ປັບປຸງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ, ເພີ່ມລະບຽບການໃຫ້ບຸລິມະສິດພັດທະນາການຄົມມະນາຄົມສາທາລະນະ

ຮັບປະກັນຄວາມທັນສະໄຫມ, synchronization ແລະຄວາມຍືນຍົງ

ຕາມຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ), ການລົງທຶນກໍ່ສ້າງທາງລົດໄຟຢູ່ນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ຖືເປັນບຸລິມະສິດເພື່ອນຳໃຊ້ຮູບແບບການພັດທະນາຕົວເມືອງຕາມທິດທາງຄົມມະນາຄົມສາທາລະນະ (TOD) ແລະ ຮັບປະກັນຄວາມທັນສະໄໝ, ສອດຄ່ອງ ແລະ ຍືນຍົງ. ການສ້າງຕັ້ງ, ການຕັດສິນໃຈແລະການຄຸ້ມຄອງການວາງແຜນລະບົບລົດໄຟໃນຕົວເມືອງແລະເຂດ TOD ແມ່ນດໍາເນີນໄປຕາມຂໍ້ກໍານົດດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້ແລະຂໍ້ກໍານົດດ້ານກົດຫມາຍອື່ນໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.

ບົນພື້ນຖານແຜນການ ແລະ ແຜນແມ່ບົດນະຄອນຫຼວງ, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ແກ້ໄຂບັນດາໜ້າທີ່ນຳໃຊ້ທີ່ດິນຂອງເຂດ TOD ເພື່ອຂຸດຄົ້ນແຫຼ່ງທຶນທີ່ດິນ, ຂຸດຄົ້ນມູນຄ່າເພີ່ມຈາກທີ່ດິນໃນເຂດ TOD, ກໍ່ສ້າງເສັ້ນທາງລົດໄຟໃນຕົວເມືອງ, ພັດທະນາຕົວເມືອງໃນເຂດ TOD. ຢູ່ເຂດ TOD, ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ໄດ້ອະນຸຍາດໃຫ້ນຳໃຊ້ບັນດາຕົວຊີ້ວັດການວາງແຜນສະຖາປັດຕະຍະກຳ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານເຕັກນິກ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງສັງຄົມ, ພື້ນທີ່ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການນຳໃຊ້ທີ່ດິນທີ່ແຕກຕ່າງຈາກລະບຽບການໃນລະບຽບການເຕັກນິກແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການວາງແຜນກໍ່ສ້າງ, ຮັບປະກັນການປະຕິບັດຕາມແຜນແມ່ບົດນະຄອນຫຼວງ.

ສຳລັບເຂດທີ່ມີແຜນກຳນົດເຂດອະນຸມັດ ຫຼື ທຽບເທົ່າ, ແຕ່ເມື່ອກະກຽມແຜນຜັງເສັ້ນທາງ, ທີ່ຕັ້ງຂອງວຽກງານກໍ່ສ້າງທາງລົດໄຟໃນຕົວເມືອງ ແລະ ວາງແຜນກຳນົດເຂດ TOD, ອົງການຈັດຕັ້ງທີ່ມອບໝາຍໃຫ້ກະກຽມແຜນກຳນົດ ແລະ ວາງແຜນ ກໍ່ໄດ້ມີຂໍ້ສະເໜີໃໝ່, ແຕກຕ່າງຈາກເນື້ອໃນການວາງແຜນທີ່ໄດ້ອະນຸມັດ, ສະເໜີໃຫ້ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນເມືອງພິຈາລະນາ ແລະ ຕັດສິນ. ເອກະສານການອະນຸມັດ ຫຼື ການຕັດສິນໃຈນີ້ມີມູນຄ່າການປ່ຽນແທນເນື້ອໃນການວາງແຜນພື້ນທີ່ທີ່ກ່ຽວຂ້ອງໃນແຜນກຳນົດເຂດທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດ ຫຼື ທຽບເທົ່າ ແລະ ບໍ່ຕ້ອງການຂັ້ນຕອນການປັບປ່ຽນໂຄງການວາງແຜນທີ່ໄດ້ອະນຸມັດກ່ອນໜ້ານີ້ທັງໝົດ.

