຕ່ລະໂຄງການອົງປະກອບ.

ທ່ານນາງ Lo Thi Luyen ໄດ້ຖາມວ່າ, ໃນກໍລະນີໃດມີຄວາມຈຳເປັນ, ຍາມໃດຈຶ່ງຈຳເປັນ ແລະ ເມື່ອໃດບໍ່ຈຳເປັນ? “ສະເໜີໃຫ້ຂັ້ນສູນກາງລົງມະຕິຈັດສັນລາຍລະອຽດແຕ່ລະໂຄງການໃຫ້ສະພາປະຊາຊົນຂັ້ນເມືອງ ເພາະການດັດສົມບັນດາໂຄງການອົງປະກອບແມ່ນເກີດຂຶ້ນເລື້ອຍໆ, ຖ້າລໍຖ້າສະພາປະຊາຊົນແຂວງປະຊຸມຈະສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ຄວາມຄືບໜ້າຂອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ເບີກຈ່າຍ” - ທ່ານຮອງຫົວໜ້າຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ສະແດງຄວາມເຫັນ.

ກ່ຽວກັບຄຳສັ່ງ, ຂັ້ນຕອນ, ມາດຖານ, ເອກະສານຕົວຢ່າງເພື່ອຄັດເລືອກບັນດາໂຄງການພັດທະນາການຜະລິດ , ຮ່າງມະຕິໄດ້ກຳນົດໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງຕັດສິນ. ບັນດາຜູ້ແທນຖືວ່າ ການຈັດວາງນີ້ ແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນ ເພື່ອ ອໍານວຍຄວາມສະດວກໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ລະບຽບການທ້ອງຖິ່ນ ໃຫ້ສໍາເລັດໂດຍໄວ ຕາມການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ, ຫຼື ປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມ ລະບຽບການຕ່າງໆ ທີ່ເກີດບັນຫາຂຶ້ນ ເພື່ອຮັບປະກັນ ພື້ນຖານທາງດ້ານກົດໝາຍ ໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ກິດຈະກໍາສົ່ງເສີມການຜະລິດ ແລະ ເລັ່ງການເບີກຈ່າຍ ທຶນຮອນອາຊີບ ໃຫ້ບັນດາໂຄງການ.

ຕາມຮ່າງມະຕິແລ້ວ, ໃນກໍລະນີສະພາປະຊາຊົນແຂວງໄດ້ອອກລະບຽບການກ່ຽວກັບຂັ້ນຕອນ, ມາດຖານ, ເອກະສານຕົວຢ່າງເພື່ອຄັດເລືອກບັນດາໂຄງການພັດທະນາການຜະລິດຕາມໂຄງການຈຸດໝາຍແຫ່ງຊາດ, ສະພາປະຊາຊົນແຂວງສາມາດຕັດສິນໃຈປັບປຸງ, ເພີ່ມເຕີມລະບຽບການ ແລະ ລາຍງານຕໍ່ສະພາປະຊາຊົນຂັ້ນຕ່າງໆໃນກອງປະຊຸມທີ່ໃກ້ຈະສຸດ. ທ່ານນາງ Lo Thi Luyen ໄດ້ຢືນຢັນວ່າ: ການອອກລະບຽບການໃໝ່ຂອງຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງຈະສະດວກ ແລະ ວ່ອງໄວກວ່າການອອກມະຕິຕົກລົງຂອງສະພາປະຊາຊົນແຂວງ.

