ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຜ່ານຮ່າງກົດໝາຍປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ.

ຕອນເຊົ້າວັນທີ 11 ທັນວາ, ພາຍໃຕ້ການເປັນປະທານຂອງທ່ານນາງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ເຈີ່ນດ້າຍກວາງ ແລະ ການຊີ້ນຳຂອງທ່ານຮອງປະທານສະພາແຫ່ງຊາດ ຫວຽດນາມ ຫວູຮົ່ງແທ່ງ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຜ່ານຮ່າງກົດໝາຍປັບປຸງ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍແຜນຜັງເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ດ້ວຍ 429 ຄົນໃນຈຳນວນ 437 ທ່ານ ສະມາຊິກສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ລົງຄະແນນສຽງຮັບຮອງເອົາ, ບັນລຸໄດ້ອັດຕາ 9.16%.

Báo Đại biểu Nhân dân•11/12/2025

ທ່ານຮອງປະທານ ສະພາແຫ່ງຊາດ ຫວູຮົ່ງແທ່ງ ເປັນປະທານກອງປະຊຸມ. ພາບ: ກວາງແຄ້ງ

ການແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກຕ່າງໆໃນການກະກຽມ, ການດັດແປງ ແລະ ການອະນຸມັດແຜນການແບ່ງເຂດສຳລັບເຂດຕົວເມືອງທີ່ໄດ້ສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນຫຼັງຈາກການປັບປຸງໂຄງສ້າງຫົວໜ່ວຍການບໍລິຫານ.

ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ທີ່ສະພາແຫ່ງຊາດຫາກໍ່ຮັບຮອງເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້ ປະກອບດ້ວຍ 4 ມາດຕາ, ເຊິ່ງກຳນົດໄວ້ຄື: ການດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ; ລະບຽບການກ່ຽວກັບການແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກໃນການກະກຽມ, ການປັບຕົວ ແລະ ການອະນຸມັດແຜນການແບ່ງເຂດສຳລັບເຂດຕົວເມືອງ ເມື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການປັບປຸງຫົວໜ່ວຍການບໍລິຫານໃນທຸກລະດັບ ແລະ ການຈັດຕັ້ງອົງການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນສອງຊັ້ນ; ຂໍ້ກຳນົດໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ; ແລະ ຂໍ້ກຳນົດໃນໄລຍະຂ້າມຜ່ານ.

ອີງຕາມກົດໝາຍສະບັບໃໝ່, ສິດອຳນາດ, ຂັ້ນຕອນ ແລະ ຂະບວນການໃນການສ້າງ, ປັບປຸງ ແລະ ອະນຸມັດແຜນການແບ່ງເຂດໄດ້ຖືກກຳນົດໄວ້ດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້: ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງມອບໝາຍໜ້າທີ່ໃຫ້ອົງການ ແລະ ໜ່ວຍງານພາຍໃຕ້ການຊີ້ນຳເພື່ອກະກຽມວຽກງານການວາງແຜນ ແລະ ແຜນການແບ່ງເຂດ; ອົງການຊ່ຽວຊານດ້ານການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດພາຍໃຕ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງຈັດການປະເມີນວຽກງານການວາງແຜນ ແລະ ແຜນການແບ່ງເຂດ; ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງພິຈາລະນາ ແລະ ອະນຸມັດວຽກງານການວາງແຜນ ແລະ ແຜນການແບ່ງເຂດໂດຍອີງໃສ່ບົດລາຍງານການປະເມີນ ແລະ ເອກະສານທີ່ສົ່ງໂດຍອົງການຊ່ຽວຊານດ້ານການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດໃນລະດັບແຂວງ; ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງລາຍງານຕໍ່ສະພາປະຊາຊົນແຂວງເພື່ອຕັດສິນໃຈກ່ອນການອະນຸມັດໃນກໍລະນີທີ່ການກະກຽມແຜນການແບ່ງເຂດສຳລັບເຂດຕົວເມືອງສົ່ງຜົນໃຫ້ມີການປ່ຽນແປງເກີນຕົວຊີ້ວັດການນຳໃຊ້ທີ່ດິນຂອງແຂວງຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍທີ່ດິນ; ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງລາຍງານຕໍ່ສະພາປະຊາຊົນແຂວງເພື່ອຕັດສິນໃຈກ່ອນການຈັດຕັ້ງການສ້າງຕັ້ງ ຫຼື ປັບປຸງແຜນການໃນກໍລະນີທີ່ຂະໜາດປະຊາກອນທີ່ຄາດຄະເນໄວ້ຕ່ຳກວ່າລະດັບທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຂໍ້ 1 ຂອງມາດຕານີ້. ລຳດັບ ແລະ ຂັ້ນຕອນການສະເໜີຄວາມຄິດເຫັນ, ການປະເມີນ ແລະ ການອະນຸມັດວຽກງານວາງແຜນ ແລະ ແຜນການແບ່ງເຂດ ໃນຈຸດ ກ, ຂ, ແລະ ຄ ຂອງຂໍ້ນີ້ ຕ້ອງສອດຄ່ອງກັບບົດບັນຍັດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ.