ກົນໄກ TOD ນຳມາເຊິ່ງຜົນປະໂຫຍດອັນໃຫຍ່ຫຼວງໃຫ້ແກ່ປະຊາຊົນ, ວິສາຫະກິດ, ລັດ ແລະ ການພັດທະນາລວມຂອງນະຄອນ. ພາບ: ຮົ່ງໄທ

ສະພາປະຊາຊົນນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ ຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍລົງທຶນໃຫ້ໂຄງການທາງລົດໄຟໃນຕົວເມືອງຕາມຮູບແບບ TOD ຕາມໄລຍະລົງທຶນຂອງແຕ່ລະໄລຍະ; ຕັດສິນໃຈແຍກເນື້ອໃນການຊົດເຊີຍ, ການໜູນຊ່ວຍ, ແລະ ການຍົກຍ້າຍອອກເປັນບັນດາໂຄງການເອກະລາດ. ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ ໄດ້ຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບການລົງທຶນໃນການຍຶດເອົາທີ່ດິນ, ຄ່າຊົດເຊີຍ, ໜູນຊ່ວຍ, ໂຄງການຍົກຍ້າຍ ແລະ ບັນດາໂຄງການປະກອບບັນດາໂຄງການກໍ່ສ້າງເສັ້ນທາງລົດໄຟໃນຕົວເມືອງ. ເນື້ອໃນ, ຄຳສັ່ງ, ຂັ້ນຕອນ ແລະ ສິດອຳນາດໃນການປະເມີນໂຄງການທີ່ກຳນົດໄວ້ໃນຂໍ້ 3 ແລະ ຂໍ້ 4, ມາດຕາ 31 ແມ່ນໄດ້ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດຄ້າຍຄືກັນກັບໂຄງການກຸ່ມ A ພາຍໃຕ້ອຳນາດຂອງສະພາປະຊາຊົນແຂວງ ຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນຂອງລັດ. ຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ຕັດສິນກ່ຽວກັບການນຳໃຊ້ມາດຕະຖານ ແລະ ບັນດາມາດຕະຖານສຳລັບເສັ້ນທາງລົດໄຟໃນຕົວເມືອງ.

ໃນເຂດ TOD, ນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ເກັບກຳ ແລະ ນຳໃຊ້ 100% ລາຍຮັບລຸ່ມນີ້ ເພື່ອລົງທຶນຄືນການກໍ່ສ້າງທາງລົດໄຟໃນຕົວເມືອງ, ລະບົບຂົນສົ່ງສາທາລະນະ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດ້ານເຕັກນິກເຊື່ອມຕໍ່ລະບົບລົດໄຟໃນຕົວເມືອງ: ກ) ລາຍຮັບຈາກການເພີ່ມພື້ນທີ່ກໍ່ສ້າງຂອງບັນດາໂຄງການກໍ່ສ້າງພົນລະເຮືອນ ເນື່ອງຈາກຄ່າສໍາປະສິດການນຳໃຊ້ທີ່ດິນເພີ່ມຂຶ້ນຕາມແຜນ TOD; b) ລາຍຮັບຈາກການຂຸດຄົ້ນມູນຄ່າເພີ່ມຈາກທີ່ດິນໃນເຂດ TOD; c) ຄ່າບໍລິການປັບປຸງພື້ນຖານໂຄງລ່າງ.

ສະພາປະຊາຊົນນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ ໃຫ້ຮູ້ລະອຽດກ່ຽວກັບການຄຸ້ມຄອງ, ດຳເນີນງານ ແລະ ການຂຸດຄົ້ນທາງລົດໄຟໃນຕົວເມືອງ ແລະ ເຂດ TOD; ວິທີການກໍານົດລະດັບການເກັບ, ສິດອໍານາດ, ຄໍາສັ່ງແລະຂັ້ນຕອນການເກັບຄ່າທໍານຽມສໍາລັບຄ່າທໍານຽມທີ່ລະບຸໄວ້ໃນຂໍ້ 7 ຂອງມາດຕານີ້.

ຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການອັນຮີບດ່ວນຂອງການພັດທະນາການຂົນສົ່ງສາທາລະນະໃນນະຄອນຫຼວງ

ວັນທີ 22 ມີນາ 2024, ຄະນະກຳມະການກົດໝາຍຂອງສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ລາຍງານກ່ຽວກັບຫຼາຍບັນຫາຕົ້ນຕໍໃນການຊີ້ນຳ, ຮັບເອົາ, ປັບປຸງຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ). ຕາມບົດລາຍງານແລ້ວ, ການພັດທະນາ TOD ແມ່ນຮູບແບບໃໝ່, ປະຈຸບັນໄດ້ຮັບການທົດລອງຢູ່ນະຄອນ ໂຮ່ຈິມິນ ຕາມມະຕິເລກທີ 98/2023/QH15 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ.

