ໂດຍສະເລ່ຍມັນໃຊ້ເວລາ 7.5 ປີເພື່ອສໍາເລັດໂຄງການ.

ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ຫາ ກໍ່ຍື່ນບົດລາຍງານຕໍ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ກ່ຽວກັບການແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກຕ່າງໆ ໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການໄຟຟ້າພະລັງງານລົມ ແລະ ພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງທະເລ ຕາມແຜນພັດທະນາພະລັງງານແຫ່ງຊາດ ຄັ້ງທີ VIII.

thermoelectricity 1 539.jpg
ການ​ລົງ​ທຶນ​ໃນ​ຂະ​ແໜງ​ໄຟ​ຟ້າ​ມີ​ຄວາມ​ຄືບ​ໜ້າ​ຊ້າ​ຫຼາຍ.

ຕາມແຜນການພັດທະນາພະລັງງານໄຟຟ້າ ຄັ້ງທີ VIII, ກໍາລັງການຜະລິດທັງໝົດຂອງບັນດາໂຄງການກໍ່ສ້າງເຂື່ອນໄຟຟ້າ ທີ່ຈະລົງທຶນກໍ່ສ້າງ ແລະ ດໍາເນີນງານໃນປີ 2030 ມີ 30.424 ເມກາວັດ (23 ໂຄງການ), ໃນນັ້ນ: ກໍາລັງການຜະລິດທັງໝົດຂອງໂຮງງານໄຟຟ້າໃຊ້ອາຍແກັສທີ່ສະກັດມາຈາກພາຍໃນປະເທດ 7.900 ເມກາວັດ (10 ໂຄງການ) ແລະ ກໍາລັງການຜະລິດພະລັງງານໄຟຟ້າທັງໝົດ 30.424 ເມກາວັດ (LNG4 ໂຄງການ).

ມາຮອດເດືອນທັນວາ 2023, ມີພຽງໂຮງງານໄຟຟ້າພະລັງງານຄວາມຮ້ອນໂອ ມອນ I (660 MW) ເຊິ່ງເລີ່ມດໍາເນີນງານໃນປີ 2015 ປະຈຸບັນໄດ້ນຳໃຊ້ນ້ຳມັນເປັນເຊື້ອໄຟ. ໂຮງງານໄຟຟ້າພະລັງຄວາມຮ້ອນ O Mon I ຈະປ່ຽນໄປໃຊ້ແກ໊ສເປັນນໍ້າມັນ ເມື່ອແກ໊ສເຂົ້າມາຈາກພື້ນທີ່ກ໊າຊ Block B.

ໂຄງການໜຶ່ງທີ່ພວມກໍ່ສ້າງແມ່ນໂຄງການເຂື່ອນໄຟຟ້າຄວາມຮ້ອນ ໂນນត្រាກ 3 ແລະ ໂນນត្រាກ 4, ມີກຳລັງການຜະລິດ 1.624 ເມກາວັດ, ປະຕິບັດໄດ້ 73%. ໂຄງການ ເຂື່ອນໄຟຟ້າ ຄວາມຮ້ອນ Nhon Trach 3 ແລະ Nhon Trach 4 ໃຊ້ LNG ຈາກ ສະຖານີ Thi Vai LNG.

ປະຈຸ​ບັນ, ​ໂຄງການ​ສະຖານີ LNG Thi Vai ​ໄດ້​ສ້າງ​ສຳ​ເລັດ ​ແລະ ​ເລີ່​ມດຳ​ເນີນ​ການ​ກໍ່ສ້າງ​ແລ້ວ, ພ້ອມ​ແລ້ວ​ທີ່​ຈະ​ສະໜອງ LNG ​ໃຫ້​ແກ່​ໂຮງ​ໄຟຟ້າ​ນ້ຳ​ຮ້ອນ Nhon Trach 3 ​ແລະ Nhon Trach 4.

ສ່ວນອີກ 18 ໂຄງການຍັງຢູ່ໃນຂັ້ນຕອນການກະກຽມການລົງທຶນ ແລະ ກໍ່ສ້າງ.