ກົດໝາຍສະບັບນີ້ຈະມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ໃນວັນທີ 1 ມັງກອນ 2026. ໃນລະຫວ່າງໄລຍະເວລາແຕ່ວັນທີ 1 ມັງກອນ 2026 ຫາວັນທີ 8 ກຸມພາ 2027, ບັນດາບົດບັນຍັດຂອງມາດຕາ 2 ຂອງກົດໝາຍສະບັບນີ້ຈະມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ກ່ອນ.

ແຜນແມ່ບົດຂອງເມືອງແມ່ນມີຄວາມຈຳເປັນເປັນພື້ນຖານສຳລັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຂັ້ນຕອນການວາງແຜນສະເພາະ.

ກ່ອນໜ້ານັ້ນ, ທີ່ການນຳສະເໜີບົດລາຍງານກ່ຽວກັບການຮັບຮອງເອົາ ແລະ ຄຳອະທິບາຍຄວາມຄິດເຫັນຂອງຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການຮັບຮອງເອົາ, ຄຳອະທິບາຍ ແລະ ການປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ແລະ ຜົນຂອງການທົບທວນພາສາ, ຮູບແບບ ແລະ ເຕັກນິກການນຳສະເໜີໂດຍ ກະຊວງຍຸຕິທຳ , ທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງກໍ່ສ້າງ ເຈີ່ນຮົ່ງມິງ ໄດ້ກ່າວວ່າ ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດໄດ້ຮັບການພັດທະນາ ແລະ ປັບປຸງໃຫ້ສົມບູນໂດຍລັດຖະບານ, ກະຊວງກໍ່ສ້າງ, ແລະ ອົງການຮ່າງໂດຍອີງໃສ່ການຮັບຮອງເອົາ ແລະ ຄຳອະທິບາຍຢ່າງເຕັມທີ່ຕໍ່ຄວາມຄິດເຫັນຂອງຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດໃນກອງປະຊຸມສະໄໝສາມັນຄັ້ງທີ 50, ຄວາມຄິດເຫັນຂອງຄະນະກຳມະການເສດຖະກິດ ແລະ ການເງິນຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ອົງການສະພາແຫ່ງຊາດອື່ນໆ, ແລະ ຄວາມຄິດເຫັນຂອງສະມາຊິກສະພາແຫ່ງຊາດທີ່ໄດ້ປຶກສາຫາລືເປັນກຸ່ມ ແລະ ໃນກອງປະຊຸມໃຫຍ່.

ທ່ານລັດຖະມົນຕີ ກະຊວງກໍ່ສ້າງ ເຈິ່ນຮົ່ງມິງ. ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຮັບຮອງເອົາກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນສະບັບປັບປຸງ ດ້ວຍຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ 425 ຄົນ ຈາກທັງໝົດ 436 ຄົນ ລົງຄະແນນສຽງເຫັນດີ, ບັນລຸ 97,47% ຂອງຈຳນວນຜູ້ແທນທັງໝົດທີ່ເຂົ້າຮ່ວມ. ພາບ: ຟ້າມທັງ