ພື້ນທີ່ TOD ທີ່ວາງແຜນຮອບສະຖານີແມ່ນດິນທີ່ມີຄ່າການຄ້າສູງຍ້ອນການເຊື່ອມຕໍ່ກັບລະບົບລົດໄຟໃນຕົວເມືອງທັງຫມົດ, ແລະທັງຫມົດແມ່ນດິນທອງຫຼືມີທ່າແຮງທີ່ຈະກາຍເປັນດິນທອງໃນອະນາຄົດ. ພາບ: ຮົ່ງໄທ — ພື້ນທີ່ TOD ທີ່ວາງແຜນໄວ້ອ້ອມຮອບສະຖານີແມ່ນດິນທີ່ມີມູນຄ່າການຄ້າສູງຍ້ອນການເຊື່ອມຕໍ່ກັບລະບົບລົດໄຟໃນຕົວເມືອງທັງຫມົດ, ແລະທັງຫມົດແມ່ນດິນທີ່ສໍາຄັນຫຼືມີທ່າແຮງທີ່ຈະກາຍເປັນດິນທີ່ສໍາຄັນໃນອະນາຄົດ. ພາບ: ຮົ່ງໄທ

ຕາມຄວາມເຫັນຂອງບັນດາຜູ້ແທນ ສະພາແຫ່ງຊາດ , ປຶກສາຫາລືກັບຜູ້ຊ່ຽວຊານ, ຜູ້ຄຸ້ມຄອງ ແລະ ຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້, ສອດຄ່ອງກັບຈຸດໝາຍ ແລະ ເສັ້ນທາງພັດທະນາລະບົບທາງລົດໄຟຕົວເມືອງນະຄອນ ຮ່າໂນ້ຍ, ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍ ແລະ ປັບປຸງ ເພື່ອແນໃສ່ຜັນຂະຫຍາຍການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງອຳນາດໃຫ້ນະຄອນ ໃນການດັດປັບໜ້າທີ່ການນຳໃຊ້ທີ່ດິນຢູ່ເຂດ TOD, ກຳນົດທິດທາງລົດໄຟສະເພາະ ແລະ ກຳນົດທິດ. ການລົງທຶນ, ກໍ່ສ້າງ, ຄຸ້ມຄອງ, ຂຸດຄົ້ນ ແລະ ປະຕິບັດລະບົບທາງລົດໄຟໃນຕົວເມືອງ ແລະ ເຂດ TOD ແລະ ອື່ນໆ (ຂໍ້ 2, 4, 6, 7, 8, ມາດຕາ 31).

ເພື່ອເຮັດໃຫ້ລະບຽບການບໍລິຫານງ່າຍ, ຜ່ອນສັ້ນຜ່ອນຍາວໃນການກະກຽມໂຄງການ, ເພີ່ມທະວີສິດອຳນາດຂອງທ້ອງຖິ່ນ, ຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍລັດຖະບານໄດ້ມອບໝາຍໃຫ້ສະພາປະຊາຊົນນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ ເປັນເຈົ້າການຕັດສິນນະໂຍບາຍລົງທຶນໃຫ້ໂຄງການທາງລົດໄຟໃນຕົວເມືອງບໍ່ວ່າແຫຼ່ງທຶນ ແລະ ການລົງທຶນທັງໝົດ (ຂໍ້ 3, ມາດຕາ 31). ສົມທົບກັບຄຳເຫັນຂອງຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ປັບປຸງຕາມທິດໃຫ້ບັນດາໂຄງການກໍ່ສ້າງທາງລົດໄຟໃນຕົວເມືອງຕາມຮູບແບບ TOD ຈະໄດ້ຮັບການຕັດສິນໂດຍສະພາປະຊາຊົນນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ ກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍລົງທຶນ ຫາກພຽງແຕ່ນຳໃຊ້ງົບປະມານຂອງນະຄອນ, ບໍ່ຈຳກັດການລົງທຶນທັງໝົດ.