ຕີລາຄາຄວາມຄືບໜ້າຂອງບັນດາໂຄງການພະລັງງານໄຟຟ້າຈາກອາຍແກັສ, ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຄວາມຄືບໜ້າຂອງການກໍ່ສ້າງບັນດາຫົວໜ່ວຍຜະລິດຈັກສູບອາຍແກັສແບບຄົບວົງຈອນ, ນັບແຕ່ການມອບສົ່ງເຖິງການດຳເນີນທຸລະກິດຕ້ອງໃຊ້ເວລາຢ່າງໜ້ອຍ 7,5 ປີ. ນີ້ລວມມີປະມານ 2-4 ປີສໍາລັບການເຈລະຈາສັນຍາການຊື້ພະລັງງານ (PPA) ແລະການຈັດແຈງການເງິນກູ້ຢືມ.

"ໄລຍະເວລາຂອງໄລຍະນີ້ແມ່ນຍາກທີ່ຈະກໍານົດແລະມີການປ່ຽນແປງສູງ, ຍ້ອນວ່າມັນຂຶ້ນກັບຄວາມສາມາດຂອງນັກລົງທຶນ, ປະສົບການ, ແລະການເງິນ, ເຊັ່ນດຽວກັນກັບຂໍ້ກໍານົດສະເພາະໃນສັນຍາ PPA", ກະຊວງອຸດສາຫະກໍາແລະການຄ້າສັງເກດເຫັນ.

ໃນພາກປະຕິບັດ, ໂຄງການເຊັ່ນ: ໂຮງງານໄຟຟ້າຄວາມຮ້ອນ ໂນນត្រាກ 3 ແລະ ໂນນត្រាກ 4 ໄດ້ເລີ່ມລົງມືກໍ່ສ້າງ (ປະຈຸບັນສໍາເລັດປະມານ 73%) ແຕ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ລົງນາມໃນສັນຍາ PPA ຫຼື ຮັບປະກັນທາງດ້ານທຶນກູ້ຢືມທີ່ຈໍາເປັນ.

ຕາມ​ກະຊວງ​ອຸດສາຫະກຳ​ການ​ຄ້າ​ແລ້ວ, ​ໂຄງການ​ພະລັງງານ​ໄຟຟ້າ​ອາຍ​ແກັສ​ທີ່​ສາມາດ​ດຳ​ເນີນ​ການ​ຄ້າ​ກ່ອນ​ປີ 2030 ລວມມີ: ​ໂຄງການ​ໄຟຟ້າ​ຢູ່​ສູນ​ໄຟຟ້າ​ໂອ​ມອນ; ໂນນ​ត្រាກ 3 ແລະ ໂນນ​ត្រា​ຈ 4; ແລະ ຮິບຝູກ. ກໍາລັງການຜະລິດທັງໝົດຂອງໂຄງການທີ່ດໍາເນີນກ່ອນປີ 2030 ແມ່ນ 6,634 MW.

ໂຄງການທີ່ຍັງເຫຼືອສາມາດຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໄດ້ພາຍໃນປີ 2030 ຖ້າການເຈລະຈາສັນຍາ PPA ສຳເລັດ ແລະຈັດຫາເງິນກູ້ໃຫ້ໄດ້ກ່ອນປີ 2027. ໂຄງການໄຟຟ້າໃນລະບົບຕ່ອງໂສ້ໄຟຟ້າທີ່ໃຊ້ອາຍແກັສ (Block B, Blue Whale) ແມ່ນຂຶ້ນກັບຄວາມຄືບໜ້າຂອງໂຄງການຂັ້ນເທິງ ເພື່ອຮັບປະກັນປະສິດທິພາບລວມຂອງລະບົບຕ່ອງໂສ້ໂຄງການທັງໝົດ.

