ໂດຍສະເລ່ຍມັນໃຊ້ເວລາ 7.5 ປີເພື່ອສໍາເລັດໂຄງການ.

ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ໄດ້ສົ່ງບົດລາຍງານໃຫ້ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ກ່ຽວກັບການຖອດຖອນຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກຕ່າງໆ ໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການພະລັງງານລົມ ແລະ ອາຍແກັສນອກຝັ່ງທະເລ ໃນແຜນການສ້າງເຂື່ອນໄຟຟ້າ ຄັ້ງທີ 8.

thermoelectricity 1 539.jpg
ຄວາມຄືບໜ້າການລົງທຶນດ້ານໄຟຟ້າແມ່ນຊ້າຫຼາຍ.

ອີງຕາມແຜນງານໄຟຟ້າ ຄັ້ງທີ VIII, ກໍາລັງການຜະລິດທັງໝົດຂອງບັນດາໂຄງການເຂື່ອນໄຟຟ້າທີ່ລົງທຶນກໍ່ສ້າງ ແລະ ດໍາເນີນງານໃນປີ 2030 ມີ 30.424 ເມກາວັດ (23 ໂຄງການ), ໃນນັ້ນ: ກໍາລັງການຜະລິດທັງໝົດຂອງໂຮງງານໄຟຟ້າໃຊ້ອາຍແກັສທີ່ໃຊ້ອາຍແກັສພາຍໃນປະເທດ 7,900 ເມກາວັດ (10 ໂຄງການ), ກໍາລັງການຜະລິດທັງໝົດຂອງໂຮງງານໄຟຟ້າໃຊ້ອາຍແກັສ, 514 ເມກາວັດ (LNG) 2 ໂຄງການ.

ຮອດເດືອນທັນວາ 2023 ຈະມີໂຮງງານໄຟຟ້າໃຊ້ອາຍແກັສພຽງແຫ່ງດຽວຄື ໂຮງງານໄຟຟ້າພະລັງງານຄວາມຮ້ອນໂອ ມອນ I (660 MW) ເຊິ່ງໄດ້ເລີ່ມປະຕິບັດໃນປີ 2015 ແລະ ປະຈຸບັນກຳລັງນຳໃຊ້ນ້ຳມັນເຊື້ອໄຟ. ໂຮງງານໄຟຟ້າພະລັງຄວາມຮ້ອນ O Mon I ຈະປ່ຽນໄປໃຊ້ນ້ຳມັນເຊື້ອໄຟ ພາຍຫຼັງທີ່ໄດ້ກ໊າຊຈາກພື້ນທີ່ກ໊າຊ Block B.

ໂຄງການໜຶ່ງທີ່ພວມກໍ່ສ້າງແມ່ນໂຄງການເຂື່ອນໄຟຟ້າຄວາມຮ້ອນ ໂນນត្រាກ 3 ແລະ ໂນນត្រាກ 4, ມີກຳລັງການຜະລິດ 1.624 ເມກາວັດ ແລະ ມີຄວາມຄືບໜ້າ 73%. ໂຄງການ ເຂື່ອນໄຟຟ້າ ຄວາມຮ້ອນ Nhon Trach 3 ແລະ Nhon Trach 4 ໃຊ້ LNG ຈາກສະຖານີ Thi Vai LNG.

ປະຈຸ​ບັນ, ​ໂຄງການ​ສາງ​ທ່າ​ກຳ​ປັ່ນ Thi Vai LNG ​ໄດ້​ສຳ​ເລັດ​ການ​ກໍ່ສ້າງ ​ແລະ ນຳ​ໃຊ້, ພ້ອມ​ແລ້ວ​ທີ່​ຈະ​ສະໜອງ LNG ​ໃຫ້​ແກ່​ໂຄງການ​ເຂື່ອນ​ໄຟຟ້າ​ຄວາມ​ຮ້ອນ Nhon Trach 3 ​ແລະ Nhon Trach 4.

ສ່ວນອີກ 18 ໂຄງການຍັງຢູ່ໃນຂັ້ນຕອນການກະກຽມການລົງທຶນ ແລະ ກໍ່ສ້າງ.

ຕີລາຄາຄວາມຄືບໜ້າຂອງບັນດາໂຄງການຜະລິດໄຟຟ້າຈາກອາຍແກັສ, ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຄວາມຄືບໜ້າຂອງການກໍ່ສ້າງບັນດາຫົວໜ່ວຍຈັກສູບອາຍແກັສແບບລວມສູນ, ນັບແຕ່ເວລາມອບໝາຍໃຫ້ຜູ້ລົງທຶນມາດຳເນີນທຸລະກິດແມ່ນຕ້ອງໃຊ້ເວລາຢ່າງໜ້ອຍ 7,5 ປີ. ​ໃນ​ນັ້ນ, ​ເວລາ​ເຈລະຈາ​ສັນຍາ​ການ​ຊື້​ໄຟຟ້າ (PPA) ​ແລະ ການຈັດ​ວາງ​ເງິນ​ກູ້​ແມ່ນ​ປະມານ 2-4 ປີ.

