ຈາກຄວາມຄິດສ້າງສັນ
ເມື່ອ 94 ປີກ່ອນ, ວັນທີ 17 ມີນາ 1930, ຢູ່ຖະໜົນເລກທີ 42 ຖະໜົນ ຮ່ວາງທ້ຽນ, ຄະນະປະຈຳພັກນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ໄດ້ສ້າງຕັ້ງ, ເປັນຂີດໝາຍບາດກ້າວຫັນປ່ຽນທີ່ສຳຄັນໃນປະຫວັດສາດແຫ່ງການເຄື່ອນໄຫວປະຕິວັດຂອງຮ່າໂນ້ຍ. ມາຮອດປະຈຸບັນ, ຄະນະພັກນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ໄດ້ດຳເນີນກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 17; ຈາກສະໄໝທີ່ມີສະມາຊິກພັກຫຼັກພຽງບໍ່ເທົ່າໃດຄົນ, ໄດ້ມີການພັດທະນາຢ່າງບໍ່ຢຸດຢັ້ງ. ວັນທີ 1 ສິງຫາ 2008, ຜັນຂະຫຍາຍມະຕິເລກທີ 15/2008/NQ-QH12 ລົງວັນທີ 29 ພຶດສະພາ 2008 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 12 ວ່າດ້ວຍ “ການກຳນົດເຂດແດນບໍລິຫານຂອງນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ ແລະ ຫຼາຍແຂວງທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ”, ຄະນະພັກນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ ນັບມື້ນັບເຂັ້ມແຂງ.
ມາຮອດປະຈຸບັນ, ຄະນະພັກນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ແມ່ນຄະນະພັກໃຫຍ່ກວ່າໝູ່ໃນທົ່ວປະເທດ, ດ້ວຍ 50 ຄະນະພັກຮາກຖານ ແລະ ສະມາຊິກພັກກ່ວາ 480.000 ຄົນ, ກວມກ່ວາ 9% ຈຳນວນສະມາຊິກພັກໃນທົ່ວປະເທດ. ການຈັດຕັ້ງພັກ ແລະ ສະມາຊິກພັກເປັນແກນກາງ ດ້ານການເມືອງ , ເຕົ້າໂຮມ ແລະ ເຜີຍແຜ່ກຳລັງແຮງລວມຂອງນະຄອນຫຼວງຈາກຮາກຖານ.
ຕາມບັນດາເອກະສານປະຫວັດສາດຂອງຄະນະພັກນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ, ໃນ 94 ປີຜ່ານມາ, ວຽກງານກໍ່ສ້າງພັກໃນດ້ານການຈັດຕັ້ງ, ພະນັກງານຄະນະພັກນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ຍາມໃດກໍ່ໄດ້ຮັບການເອົາໃຈໃສ່ເປັນປະຈຳ ດ້ວຍຫຼາຍວິທີແກ້ໄຂທີ່ເປັນເອກະພາບ, ແທດຈິງ ແລະ ມີປະສິດທິຜົນ. ໃນກອງປະຊຸມໃຫຍ່ 4 ສະຫາຍທີ່ຜ່ານມາ, ໃນຈຳນວນ 30 ກວ່າໂຄງການວຽກງານໃຫຍ່ຂອງຄະນະພັກນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ, ມີ 4 ໂຄງການກໍ່ສ້າງພັກ ແລະ ລະບົບການເມືອງທຸກຂັ້ນ. ນີ້ແມ່ນບັນດາໂຄງການຖື “ກະດູກສັນຫຼັງ” ຂອງແຕ່ລະໄລຍະ, ແມ່ນພື້ນຖານ ແລະ ພື້ນຖານອັນສຳຄັນ ເພື່ອໃຫ້ຄະນະພັກນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ມີການຜັນຂະຫຍາຍບັນດາວິທີການເຮັດວຽກ, ປະຕິບັດ ແລະ ບັນລຸໄດ້ບັນດາໝາກຜົນຢ່າງຮອບດ້ານ. ວຽກງານສັງລວມ, ສົມບູນ, ການຈັດຕັ້ງ, ກົນອຸບາຍຂອງບັນດາອົງການພັກ, ອຳນາດການປົກຄອງ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງມະຫາຊົນ ພາຍໃຕ້ຄະນະພັກນະຄອນ ໄດ້ຊີ້ນຳ ແລະ ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຢ່າງເອົາໃຈໃສ່; ສະຖານະການຂອງອຸປະກອນທີ່ຫຍຸ້ງຍາກແລະຫນ້າທີ່ຊ້ອນກັນແລະຫນ້າວຽກໄດ້ຖືກແກ້ໄຂໂດຍພື້ນຖານ.