ໂດຍສະເພາະ, ກ່ຽວກັບລະບຽບການກ່ຽວກັບການກະກຽມແຜນແມ່ບົດຂອງເມືອງໃນມາດຕາ 22 ຂອງກົດໝາຍສະບັບເລກທີ 47/2024/QH15, ອົງການທົບທວນຄືນ ແລະ ສະມາຊິກສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ໃຫ້ຄວາມຄິດເຫັນໃນການສົນທະນາໃນຄະນະກຳມະການ ແລະ ກອງປະຊຸມໃຫຍ່. ນອກເໜືອໄປຈາກຄຳແນະນຳໃຫ້ສຶກສາການລວມແຜນແມ່ບົດຂອງແຂວງ ແລະ ແຜນແມ່ບົດຂອງເມືອງ, ຍັງມີກຸ່ມຄວາມຄິດເຫັນທີສອງຄື:

ມີຄວາມຄິດເຫັນທີ່ເຫັນດີກັບຂໍ້ສະເໜີໃນການສ້າງແຜນຜັງເມືອງຂອງແຂວງ ແລະ ແຜນຜັງເມືອງທົ່ວໄປແຍກຕ່າງຫາກ (ແລະ ໃຫ້ດັດແກ້ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນ (ສະບັບປັບປຸງ) ໂດຍສະເພາະກ່ຽວກັບເນື້ອໃນຂອງແຜນຜັງເມືອງຂອງແຂວງ ເຊິ່ງຄວນກຳນົດພຽງແຕ່ທິດທາງການພັດທະນາທີ່ສຳຄັນ, ທິດທາງຍຸດທະສາດ, ແລະ ແຕກຕ່າງຈາກທິດທາງການພັດທະນາຕົວເມືອງຂອງເມືອງໃນແຜນຜັງເມືອງທົ່ວໄປ, ແລະ ແຕກຕ່າງຈາກແຜນຜັງເມືອງຂອງແຂວງສຳລັບແຂວງອື່ນໆ).

ບາງຄວາມຄິດເຫັນຊີ້ໃຫ້ເຫັນວ່າຄວນສ້າງແຜນດຽວເທົ່ານັ້ນຄືແຜນແມ່ບົດຂອງເມືອງ (ເຊິ່ງຕ້ອງຮັບປະກັນວ່າມັນກວມເອົາທຸກດ້ານຂອງການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ, ການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານເຕັກນິກ, ແລະ ການຈັດລະບຽບພື້ນທີ່ໃນຕົວເມືອງ).

ບາງຄວາມຄິດເຫັນສະໜັບສະໜູນນະໂຍບາຍການມີແຜນແມ່ບົດສຳລັບຕົວເມືອງໃຫຍ່ ແລະ ມະຫານະຄອນໃຫຍ່ ເຊັ່ນ ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ແລະ ຮ່າໂນ້ຍ.

ບາງຄົນແນະນຳວ່າໃນກໍລະນີທີ່ການລວມຕົວເປັນໄປບໍ່ໄດ້, ບົດບາດຄວນໄດ້ຮັບການກຳນົດຢ່າງຈະແຈ້ງ, ໂດຍການວາງແຜນແຂວງພຽງແຕ່ກຳນົດທິດທາງໂດຍລວມ, ໃນຂະນະທີ່ແຜນແມ່ບົດຂອງເມືອງເປັນເຄື່ອງມືໃນການຊີ້ນຳການພັດທະນາພື້ນທີ່ໃນຕົວເມືອງ, ແລະ ເປັນພື້ນຖານສຳລັບການພັດທະນາແຜນພື້ນທີ່ຍ່ອຍ ແລະ ແຜນລະອຽດ...

ທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງກໍ່ສ້າງ ໄດ້ກ່າວວ່າ ຮ່າງກົດໝາຍສະບັບດັ່ງກ່າວໄດ້ຮັບການສຶກສາ, ລວບລວມ, ອະທິບາຍ ແລະ ປັບປຸງໂດຍອົງການທີ່ຮັບຜິດຊອບຮ່າງໂຄງການກົດໝາຍ ຕາມກຸ່ມຄວາມຄິດເຫັນກຸ່ມທີສອງທີ່ໄດ້ກ່າວມາຂ້າງເທິງ, ໂດຍປະສານງານກັບກະຊວງການເງິນ, ອົງການທີ່ຮັບຜິດຊອບຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນ (ສະບັບປັບປຸງ) ແລະ ອົງການອື່ນໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

ບັນດາຜູ້ແທນເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມ. ຮູບພາບ: ກວາງ ແຄງ