ຄວາມຕ້ອງການສູງຈາກນັກລົງທຶນ

ໃນດ້ານນັກລົງທຶນພາຍໃນ, ນັກລົງທຶນມັກຈະຮຽກຮ້ອງໃຫ້ສັນຍາ PPA ປະກອບມີຄໍາຫມັ້ນສັນຍາການຜະລິດໃນໄລຍະຍາວທີ່ຫມັ້ນຄົງຫຼືຜົນຜະລິດໄຟຟ້າທີ່ຮັບປະກັນ, ຫຼືການໂອນສັນຍາການຊື້ອາຍແກັສຈາກສັນຍາຊື້ກ໊າຊໄປສູ່ສັນຍາຊື້ໄຟຟ້າ; ຫຼື​ການ​ໂອນ​ລາ​ຄາ​ອາຍ​ແກ​ັ​ສ​ກັບ​ລາ​ຄາ​ໄຟ​ຟ້າ​.

ນັກລົງທຶນຕ່າງປະເທດ, ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ສະເຫມີມີຄວາມຕ້ອງການທີ່ແຕກຕ່າງກັນຫຼາຍ. ນອກຈາກຂໍ້ກໍານົດທີ່ໄດ້ກ່າວມາຂ້າງເທິງ, ນັກລົງທຶນຕ່າງປະເທດຍັງກໍານົດໃຫ້ສັນຍາ PPA ເປັນພາສາອັງກິດແລະພາສາຫວຽດນາມ (ຖ້າມີຄວາມແຕກຕ່າງລະຫວ່າງພາສາອັງກິດກັບຫວຽດນາມ, ພາສາອັງກິດຈະນໍາຫນ້າ); ກົດໝາຍຕ່າງປະເທດທີ່ນຳໃຊ້ (ອັງກິດ ຫຼື ສິງກະໂປ). ບັນດາ​ນັກ​ລົງທຶນ​ຕ່າງປະ​ເທດ​ຮຽກຮ້ອງ​ໃຫ້ ​ລັດຖະບານ ​ຮັບປະກັນ​ການ​ຊຳລະ​ເງິນ ​ແລະ ການ​ຍົກ​ເລີກ​ສັນຍາ​ໂດຍ EVN, ຮັບປະກັນ​ການ​ຫັນ​ເປັນ​ເງິນຕາ​ຕ່າງປະ​ເທດ, ຮັບປະກັນ​ຄວາມ​ສ່ຽງ​ທີ່​ກ່ຽວຂ້ອງ​ເຖິງ​ຄວາມ​ຄືບ​ໜ້າ​ຂອງ​ໂຄງການ​ເຊື່ອມ​ຕໍ່ ​ແລະ ລະບົບ​ສາຍ​ສົ່ງ, ​ເຫດການ​ຕາ​ໜ່າງ​ສາຍ​ສົ່ງ…

ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າໃຫ້ເຫດຜົນວ່າ: ລະບຽບການດຳເນີນງານຕະຫຼາດໄຟຟ້າໃນປະຈຸບັນບໍ່ໄດ້ກຳນົດຄຳໝັ້ນສັນຍາຮັບປະກັນການຜະລິດໄຟຟ້າຂັ້ນຕ່ຳສຳລັບບັນດາໂຮງງານໄຟຟ້າທີ່ເຂົ້າຮ່ວມຕະຫຼາດໄຟຟ້າ (ຮັບປະກັນດ້ານຮ່າງກາຍ). ການຈັດ​ວາງ​ກົນ​ໄກ​ຄ້ຳ​ປະ​ກັນ​ຜົນ​ຜະ​ລິດ​ໄຟ​ຟ້າ​ໃຫ້​ແກ່​ຜູ້​ເຂົ້າ​ຮ່ວມ​ຕະ​ຫຼາດ​ແມ່ນ​ບໍ່​ສອດ​ຄ່ອງ​ກັບ​ມາດ​ຕາ 17 ຂອງ​ກົດ​ໝາຍ​ວ່າ​ດ້ວຍ​ໄຟ​ຟ້າ​ທີ່​ກ່າວ​ມາ​ຂ້າງ​ເທິງ ແລະ ມະຕິ​ເລກທີ 55-NQ/TW ຂອງ ​ກົມ​ການ​ເມືອງ .