ພ້ອມກັນນັ້ນ, ກຳນົດວ່າວຽກງານກຳມະບານຖືເປັນຈຸດພົ້ນເດັ່ນ, ແມ່ນບາດກ້າວບຸກທະລຸໂດຍກົງຈາກການສ້າງຕັ້ງ, ຜ່ານຫຼາຍໄລຍະປະຫວັດສາດ, ຄະນະພັກນະຄອນ ໄດ້ສຸມໃສ່ຊີ້ນຳກໍ່ສ້າງ ແລະ ຍົກສູງຄຸນນະພາບຂອງພະນັກງານ, ສະມາຊິກພັກ ໂດຍສະເພາະແມ່ນຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງ. ເພາະວ່າຈາກການປະຕິບັດແລ້ວ, ການກໍ່ສ້າງພັກໃຫ້ເຂັ້ມແຂງແມ່ນການກໍ່ສ້າງອົງການ ແລະ ກໍ່ສ້າງຄົນ. ຍ້ອນມີການແກ້ໄຂຢ່າງເຄັ່ງຄັດໃນທຸກຂັ້ນເຊັ່ນ: ການວາງແຜນທີ່ເປັນລະບົບ, ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ ແລະ ປະຕິບັດການປະເມີນຜົນ, ເອົາໃຈໃສ່ເປັນພິເສດເຖິງການຝຶກອົບຮົມ ແລະ ການບຳລຸງສ້າງ, ການຈັດຕັ້ງເປັນປະຈຳ, ການແຕ່ງຕັ້ງ ແລະ ການໝູນວຽນຂອງຄະນະພັກ... ດັ່ງນັ້ນ, ໃນໄລຍະໃດໜຶ່ງ, ອຳນາດການປົກຄອງນະຄອນລ້ວນແຕ່ມີຄວາມສາມາດ ແລະ ລະດັບການຊີ້ນຳຢ່າງພຽງພໍ; ເປັນແບບຢ່າງ, ບຸກເບີກ, ກ້າຄິດ ແລະ ປະຕິບັດໜ້າທີ່ວຽກງານ.
ພິເສດ, ໃນໄລຍະນີ້, ເພື່ອແນໃສ່ປະຕິບັດບັນດາຈຸດໝາຍຂອງແຜນງານເລກທີ 01-CTr/TU, ໄລຍະທີ XVII, ຄະນະພັກນະຄອນໄດ້ປະຕິບັດມະຕິເລກທີ 04-NQ/TU ວ່າດ້ວຍ “ສຸມໃສ່ກໍ່ສ້າງ ແລະ ຍົກສູງຄຸນນະພາບພະນັກງານທຸກຂັ້ນໄລຍະ 2020-2025 ແລະ ຊຸມປີຕໍ່ໄປ”. ນີ້ແມ່ນມະຕິພິເສດຄັ້ງທຳອິດພາຍຫຼັງຫຼາຍຂໍ້ຂອງຄະນະພັກນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ ກ່ຽວກັບວຽກງານພະນັກງານ, ໄດ້ສະເໜີບັນດາມາດຕະການແກ້ໄຂຢ່າງເຂັ້ມງວດເພື່ອຮັດແໜ້ນລະບຽບວິໄນ, ຍົກສູງຄຸນນະພາບວຽກງານຂອງພະນັກງານ, ພິເສດແມ່ນການຕີລາຄາ, ຍົກຍ້າຍ ແລະ ແຕ່ງຕັ້ງພະນັກງານ, ຮັບປະກັນການຈັດຕັ້ງພະນັກງານຢ່າງຖືກຕ້ອງ, ເດັດດ່ຽວແກ້ໄຂບັນດາພະນັກງານທີ່ເສຍອົງຄະ, ຜູ້ກະທຳຜິດ. ໄວ້ໃຈ...