ກ່ຽວກັບຄວາມຈຳເປັນຂອງການສ້າງຕັ້ງແຜນແມ່ບົດຂອງເມືອງ, ອົງການຮ່າງໄດ້ອະທິບາຍເຫດຜົນພື້ນຖານດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້: ເມືອງຕ່າງໆມີບົດບາດສຳຄັນໃນການສົ່ງເສີມການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມໃນລະດັບພາກພື້ນ ແລະ ລະດັບຊາດ, ແລະ ເປັນສູນກາງການຄ້າສາກົນ; ແຜນແມ່ບົດຂອງເມືອງກຳນົດເປົ້າໝາຍ ແລະ ທິດທາງການພັດທະນາໂດຍລວມ, ແຜນການພັດທະນາໄລຍະຍາວ; ແລະ ນຳພາ ແລະ ຈັດລະບຽບພື້ນທີ່ໃນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ, ລະບົບພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານວິຊາການ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງທາງສັງຄົມ, ແລະ ທີ່ຢູ່ອາໄສສຳລັບເມືອງ. ແຜນແມ່ບົດເປັນພື້ນຖານສຳລັບການສ້າງຕັ້ງການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດໃນລະດັບຕ່າງໆ (ພື້ນທີ່ຍ່ອຍ - ແຜນລະອຽດ) ພາຍໃນເມືອງ.

ນອກຈາກນັ້ນ, ອີງຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ ປີ 2024, ເມືອງບໍ່ໄດ້ສ້າງແຜນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນລະດັບແຂວງ; ແຜນການນຳໃຊ້ທີ່ດິນຂອງເມືອງແມ່ນອີງໃສ່ແຜນທົ່ວໄປ ແລະ ແຜນອື່ນໆຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ... ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນທີ່ໄດ້ຮັບການດັດແກ້, ເຊິ່ງໄດ້ຮັບການຮັບຮອງໂດຍສະພາແຫ່ງຊາດ, ໄດ້ປັບປຸງເນື້ອໃນການວາງແຜນຂອງແຂວງສຳລັບເມືອງທີ່ປົກຄອງໂດຍສູນກາງໃຫ້ລວມເອົາທິດທາງຍຸດທະສາດໂດຍບໍ່ມີເນື້ອໃນທີ່ຊ້ອນກັນ. ດັ່ງນັ້ນ, ແຜນຜັງເມືອງທົ່ວໄປຈຶ່ງມີຄວາມຈຳເປັນເປັນແຜນພື້ນທີ່ອານາເຂດເພື່ອເປັນພື້ນຖານສຳລັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຂັ້ນຕອນການວາງແຜນສະເພາະ (ການແບ່ງເຂດ - ລາຍລະອຽດ), ການລົງທຶນໃນການກໍ່ສ້າງ, ແລະ ການພັດທະນາຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ.

ອີງຕາມບົດສະຫຼຸບເລກທີ 224-KL/TW ລົງວັນທີ 8 ທັນວາ 2025 ຂອງກົມການເມືອງ ກ່ຽວກັບການສືບຕໍ່ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມະຕິເລກທີ 06-NQ/TW ລົງວັນທີ 24 ມັງກອນ 2022 ຂອງກົມການເມືອງ ກ່ຽວກັບການວາງແຜນ, ການກໍ່ສ້າງ, ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງຂອງຕົວເມືອງຫວຽດນາມ ຈົນຮອດປີ 2030, ດ້ວຍວິໄສທັດເຖິງປີ 2045, ອົງການທີ່ຮັບຜິດຊອບຮ່າງໂຄງການກົດໝາຍດັ່ງກ່າວຈະສືບຕໍ່ປະສານງານຢ່າງໃກ້ຊິດກັບອົງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໃນການຄົ້ນຄວ້າ, ສະຫຼຸບ ແລະ ປະເມີນປະສົບການຕົວຈິງໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມະຕິທົດລອງຂອງສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍພິເສດສຳລັບນະຄອນຫຼວງຮ່າໂນ້ຍ ແລະ ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ. ສິ່ງນີ້ຈະເປັນພື້ນຖານ ແລະ ການໂຕ້ຖຽງທີ່ເປັນປະໂຫຍດຫຼາຍຂຶ້ນສຳລັບການສະເໜີໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ມີສິດອຳນາດພິຈາລະນາຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງການສຳເນົາທົ່ວປະເທດ, ຕາມແຜນທີ່ ແລະ ໄລຍະເວລາທີ່ເໝາະສົມ.

ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-10400042.html