ກ່ຽວກັບກົນໄກທົດລອງການແບ່ງຂັ້ນຂັ້ນເມືອງ ໃນການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບັນດາໂຄງການຈຸດໝາຍແຫ່ງຊາດ, ຮ່າງມະຕິໄດ້ສະເໜີ 02 ທາງເລືອກຄື: (1) ການຜັນຂະຫຍາຍການຜັນຂະຫຍາຍການປະຕິບັດຕົວເມືອງໄລຍະ 2026-2030 ໃຫ້ໄດ້ 50% ຂອງບັນດາຫົວໜ່ວຍຂັ້ນເມືອງໃນບໍລິເວນ; (2) ການທົດລອງຈະໄດ້ຮັບການປະຕິບັດໃນໄລຍະ 2024-2025 ມີ 01 ຫົວໜ່ວຍຂັ້ນເມືອງ. ຕາມນັ້ນແລ້ວ, ສະພາປະຊາຊົນຂັ້ນເມືອງ ອະນຸຍາດໃຫ້ດັດສົມແຜນຈັດສັນທຶນຮອນລົງທຶນພາກລັດ ແລະ ລາຍຈ່າຍເປັນປົກກະຕິໃນບັນດາໂຄງການເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດ ເຂົ້າໃນແຜນການລົງທຶນຂອງລັດໄລຍະກາງ, ແຜນການລົງທຶນຂອງລັດປະຈຳປີ ແລະ ຄາດຄະເນງົບປະມານແຫ່ງລັດ ປະຈຳປີ ຕາມການມອບໝາຍຂອງອຳນາດການປົກຄອງ; ໂຄງສ້າງແຫຼ່ງທຶນງົບປະມານລະຫວ່າງລາຍຈ່າຍລົງທຶນ ແລະ ລາຍຈ່າຍປົກກະຕິຂອງບັນດາໂຄງການອົງປະກອບທີ່ບໍ່ມີເງື່ອນໄຂໄດ້ຮັບການສະໜັບສະໜູນ ເພື່ອສຸມໃສ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບັນດາໂຄງການອົງປະກອບອື່ນໆ ຕາມແຜນງານເປົ້າໝາຍແຫ່ງຊາດໃນໄລຍະ 2021-2025.

ທ່ານຮອງຫົວໜ້າຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ດ້ຽນບຽນ ໄດ້ສະເໜີເລືອກຕັ້ງທາງເລືອກທີ 2, ທົດລອງນຳໃຊ້ 01 ເມືອງໃນໄລຍະ 2024-2025 ເພື່ອຜັນຂະຫຍາຍບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງສະພາແຫ່ງຊາດໃນມະຕິສະບັບເລກທີ 100/2023/QH15, ສະບັບທີ 108/2023/QH15 ໃຫ້ແກ່ການປະຕິບັດແຜນການຂອງປະເທດຊາດ ແລະ ກຳນົດທິດ. 2026-2030.

ຊີ້ແຈງເນື້ອໃນນະໂຍບາຍສະເພາະ

ຮ່າງມະຕິດັ່ງກ່າວໄດ້ກຳນົດໃຫ້ອົງການຄຸ້ມຄອງລັດມອບໝາຍໃຫ້ເຈົ້າຂອງໂຄງການພັດທະນາການຜະລິດເພື່ອຈັດຊື້ສິນຄ້າເຂົ້າໃນການເຄື່ອນໄຫວພັດທະນາການຜະລິດ. ທ່ານນາງ Lo Thi Luyen ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ການສະໜອງດັ່ງກ່າວແມ່ນເໝາະສົມ, ຮັບປະກັນການຊຸກຍູ້ບັນດາເຈົ້າຂອງໂຄງການເຂົ້າຮ່ວມບັນດາກໍລະນີທີ່ສິນຄ້າເຫຼົ່ານີ້ມີທັງການໜູນຊ່ວຍດ້ານງົບປະມານ ແລະ ທຶນຂອງເຈົ້າຂອງໂຄງການ. ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ການມອບໝາຍໃຫ້ເຈົ້າຂອງໂຄງການພັດທະນາການຜະລິດເພື່ອຈັດຊື້ສິນຄ້າເຂົ້າໃນການເຄື່ອນໄຫວພັດທະນາການຜະລິດຕາມຮ່າງມະຕິ ຕ້ອງການຊີ້ແຈງກໍລະນີທີ່ອົງການຄຸ້ມຄອງລັດມອບໝາຍໃຫ້ເຈົ້າຂອງໂຄງການພັດທະນາການຜະລິດ.