ເພື່ອເປັນພື້ນຖານໃຫ້ແກ່ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການໄຟຟ້າພະລັງງານອາຍແກັສໃນຕໍ່ໜ້າ, ໂດຍອີງໃສ່ລະບຽບການປະຈຸບັນ, ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ໃຫ້ຮູ້ວ່າ: ຈະສືບຕໍ່ຊີ້ນຳ EVN ແລະ ບັນດານັກລົງທຶນບັນດາໂຮງງານໄຟຟ້າເພື່ອເຈລະຈາ ແລະ ຕົກລົງກ່ຽວກັບການຜະລິດໄຟຟ້າຕາມສັນຍາ ແລະ ຕື່ມເຂົ້າໃນສັນຍາຊື້-ຂາຍໄຟຟ້າ.

ຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຂໍ້ຕົກລົງ ແລະ ຄໍາໝັ້ນສັນຍາຂອງ EVN ກ່ຽວກັບສັນຍາການຜະລິດໄຟຟ້າໃນໄລຍະຍາວກັບນັກລົງທຶນໂຄງການໄຟຟ້າທີ່ໃຊ້ອາຍແກັສຈະສ້າງບັນຫາ ແລະ ອຸປະສັກໃນພາກປະຕິບັດໃຫ້ແກ່ EVN (ໃນຖານະທີ່ເປັນຜູ້ຊື້ໄຟຟ້າຂອງໂຄງການ).

ນີ້ລວມມີກໍລະນີທີ່, ບາງຄັ້ງ, ປະລິມານໄຟຟ້າທີ່ EVN ສັນຍາໃນການຊື້ຈາກໂຮງງານໄຟຟ້າຕ່າງໆຈະເກີນຄວາມຕ້ອງການຕົວຈິງ. ໃນສະຖານະການດັ່ງກ່າວ, ໂຮງງານໄຟຟ້າຈະບໍ່ຜະລິດກະແສໄຟຟ້າ, ແຕ່ EVN ຍັງຈະຕ້ອງຈ່າຍຄ່າມັນ, ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ການດຸ່ນດ່ຽງທາງດ້ານການເງິນຂອງ EVN ຖ້າລາຄາຂາຍຍ່ອຍໄຟຟ້າບໍ່ໄດ້ປັບຕົວໃຫ້ທັນເວລາ.

ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂຄງການພະລັງງານໄຟຟ້າຈາກອາຍແກັສພາຍໃນປະເທດເຊັ່ນ: ລະບົບຕ່ອງໂສ້ໂຄງການພະລັງງານອາຍແກັສເຊັ່ນ Block B ແລະ Blue Whale ຈະມີປະສິດທິຜົນ ແລະ ປະກອບສ່ວນເຂົ້າໃນງົບປະມານຂອງລັດ. ສະນັ້ນ, ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ສະເໜີໃຫ້ລັດຖະບານມອບໝາຍໃຫ້ບັນດາກະຊວງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງພັດທະນາກົນໄກການເງິນ EVN ແລະ PVN ສົມທົບກັນຈັດຕັ້ງປະຕິບັດບັນດາໂຄງການໄຟຟ້າໃຊ້ອາຍແກັສ, ໂດຍບໍ່ມີການກົດດັນລາຄາໄຟຟ້າ ຫຼື ພາລະພາລະຕໍ່ EVN.

ຫວ່າງມໍ່ໆມານີ້, ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ໄດ້ລາຍງານຕໍ່ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໂດຍສະເໜີໃຫ້ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ເຫັນດີເປັນເອກະພາບຕໍ່ກົນໄກການປິດການນຳໃຊ້ອາຍແກັສ – ໄຟຟ້າ ບົນພື້ນຖານການຍົກຍ້າຍຕາມແນວນອນ (ໂອນລາຄາອາຍແກັສເປັນລາຄາໄຟຟ້າ, ໂອນລະບຽບການກ່ຽວກັບສັນຍາຊື້-ຂາຍອາຍແກັສ – ສັນຍາຊື້-ຂາຍໄຟຟ້າ), ມອບໃຫ້ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ຊີ້ນຳບັນດາພາກສ່ວນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ ເຈລະຈາສັນຍາຊື້-ຂາຍອາຍແກັສ ຕາມສັນຍາຊື້-ຂາຍ ແລະ ສັນຍາຊື້-ຂາຍອາຍແກັສ. ຫຼັກການ​ໄດ້​ຮັບ​ການ​ອະນຸມັດ​ຈາກ​ນາຍົກລັດຖະມົນຕີ.