"ໄລຍະເວລາຂອງໄລຍະນີ້ແມ່ນຍາກທີ່ຈະກໍານົດແລະມີຄວາມຜັນຜວນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍ, ເພາະວ່າມັນຂຶ້ນກັບຄວາມສາມາດ, ປະສົບການແລະການເງິນຂອງຜູ້ລົງທຶນແລະຂໍ້ກໍານົດສະເພາະໃນສັນຍາ PPA", ກະຊວງອຸດສາຫະກໍາແລະການຄ້າສັງເກດເຫັນ.

ໃນພາກປະຕິບັດ, ໂຄງການກໍ່ສ້າງເຂື່ອນໄຟຟ້າ ຄວາມຮ້ອນ ໂນນត្រាກ 3 ແລະ ໂນນត្រាກ 4 ໄດ້ເລີ່ມລົງມືກໍ່ສ້າງແລ້ວ (ປະມານ 73%) ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ເຊັນສັນຍາ PPA ແລະ ຈັດສັນທຶນກູ້ຢືມ.

ຕາມກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າແລ້ວ, ບັນດາໂຄງການໄຟຟ້າໃຊ້ອາຍແກັສທີ່ສາມາດດຳເນີນທຸລະກິດໄດ້ກ່ອນປີ 2030 ລວມມີ: ໂຄງການໄຟຟ້າຢູ່ສູນໄຟຟ້າໂອມອນ; ໂນນ​ត្រាກ 3 ແລະ ໂນນ​ត្រា​ຈ 4; ຮຽບ ຝູກ. ກໍາລັງການຜະລິດທັງໝົດຂອງໂຄງການທີ່ດໍາເນີນກ່ອນປີ 2030 ແມ່ນ 6,634 MW.

ໂຄງການທີ່ຍັງເຫຼືອສາມາດຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໄດ້ໃນປີ 2030 ຖ້າການເຈລະຈາ ແລະ ການຈັດການເງິນກູ້ PPA ສຳເລັດກ່ອນປີ 2027. ໂຄງການໄຟຟ້າໃນລະບົບຕ່ອງໂສ້ໄຟຟ້າທີ່ໃຊ້ອາຍແກັສ (Block B, Blue Whale) ຍັງຂຶ້ນກັບຄວາມຄືບໜ້າຂອງໂຄງການຕົ້ນນໍ້າ ເພື່ອຮັບປະກັນປະສິດທິພາບລວມຂອງລະບົບຕ່ອງໂສ້ໂຄງການທັງໝົດ.

ຄວາມຕ້ອງການສູງຈາກນັກລົງທຶນ

ໃນດ້ານພາຍໃນ, ນັກລົງທຶນມັກຈະຮຽກຮ້ອງໃຫ້ຢູ່ໃນສັນຍາ PPA ຫມັ້ນສັນຍາຜົນຜະລິດໃນໄລຍະຍາວທີ່ຫມັ້ນຄົງຫຼືການຊື້ຜົນຜະລິດໄຟຟ້າຫຼືໂອນສັນຍາການຊື້ອາຍແກັສຈາກສັນຍາຊື້ກ໊າຊໄປສູ່ສັນຍາຊື້ໄຟຟ້າ; ເພື່ອໂອນລາຄາອາຍແກັສເປັນລາຄາໄຟຟ້າ.

ນັກລົງທຶນຕ່າງປະເທດສະເຫມີມີຄວາມຕ້ອງການທີ່ແຕກຕ່າງກັນຫຼາຍ. ນອກຈາກ​ຂໍ້​ກຳນົດ​ທີ່​ກ່າວ​ມາ​ແລ້ວ, ນັກ​ລົງທຶນ​ຕ່າງປະ​ເທດ​ຍັງ​ຕ້ອງການ​ພາສາ​ສັນຍາ PPA ​ເປັນ​ພາສາ​ອັງກິດ ​ແລະ ຫວຽດນາມ. ຖ້າ​ມີ​ຄວາມ​ແຕກ​ຕ່າງ​ລະ​ຫວ່າງ​ພາ​ສາ​ອັງ​ກິດ​ແລະ​ຫວຽດ​ນາມ, ພາ​ສາ​ອັງ​ກິດ​ຈະ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ບູ​ລິ​ມະ​ສິດ; ກົດໝາຍຕ່າງປະເທດນຳໃຊ້ (ອັງກິດ ຫຼື ສິງກະໂປ). ນັກລົງທຶນຕ່າງປະເທດຮຽກຮ້ອງໃຫ້ ລັດຖະບານ ຮັບປະກັນການຊໍາລະຂອງ EVN ແລະຍົກເລີກສັນຍາ, ຮັບປະກັນການແປງເງິນຕາຕ່າງປະເທດ, ຮັບປະກັນຄວາມສ່ຽງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບຄວາມຄືບຫນ້າຂອງໂຄງການເຊື່ອມຕໍ່ແລະສາຍສົ່ງ, ເຫດການຕາຫນ່າງແລະສາຍສົ່ງແລະອື່ນໆ.

ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ຖືວ່າ: ລະບຽບການດຳເນີນງານຕະຫຼາດໄຟຟ້າໃນປະຈຸບັນ ບໍ່ໄດ້ກຳນົດຄຳໝັ້ນສັນຍາໃນການບໍລິໂພກກະແສໄຟຟ້າຂັ້ນຕ່ຳສຳລັບບັນດາໂຮງງານທີ່ເຂົ້າຮ່ວມຕະຫຼາດໄຟຟ້າ (ການບໍລິໂພກທາງກາຍ). ລະບຽບ​ການ​ກ່ຽວ​ກັບ​ກົນ​ໄກ​ການ​ຊົມ​ໃຊ້​ໄຟຟ້າ​ຂອງ​ຫົວໜ່ວຍ​ທີ່​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ​ຕະຫຼາດ​ໄຟຟ້າ​ບໍ່​ສອດຄ່ອງ​ກັບ​ມາດຕາ 17 ຂອງ​ກົດໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ໄຟຟ້າ​ທີ່​ກ່າວ​ມາ​ຂ້າງ​ເທິງ ​ແລະ ມະຕິ​ເລກທີ 55-NQ/TW ຂອງ ​ກົມ​ການ​ເມືອງ .

ເພື່ອມີພື້ນຖານການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການໄຟຟ້າໃຊ້ອາຍແກັສໃນໄລຍະຈະມາເຖິງ, ບົນພື້ນຖານລະບຽບການປະຈຸບັນ, ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຈະສືບຕໍ່ຊີ້ນຳ EVN ແລະ ບັນດານັກລົງທຶນບັນດາໂຮງງານໄຟຟ້າເພື່ອເຈລະຈາ, ຕົກລົງກ່ຽວກັບການຜະລິດໄຟຟ້າຕາມສັນຍາ ແລະ ຕື່ມເຂົ້າໃນສັນຍາຊື້ໄຟຟ້າ.

ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຂໍ້ຕົກລົງ ແລະຄໍາໝັ້ນສັນຍາຂອງ EVN ໃນສັນຍາການຜະລິດໄຟຟ້າໄລຍະຍາວກັບນັກລົງທຶນໂຄງການໄຟຟ້າທີ່ໃຊ້ອາຍແກັສຈະສ້າງບັນຫາພາກປະຕິບັດໃຫ້ແກ່ EVN (ຜູ້ຊື້ໄຟຟ້າຂອງໂຄງການ).

ມີບາງກໍລະນີທີ່ຜົນຜະລິດທີ່ EVN ສັນຍາຊື້ຈາກໂຮງງານໄຟຟ້າຈໍານວນຫຼາຍຈະເກີນຄວາມຕ້ອງການຕົວຈິງ. ໃນເວລານັ້ນ, ໂຮງງານຈະບໍ່ຜະລິດກະແສໄຟຟ້າ, ແຕ່ EVN ຍັງຕ້ອງຈ່າຍຄ່າໄຟຟ້າ, ຜົນກະທົບຕໍ່ການດຸ່ນດ່ຽງດ້ານການເງິນຂອງ EVN ໃນກໍລະນີທີ່ລາຄາໄຟຟ້າຂາຍຍ່ອຍບໍ່ໄດ້ປັບຕາມເວລາ.

ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການໄຟຟ້າອາຍແກັສພາຍໃນເຊັ່ນ: ລະບົບຕ່ອງໂສ້ໂຄງການໄຟຟ້າອາຍແກັສເຊັ່ນ Block B ແລະ Blue Whale ຈະເຮັດໃຫ້ມີປະສິດທິພາບ ແລະ ປະກອບສ່ວນເຂົ້າງົບປະມານຂອງລັດ, ສະນັ້ນ ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ສະເໜີໃຫ້ກະຊວງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງສ້າງກົນໄກການເງິນ EVN ແລະ PVN ສົມທົບກັນຈັດຕັ້ງປະຕິບັດລະບົບຕ່ອງໂສ້ໂຄງການອາຍແກັສ ແລະ ໄຟຟ້າ, ບໍ່ສ້າງຄວາມກົດດັນຕໍ່ລາຄາໄຟຟ້າ ແລະ ພາລະໃຫ້ EVN.

ຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້, ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ໄດ້ລາຍງານຕໍ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ສະເໜີໃຫ້ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເຫັນດີຕໍ່ນະໂຍບາຍກົນໄກການຮັບປະທານແກ໊ສ-ໄຟຟ້າ ບົນພື້ນຖານການຍົກຍ້າຍຕາມແນວນອນ (ໂອນລາຄາອາຍແກັສເປັນລາຄາໄຟຟ້າ, ໂອນລະບຽບການຮັບຊື້ອາຍແກັສໃນສັນຍາຊື້-ຂາຍອາຍແກັສ) ມອບໃຫ້ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ເປັນຜູ້ເຈລະຈາສັນຍາຊື້-ຂາຍອາຍແກັສໂດຍກົງ ແລະ ສັນຍາຊື້-ຂາຍອາຍແກັສ. ສັນຍາ​ໂດຍ​ອີງ​ໃສ່​ຫຼັກການ​ທີ່​ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ​ໄດ້​ອະນຸມັດ.

ມາ​ຮອດ​ປະຈຸ​ບັນ, ຄະນະ​ປະຈຳ​ລັດຖະບານ​ໄດ້​ເຫັນ​ດີ​ເປັນ​ເອກະ​ພາບ​ໃນ​ການ​ໂອນ​ລາຄາ​ອາຍ​ແກັສ​ເປັນ​ລາຄາ​ໄຟຟ້າ​ໃຫ້​ບັນດາ​ໂຄງການ Block B, Blue Whale, LNG Nhon Trach 3&4.

ກ່ຽວ​ກັບ​ເນື້ອ​ໃນ​ການ​ຮັບ​ຮອງ​ເອົາ​ການ​ຜະລິດ​ໄຟຟ້າ ​ແລະ ອາຍ​ແກັສຂອງ​ໂຄງການ LNG Nhon Trach 3&4, ຄະນະ​ປະຈຳ​ລັດຖະບານ​ໃຫ້​ຄຳ​ເຫັນ​ວ່າ: “ການ​ເຈລະຈາ​ກ່ຽວ​ກັບ​ການ​ຮັບ​ຊື້​ໄຟຟ້າ ​ແລະ ອາຍ​ແກັສ​ແມ່ນ​ສັນຍາ​ການ​ຜະລິດ ​ແລະ ດຳ​ເນີນ​ທຸລະ​ກິດ​ລະຫວ່າງ​ວິ​ສາ​ຫະກິດ”.

ຍ້ອນຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກໃນການພັດທະນາໂຄງການໄຟຟ້າໃຊ້ອາຍແກັສ (ລວມທັງໂຄງການໄຟຟ້າທີ່ໃຊ້ອາຍແກັສຢູ່ພາຍໃນປະເທດ ແລະ LNG), ພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງແມ່ນບັນຫາໃໝ່ຫຼາຍ, ຕິດພັນກັບອຳນາດການປົກຄອງ, ກະຊວງ, ຂະແໜງການຕ່າງໆ. ສະນັ້ນ, ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ສະເໜີທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ສ້າງຕັ້ງຄະນະປະຕິບັດງານລະຫວ່າງຂະແໜງການຂອງລັດຖະບານ ເພື່ອສຸມໃສ່ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ສະເໜີບັນດາກົນໄກ, ນະໂຍບາຍ ແລະ ບັນດາບັນຫາຮີບດ່ວນ ແລະ ສຳຄັນ, ພ້ອມທັງສະເໜີປັບປຸງບັນດາເອກະສານນິຕິກຳ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ຄວາມເປັນໄປໄດ້ ເພື່ອສະເໜີໃຫ້ບັນດາອົງການມີອຳນາດການປົກຄອງພິຈາລະນາ ແລະ ຕັດສິນ.
EVN ກໍາລັງ​ຈະ​ໄດ້​ຮັບ​ເອົາ​ໂຮງງານ​ໄຟຟ້າ​ໃຊ້​ແກັສທີ່​ລົງທຶນ​ຈາກ​ຕ່າງປະ​ເທດ 2 ​ແຫ່ງ . ໂຮງງານໄຟຟ້າໃຊ້ອາຍແກັສ BOT ທີ່ລົງທຶນຈາກຕ່າງປະເທດ 2 ແຫ່ງ ກໍາລັງຈະໂອນໃຫ້ຫວຽດນາມ ພາຍຫຼັງສັນຍາ 20 ປີໝົດລົງ. EVN ຖືກມອບໝາຍໃຫ້ຮັບໜ້າທີ່ແທນ.