ອີງຕາມແຈ້ງການເລກທີ 55/2023/TT-BTC, ມີ 2 ກໍລະນີຄື: (1) ຫົວໜ່ວຍປະຕິບັດວຽກງານສະໜັບສະໜູນການຈັດຊື້ຕ້ອງດໍາເນີນການປະມູນຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການປະມູນ; (2) ມອບໝາຍໃຫ້ເຈົ້າຂອງໂຄງການເຮັດການຈັດຊື້ເອງ. ຢ່າງໃດກໍຕາມ, Circular 55/2023/TT-BTC ບໍ່ໄດ້ກໍານົດເງື່ອນໄຂສໍາລັບການນໍາໃຊ້ທັງສອງກໍລະນີຂ້າງເທິງ. “ແນະນຳໃຫ້ກຳນົດມາດຖານການມອບໃຫ້ເຈົ້າຂອງໂຄງການຊື້ເອງ, ໂດຍອີງໃສ່ຂໍ້ສະເໜີຂອງເຈົ້າຂອງໂຄງການ (ໃບສະໝັກ), ອົງການຄຸ້ມຄອງລັດ ຕັດສິນໃຈມອບໃຫ້ ເຈົ້າຂອງໂຄງການພັດທະນາການຜະລິດເປັນການຊື້ສິນຄ້າດ້ວຍຕົນເອງ ເພື່ອເຄື່ອນໄຫວພັດທະນາການຜະລິດ ໃນ ຂໍ້ຕົກລົງອະນຸມັດໂຄງການ ແລະ ອີງໃສ່ຂໍ້ຕົກລົງອະນຸມັດໂຄງການສະໜັບສະໜູນການພັດທະນາການຜະລິດ, ການພັດທະນາການຜະລິດ ສະໜັບສະໜູນໂຄງການ ຄຸ້ມຄອງການຜະລິດຂອງລັດ. ລະບຽບການແມ່ນມີພື້ນຖານໃຫ້ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດເພື່ອຄວາມສະດວກ” - ທ່ານນາງ Lo Thi Luyen ຊີ້ແຈ້ງວ່າ.

ກ່ຽວກັບການຈັດຊື້ແນວພັນພືດ ແລະ ສັດ, ເຖິງວ່າດຳລັດ 38/2023/ND-CP ຈະກຳນົດ “ບຸລິມະສິດຂອງການນຳໃຊ້ແນວພັນພືດ ແລະ ສັດ ແລະ ສິນຄ້າ ແລະ ການບໍລິການອື່ນໆ ທີ່ຜະລິດໂດຍກົງຈາກປະຊາຊົນໃນເຂດຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການ…”, ແຕ່ບັນດາທ້ອງຖິ່ນຍັງບໍ່ສາມາດປະຕິບັດລະບຽບການນີ້ໄດ້ ເນື່ອງຈາກບັນຫາມາດຕະຖານແນວພັນ ແລະ ການກຳນົດລາຄາຕະຫຼາດ.

ກົມລ້ຽງສັດມີເອກະສານສະເໜີໃຫ້ມາດຕະຖານການລ້ຽງສັດຕ້ອງປະຕິບັດຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລ້ຽງສັດ ແລະ ເອກະສານທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ປະຊາຊົນໃນຕາແສງທີ່ດ້ອຍໂອກາດສ່ວນຫຼາຍລ້ຽງສັດເປັນຂະໜາດນ້ອຍ, ມີສາຍພັນພື້ນເມືອງ, ບໍ່ສາມາດຕອບສະໜອງໄດ້ຕາມເງື່ອນໄຂທີ່ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລ້ຽງສັດ (ຕ້ອງມີໃບຢັ້ງຢືນການລ້ຽງ, ຮັບຮອງເປັນແນວພັນທີ່ກ້າວໜ້າ, ລ້ຽງຕາມມາດຕະຖານສາງ, ມາດຕະຖານອາຫານ ແລະ ອື່ນໆ).