ມາ​ຮອດ​ປະຈຸ​ບັນ, ຄະນະ​ປະຈຳ​ລັດຖະບານ​ໄດ້​ເຫັນ​ດີ​ເປັນ​ເອກະ​ພາບ​ໃນ​ການ​ຍົກ​ລາຄາ​ອາຍ​ແກັສ​ເປັນ​ລາຄາ​ໄຟຟ້າ​ໃຫ້​ບັນດາ​ໂຄງການ Block B, Blue Whale, ​ແລະ Nhon Trach 3&4 LNG.

ກ່ຽວ​ກັບ​ຂໍ້​ຕົກລົງ​ປິດ​ການ​ນຳ​ໃຊ້​ໄຟຟ້າ ​ແລະ ອາຍ​ແກັສຈາກ​ໂຄງການ LNG Nhon Trach 3&4, ຄະນະ​ປະຈຳ​ລັດຖະບານ​ໃຫ້​ຄຳ​ເຫັນ​ວ່າ: “ການ​ເຈລະຈາ​ສັນຍາ​ຢຸດ​ການ​ນຳ​ໃຊ້​ໄຟຟ້າ ​ແລະ ອາຍ​ແກັສ​ແມ່ນ​ສັນຍາ​ທຸລະ​ກິດ​ລະຫວ່າງ​ວິ​ສາ​ຫະກິດ”.

ເນື່ອງຈາກຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກໃນການພັດທະນາໂຄງການໄຟຟ້າໃຊ້ອາຍແກັສ (ລວມທັງໂຄງການນຳໃຊ້ແກັສທີ່ສະກັດຈາກພາຍໃນປະເທດ ແລະ LNG), ພະລັງງານລົມນອກຝັ່ງແມ່ນບັນຫາໃໝ່ຫຼາຍທີ່ຂຶ້ນກັບອຳນາດການປົກຄອງ ແລະ ກະຊວງຕ່າງໆ. ສະນັ້ນ, ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ສະເໜີທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ສ້າງຕັ້ງຄະນະປະຕິບັດງານລະຫວ່າງລັດຖະບານ ເພື່ອແນໃສ່ຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ສະເໜີບັນດາກົນໄກ, ນະໂຍບາຍ, ຮີບດ່ວນ ແລະ ສຳຄັນ, ພ້ອມທັງສະເໜີປັບປຸງບັນດາເອກະສານນິຕິກຳ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ຄວາມເປັນໄປໄດ້ ເພື່ອສະເໜີໃຫ້ບັນດາອົງການມີອຳນາດການປົກຄອງພິຈາລະນາ, ຕັດສິນ.
EVN ພວມ​ຈະ​ໄດ້​ຮັບ​ໂຮງ​ງານ​ໄຟ​ຟ້າ​ອາຍ​ແກັສ​ທີ່​ລົງ​ທຶນ​ຈາກ​ຕ່າງ​ປະ​ເທດ 2 ແຫ່ງ . ໂຮງງານໄຟຟ້າພະລັງງານຄວາມຮ້ອນດ້ວຍອາຍແກັສ BOT ສອງແຫ່ງທີ່ລົງທຶນໂດຍບໍລິສັດຕ່າງປະເທດ ໃກ້ຈະໝົດສັນຍາ 20 ປີ ແລະຈະໂອນໃຫ້ຫວຽດນາມ. EVN ໄດ້ຖືກມອບໝາຍໃຫ້ເປັນຜູ້ຄຸ້ມຄອງໂຄງການ.