ພ້ອມກັນນັ້ນ, ດ້ວຍຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ຂະແໜງການກໍ່ສ້າງພັກເມືອງກໍ່ໄດ້ແນະນຳ ແລະ ປະກອບສ່ວນຢ່າງຕັ້ງໜ້າເຂົ້າໃນການສ້າງລະບົບລະບຽບການໃນວຽກງານບຸກຄະລາກອນຂອງເມືອງໃຫ້ເຂັ້ມງວດ, ວິທະຍາສາດ , ໃກ້ຊິດແທດຈິງ. ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຫັນປ່ຽນການນຳພາ, ທິດທາງ, ວິທີການຄຸ້ມຄອງຂອງຄະນະພັກ, ອຳນາດການປົກຄອງທຸກຂັ້ນຢ່າງແໜ້ນແຟ້ນ, ຮັດແໜ້ນ, ຕິດຕາມຄວາມເປັນຈິງ, ໃກ້ຊິດກັບປະຊາຊົນ, ແກ້ໄຂສະພາບການທີ່ເກີດຂຶ້ນຢ່າງທັນການ; ກ່ຽວກັບຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງການນຳ... ພິເສດ, ຄະນະປະຈຳພັກນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ໄດ້ອອກ ແລະ ຊີ້ນຳຜັນຂະຫຍາຍ ແລະ ປະຕິບັດຄຳສັ່ງເລກທີ 24-CT/TU ລົງວັນທີ 7/8/2023 “ເພີ່ມທະວີລະບຽບວິໄນ, ຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການປະຕິບັດວຽກງານໃນລະບົບການເມືອງນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ” ເພື່ອຜ່ານຜ່າສະພາບວຽກງານຍູ້ແຮງ. ຜ່ານນັ້ນສະແດງໃຫ້ເຫັນຄວາມຕັດສິນໃຈສ້າງການປ່ຽນແປງພື້ນຖານຈາກຄວາມຮັບຮູ້ມາເປັນການເຄື່ອນໄຫວຂອງບັນດາຄະນະພັກ, ອຳນາດການປົກຄອງທຸກຂັ້ນ ແລະ ພະນັກງານ, ສະມາຊິກພັກແຕ່ລະຄົນ.
ບໍ່ຢຸດຢັ້ງ, ຄະນະພັກຮ່າໂນ້ຍ ສືບຕໍ່ຜັນຂະຫຍາຍ ແລະ ສ້າງຕັ້ງ, ສຸມໃສ່ເຂົ້າໃນບັນດາວຽກງານທີ່ຫຍຸ້ງຍາກ, ໃໝ່ຄື: ສັງລວມບັນດາຮາກຖານພັກອ່ອນແອ, ເສີມຂະຫຍາຍບົດບາດຂອງພັກໃນບັນດາວິສາຫະກິດບໍ່ແມ່ນລັດ...
ເພື່ອຄວາມກ້າວໜ້າໃນການພັດທະນາ
ໂດຍການປັບປຸງວຽກງານກໍ່ສ້າງພັກ, ຄຽງຄູ່ກັບການມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງ, ກ້າຄິດ, ກ້າເຮັດ, ກ້າເຮັດ, ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບ, ວິທີການນຳພາຂອງອົງຄະນະພັກເມືອງ ແລະ ຄະນະພັກທຸກຂັ້ນໄດ້ຜັນຂະຫຍາຍຢ່າງເຂັ້ມແຂງ ແລະ ເດັດດ່ຽວໜຽວແໜ້ນ, ເປັນກຳລັງແຮງຂັບເຄື່ອນທີ່ສຳຄັນຂອງນະຄອນຫຼວງ ບັນລຸໄດ້ໝາກຜົນສຳຄັນໃນການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ.
“ຄະນະພັກນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ປະຕິບັດມະຕິກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຂອງພັກເປັນຢ່າງດີໃນຫຼາຍດ້ານ, ໃນຫຼາຍດ້ານ, ບໍ່ພຽງແຕ່ສ້າງບັນດາບາດກ້າວພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມ, ລັກສະນະຕົວເມືອງເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງມີຫົວຄິດປະດິດສ້າງໃນການເຄື່ອນໄຫວບໍລິຫານຂອງຕົວເມືອງອີກດ້ວຍ”… ຂອງນະຄອນຫຼວງ.
ຕາມຄວາມຄິດເຫັນຂອງຂ້າພະເຈົ້າແລ້ວ, ເພື່ອມີການຫັນປ່ຽນໃໝ່, ມີອິດທິພົນຢ່າງແຂງແຮງ ແລະ ຮອບດ້ານໃນທຸກຂົງເຂດ, ໜຶ່ງໃນບັນດາຫົວຄິດປະດິດສ້າງຂອງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ຍັງຄົງຮັກສາໄດ້ຄື ກໍ່ສ້າງບັນດາໂຄງການຊ່ວຍເຫຼືອ “ຜູ້ບັນຊາການ” ທີ່ຮັບຜິດຊອບ ແລະ ພະນັກງານໃນແຕ່ລະຂະແໜງການ ເພື່ອແນໃສ່ຊີ້ນຳ ແລະ ຜັນຂະຫຍາຍປະຕິບັດ. ຄຽງຂ້າງນັ້ນ, ໃນແຕ່ລະປີ, ຂ້າພະເຈົ້າເຫັນວ່າ, ຄະນະພັກນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ຍາມໃດກໍ່ເລືອກເຟັ້ນເອົາຫົວຂໍ້ຂອງວຽກງານທີ່ມີຈຸດສຸມ ແລະ ຈຸດສຳຄັນເພື່ອແນໃສ່ຊີ້ນຳ ແລະ ຊີ້ນຳສ້າງການຜັນແປຢ່າງແຮງ. ນັ້ນແມ່ນຂໍ້ລິເລີ່ມທີ່ດີທີ່ຄວນສືບຕໍ່ສືບຕໍ່” - ຮອງສາສະດາຈານ, ດຣ ຫງວຽນຈ້ອງຟຸກ (ອາດີດຫົວໜ້າສະຖາບັນປະຫວັດສາດພັກ)
ສະພາບຕົວຈິງຍັງສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າ, ບົດບາດ ແລະ ທີ່ຕັ້ງຂອງນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍ ນັບມື້ນັບໄດ້ຮັບການຢັ້ງຢືນ, ດຶງດູດບັນດາວິສາຫະກິດ ແລະ ນັກລົງທຶນທີ່ມີຊື່ສຽງໃນໂລກ ແລະ ແມ່ນກຳລັງຊຸກຍູ້ການເຕີບໂຕອັນສຳຄັນໃນຂະບວນການເຊື່ອມໂຍງ ແລະ ໂລກາພິວັດຂອງທົ່ວປະເທດ. ຮ່າໂນ້ຍ ໄດ້ປະກອບສ່ວນອັນໃຫຍ່ຫຼວງເຂົ້າໃນທຸກຂົງເຂດຂອງປະເທດ, ກວມປະມານ 20% ຍອດລາຍຮັບງົບປະມານ ແລະ ກວ່າ 16% ຍອດຜະລິດຕະພັນພາຍໃນ (GDP).
ຈຸດພົ້ນເດັ່ນອັນໜຶ່ງທີ່ບໍ່ອາດລະແວງໄດ້ແມ່ນການປ່ຽນແປງຮູບແບບນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ. ດ້ວຍຮູບຮ່າງຕົວເມືອງທີ່ນັບມື້ນັບທັນສະໄໝຄື “ເມືອງນ້ອຍທີ່ຄຶກຄື້ນ”, ຮ່າໂນ້ຍ ໄດ້ກາຍເປັນນະຄອນທີ່ຂະຫຍັນຂັນເຄື່ອນ, ມີອາລະຍະທຳ, ທັນສະໄໝ ແຕ່ຍັງຄົງຄົງຮັກສາລັກສະນະວັດທະນະທຳ. ທາງຫຼວງ, ຖະໜົນວົງວຽນ, ຖະໜົນສາຍ, ຂົວທີ່ມີອາຍຸຫຼາຍສະຕະວັດ ແລະ ລະບົບຂົນສົ່ງສາທາລະນະທີ່ທັນສະໄໝ... ແມ່ນສັນຍາລັກແຫ່ງການບຸກທະລຸຂອງຮ່າໂນ້ຍ.