ຢູ່ ດ້ຽນບຽນ ຍັງບໍ່ມີ ຫົວໜ່ວຍ ທີ່ມີເງື່ອນໄຂ ໃນການ ສະໜອງ, ສະນັ້ນ ເຂົາເຈົ້າ ຕ້ອງໄດ້ ສັນຍາ ກັບ ຫົວໜ່ວຍ ຈາກ ເຂດ ອື່ນ, ເຮັດໃຫ້ ລາຄາ ແນວພັນ ສັດລ້ຽງ ສູງຂຶ້ນ 2 – 3 ເທົ່າ ຂອງ ແນວພັນ ທີ່ ປະຊາຊົນ ຂາຍ ຢູ່ທ້ອງຖິ່ນ (ລ້ຽງ ປົກກະຕິ) ເພາະ ຕ້ອງ ແບກຫາບ ຄ່າ ຂົນສົ່ງ ແລະ ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ ໃນການ ລ້ຽງ ຕາມ ມາດຕະຖານ. ຍ້ອນການຂົນສົ່ງທາງໄກແລະບໍ່ປັບຕົວເຂົ້າກັບດິນຟ້າອາກາດ, ສັດລ້ຽງຈຶ່ງເຈັບປ່ວຍ. ສື່ມວນຊົນສຸມໃສ່ສະແດງໃຫ້ເຫັນສະພາບລາຄາສັດສູງ, ສັດລ້ຽງເຈັບປ່ວຍ, ປະຊາຊົນທີ່ໄດ້ຮັບການສະໜັບສະໜູນບໍ່ເຫັນດີ... ເຮັດໃຫ້ມີຄວາມເຫັນຂັດແຍ່ງກັນ, ຄວາມຄິດເຫັນຂອງປະຊາຊົນບໍ່ດີ, ແລະ ຄວາມເປັນຫ່ວງຂອງບັນດາອົງການຄຸ້ມຄອງ. ປະຊາຊົນຂໍຊື້ສາຍພັນທ້ອງຖິ່ນ ເຊິ່ງເປັນສາຍພັນພື້ນເມືອງ ໂດຍເລືອກຕາມຄວາມຮູ້, ຄວາມຮູ້ສຶກ ແລະ ປະສົບການຂອງທ້ອງຖິ່ນໃນການລ້ຽງສັດໃນດ້ານຄວາມສູງ, ນ້ຳໜັກ, ຮອບແອວ, ຮອບຄໍ, ສີຜິວໜັງ, ສີຂົນ… ແລະ ເປັນສາຍພັນທີ່ເໝາະສົມກັບສະພາບດິນຟ້າອາກາດ ຈຶ່ງມີການຂະຫຍາຍຕົວ ແລະ ພັດທະນາໄດ້ດີ.

“ຂ້າພະເຈົ້າສະເໜີໃຫ້ເພີ່ມເນື້ອໃນຕໍ່ຮ່າງມະຕິດັ່ງນີ້: ໃນກໍລະນີຊື້ແນວພັນພືດ ແລະ ສັດຜະລິດໂດຍກົງຂອງປະຊາຊົນຢູ່ເຂດປະຕິບັດໂຄງການ, ແນວພັນພືດ ແລະ ສັດຕ້ອງໄດ້ມາດຕະຖານຕາມມາດຖານ ເສດຖະກິດ ເຕັກນິກຂອງຂັ້ນແຂວງ ແລະ ໄດ້ຮັບການຢືນຢັນຈາກຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນບ້ານ”, ທ່ານນາງ ເລທິເລືອງ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ.

ກ່ຽວກັບການຕີລາຄາສາຍພັນພືດ ແລະ ສັດ, ຮ່າງມະຕິໄດ້ກຳນົດວ່າ “ອົງການການເງິນຢູ່ຂັ້ນດຽວກັນ, ຫລື ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນຂັ້ນຕາແສງ ຮັບຜິດຊອບການກຳນົດລາຄາສິນຄ້າໃນກໍລະນີຊຳລະລາຄາຕະຫຼາດ”. ບັນດາຜູ້ແທນໄດ້ສະເໜີໃຫ້ມີການກຳນົດທິດທາງການມອບໝາຍຂັ້ນເມືອງໃຫ້ສ້າງຕັ້ງຄະນະກຳມະການຕີລາຄາ ແລະ ຕີລາຄາສາຍພັນສັດຢູ່ເຂດດັ່ງກ່າວເປັນພື້ນຖານໃນການປະຕິບັດ.

“ຕ້ອງມີບັນດາລະບຽບການສະເພາະກ່ຽວກັບມາດຕະຖານການລ້ຽງ ແລະ ການກຳນົດລາຄາ ເພື່ອໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນບຸລິມະສິດນຳໃຊ້ສາຍພັນທ້ອງຖິ່ນ” - ຮອງຫົວໜ້າຄະນະຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດແຂວງ ຢືນຢັນ.

ທີ່ມາ