ໃນການສົນທະນາ, ມີບາງຄວາມເຫັນວ່າ, ໂຄງການທາງລົດໄຟໃນຕົວເມືອງ ແລະ ໂຄງການ TOD ມັກມີການລົງທຶນທັງໝົດຫຼາຍ; ງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນບໍ່ສາມາດຮັບປະກັນໄດ້ ແລະຕ້ອງການການສະໜັບສະໜູນຈາກງົບປະມານສູນກາງ ແລະທຶນ ODA, ເງິນກູ້ບຸລິມະສິດຈາກຕ່າງປະເທດ. ນີ້ແມ່ນບັນດາເນື້ອໃນທີ່ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການອະນຸຍາດ ແລະ ຕັດສິນໃຈຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ ແລະ ບໍ່ສາມາດແບ່ງຂັ້ນສູນກາງໃຫ້ບັນດາທ້ອງຖິ່ນຢ່າງຄົບຖ້ວນ.

ສະນັ້ນ, ຄຳເຫັນເຫຼົ່ານີ້ສະເໜີອອກລະບຽບການໃນທິດທາງວ່າ ໃນກໍລະນີນຳໃຊ້ແຫຼ່ງທຶນສົມທົບທຶນຂອງລັດຈາກສູນກາງ, ສະພາແຫ່ງຊາດຈະພິຈາລະນາ ແລະ ຕັດສິນນະໂຍບາຍການລົງທຶນລວມໂຄງການກໍ່ສ້າງທາງລົດໄຟໃນຕົວເມືອງຕາມທິດ TOD ຂອງຮ່າໂນ້ຍ ຕາມບັນດາໄລຍະລົງທຶນ, ໃນນັ້ນ, ຍອດຈຳນວນທຶນສູງສຸດຂອງງົບປະມານສູນກາງຕ້ອງລົງທຶນ, ທຶນ ODA, ທຶນກູ້ຢືມ, ທຶນລະດົມອື່ນໆ ດ້ວຍບັນດານະໂຍບາຍຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວສະເພາະ. ລະບົບທາງລົດໄຟໃນຕົວເມືອງແລະການພັດທະນາຕົວເມືອງໃນເຂດ TOD ຈະຖືກກໍານົດ.

ບົນພື້ນຖານມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ, ສະພາປະຊາຊົນນະຄອນຮ່າໂນ້ຍ ຈະຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍລົງທຶນໃຫ້ບັນດາໂຄງການ TOD ສຳລັບແຕ່ລະສາຍທາງລົດໄຟສະເພາະ. ມະຕິກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍລົງທຶນໃຫ້ແກ່ໂຄງການ TOD ໂດຍລວມຍັງຕ້ອງໄດ້ດຳເນີນໄປຕາມຂັ້ນຕອນພິເສດ ທຽບກັບບັນດາຂໍ້ກຳນົດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນສາທາລະນະ ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້ ແລະ ຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການອັນຮີບດ່ວນເພື່ອພັດທະນາການຂົນສົ່ງສາທາລະນະຢູ່ຮ່າໂນ້ຍ.

“ກົນໄກ TOD ນຳມາເຊິ່ງຜົນປະໂຫຍດອັນໃຫຍ່ຫຼວງໃຫ້ແກ່ປະຊາຊົນ, ວິສາຫະກິດ, ລັດ ແລະ ການພັດທະນາລວມຂອງນະຄອນຫຼວງ TOD ຈະສ້າງກົນໄກເພື່ອໃຫ້ຮ່າໂນ້ຍ ເຊື່ອມຕໍ່ບັນດາເຂດເຕີບໂຕໃໝ່, ຊຸກຍູ້ຄວາມສາມາດບົ່ມຊ້ອນຂອງບັນດາໂຄງການສຳຄັນອື່ນໆທີ່ໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍ.

ກົນໄກ TOD ໄດ້ກຳນົດໃນຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍນະຄອນຫຼວງ (ສະບັບປັບປຸງ) ຈະສ້າງພື້ນຖານເພື່ອເລັ່ງລັດການກໍ່ສ້າງຕາໜ່າງທາງລົດໄຟຕົວເມືອງຂອງນະຄອນຫຼວງໃຫ້ສຳເລັດ, ປະກອບສ່ວນປະຕິບັດວິໄສທັດສ້າງຮ່າໂນ້ຍ ໃຫ້ກາຍເປັນນະຄອນສະຫຼາດ, ທັນສະໄໝ, ສີຂຽວ, ສະອາດ ແລະ ສວຍງາມຕາມມະຕິ 15-NQ/TW ຂອງກົມ ເສດຖະກິດຫວຽດນາມ.

ທີ່ມາ