ພ້ອມກັນນັ້ນ, ຮ່າໂນ້ຍ ແລະ ແຂວງ ພວມສຸມໃສ່ຜັນຂະຫຍາຍໂຄງການລົງທຶນກໍ່ສ້າງເສັ້ນທາງ 4 ວົງ - ນະຄອນຫຼວງ ຮ່າໂນ້ຍ. ເມື່ອສ້າງສຳເລັດແລ້ວ, ເສັ້ນທາງດັ່ງກ່າວຈະເພີ່ມທະວີການເຊື່ອມຈອດ, ສ້າງກຳລັງແຮງ, ໄດ້ມີການເຄື່ອນໄຫວລະຫວ່າງພາກພື້ນ, ຊຸກຍູ້ການພັດທະນາເສດຖະກິດ - ສັງຄົມຂອງບັນດາແຂວງ, ນະຄອນໃນພາກພື້ນ.
ຄຽງຄູ່ກັນນັ້ນ, ທົ່ວລະບົບການເມືອງຂອງນະຄອນຫຼວງ ໄດ້ມີບັນດາມາດຕະການແກ້ໄຂຢ່າງຕັ້ງໜ້າ ເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ 5 ປີ ໄລຍະ 2021-2025 ແລະ ຫຼາຍວຽກງານຍຸດທະສາດທີ່ສຳຄັນ ຕິດພັນກັບການພັດທະນາຂອງນະຄອນຫຼວງ ເປັນຕົ້ນແມ່ນ: ສືບຕໍ່ປະຕິບັດໂຄງການກົດໝາຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ), ແຜນຜັງເມືອງ ໄລຍະ 2021 – 2025; ປັບປຸງແຜນແມ່ບົດລວມກໍ່ສ້າງນະຄອນຫຼວງຮອດປີ 2045, ມີວິໄສທັດຮອດປີ 2065... ເພື່ອຍື່ນສະເໜີຕໍ່ສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15 ເພື່ອຮັບຮອງເອົາໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 7 ທີ່ຈະມາເຖິງ ແລະ ກະກຽມນຳໄປປະຕິບັດ.
ບໍ່ພຽງແຕ່ເທົ່ານັ້ນ, ໃນການມຸ່ງໄປເຖິງອະນາຄົດ, ຮ່າໂນ້ຍ ຍັງກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງເຖິງຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນດ້ານວັດທະນະທຳ, ວິທະຍາສາດ, ເຕັກໂນໂລຢີ..., ບັນດາຈຸດແຂງແມ່ນສຸມໃສ່ຂຸດຄົ້ນ, ສ້າງແຮງຈູງໃຈດຶງດູດນັກລົງທຶນ, ສ້າງແຫຼ່ງກຳລັງກໍ່ສ້າງ ແລະ ພັດທະນາ. ຈາກນັ້ນ, ປະກອບສ່ວນປະຕິບັດບັນດາເປົ້າໝາຍທີ່ສູງກວ່າ ແລະ ແທດຈິງ, ເຮັດໃຫ້ນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍ ພັດທະນາຢ່າງວ່ອງໄວ ແລະ ຍືນຍົງ, ກາຍເປັນນະຄອນ "ສີຂຽວ - ສະຫຼາດ - ທັນສະໄໝ", ພັດທະນາຢ່າງຂະຫຍັນຂັນເຄື່ອນ, ແທດຈິງ, ມີຄວາມສາມາດແກ່ງແຍ້ງຂອງພາກພື້ນ ແລະ ສາກົນ...
ທີ່ມາ
(0)