ນັກລົງທຶນຕ່າງປະເທດ 13 ຫົວໜ່ວຍ ແລະ ວິສາຫະກິດພາຍໃນ 15 ຫົວໜ່ວຍ ທີ່ລົງທຶນໃນພະລັງງານແສງຕາເວັນ ໄດ້ຍື່ນຄໍາຮ້ອງຟ້ອງຢ່າງເປັນທາງການ ກ່ຽວກັບເລື່ອງການດໍາເນີນທຸລະກິດ ໂດຍບໍ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດເປັນລາຍລັກອັກສອນ ເພາະເປັນຫ່ວງວ່າ ເຂົາເຈົ້າຈະບໍ່ພໍໃຈກັບລາຄາໄຟຟ້າເບື້ອງຕົ້ນອີກຕໍ່ໄປ.
ນັກລົງທຶນຕ່າງປະເທດ 13 ຫົວໜ່ວຍ ແລະ ວິສາຫະກິດພາຍໃນ 15 ຫົວໜ່ວຍ ທີ່ລົງທຶນໃນພະລັງງານແສງຕາເວັນ ໄດ້ຍື່ນຄໍາຮ້ອງຟ້ອງຢ່າງເປັນທາງການ ກ່ຽວກັບເລື່ອງການດໍາເນີນທຸລະກິດ ໂດຍບໍ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດເປັນລາຍລັກອັກສອນ ເພາະເປັນຫ່ວງວ່າ ເຂົາເຈົ້າຈະບໍ່ພໍໃຈກັບລາຄາໄຟຟ້າເບື້ອງຕົ້ນອີກຕໍ່ໄປ.
 |
| ໂຮງງານໄຟຟ້າພະລັງງານແສງຕາເວັນຫຼາຍແຫ່ງມີຄວາມວິຕົກກັງວົນກ່ຽວກັບການບໍ່ພໍໃຈກັບລາຄາໄຟຟ້າໃນເບື້ອງຕົ້ນ. |
ການດໍາເນີນງານການຄ້າແຕ່ຍັງບໍ່ມີການອະນຸມັດການຍອມຮັບ
ຄໍາຮ້ອງທຸກຂອງວິສາຫະກິດໄດ້ສຸມໃສ່ການທີ່ເຂົາເຈົ້າໄດ້ຮັບການຍອມຮັບວ່າມີວັນດໍາເນີນການການຄ້າ (COD) ແລະໄດ້ຂາຍໄຟຟ້າເປັນເງິນໃນລາຄາໄຟຟ້າຕາມຄໍາຕັດສິນ 17/2019/QD-TTg (ລາຄາ FIT1) ແລະການຕັດສິນໃຈ 13/2020/QD-TTG (ລາຄາ FIT2), ແຕ່ບໍ່ມີເອກະສານການຮັບຮອງຈາກການກວດສອບແລະຜົນການແຂ່ງຂັນ. ການຍອມຮັບ) ໃນເວລາຂອງ COD.
ໃນຄໍາຮ້ອງຟ້ອງ, ວິສາຫະກິດກ່າວວ່າ, ເຖິງແມ່ນວ່າຈະປະຕິບັດຕາມກົດລະບຽບພະລັງງານທົດແທນທີ່ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ໃນເວລາທີ່ໂຮງງານໄດ້ຖືກຮັບຮູ້ເປັນ COD, ນັບຕັ້ງແຕ່ເດືອນກັນຍາ 2023, ຫຼາຍໂຄງການໄດ້ມີການຊໍາລະຂອງພວກເຂົາຊັກຊ້າໂດຍບໍ່ມີກໍານົດຫຼືໄດ້ຮັບພຽງແຕ່ບາງສ່ວນພາຍໃຕ້ສັນຍາການຊື້ໄຟຟ້າ (PPAs) ທີ່ລົງນາມກັບ EVN, ໂດຍບໍ່ມີພື້ນຖານທາງດ້ານກົດຫມາຍທີ່ຊັດເຈນນອກເຫນືອຈາກການກ່າວເຖິງໃນ TT.7.1.2.1 Conclion.
ຜົນກະທົບດ້ານການເງິນຂອງສະຖານະການດັ່ງກ່າວແມ່ນບໍ່ນ້ອຍ, ມີໂຄງການຈໍານວນຫນຶ່ງທີ່ປະເຊີນກັບການຊັກຊ້າໃນພັນທະການຊໍາລະຫນີ້ສິນໃຫ້ແກ່ສະຖາບັນການກູ້ຢືມພາຍໃນແລະຕ່າງປະເທດ.
ຕ້ອງຂໍຢ້ຳຄືນອີກວ່າ ສະບັບເລກທີ 1027/KL-TTCP ຂອງ ອົງການກວດກາລັດຖະບານ ໃນເດືອນ ເມສາ 2023 ໄດ້ຍົກເລື່ອງກ່ຽວກັບໂຄງການພະລັງງານທົດແທນທີ່ໄດ້ຮັບການຍອມຮັບວ່າເປັນ COD ແລະ ພວມຊົມໃຊ້ລາຄາ FIT1, FIT2 ແຕ່ບໍ່ຕອບສະໜອງໄດ້ຕາມລະບຽບກົດໝາຍ. ໂດຍສະເພາະ, ບໍ່ມີເອກະສານການຍອມຮັບໃນເວລາທີ່ COD ແລະເພີດເພີນກັບລາຄາ FIT1, FIT2.
ຄໍາແນະນໍາຂອງນັກລົງທຶນ
ຢືນຢັນແລະບັງຄັບໃຊ້ວັນທີ COD ທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດໃນເບື້ອງຕົ້ນຂອງໂຄງການທີ່ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບ.
ຮັບປະກັນວ່າ EVN ປະຕິບັດພັນທະສັນຍາຂອງຕົນຢ່າງເຕັມສ່ວນພາຍໃຕ້ PPAs ທີ່ລົງນາມດ້ວຍການຊໍາລະເຕັມທີ່ແລະທັນເວລາສໍາລັບໂຄງການທີ່ໄດ້ຮັບຜົນກະທົບ, ຫຼີກເວັ້ນການສູນເສຍທາງດ້ານການເງິນຂອງໂຄງການ.
ໜັງສືແຈ້ງການສະບັບວັນທີ 10/2023/TT-BCT ຈະບໍ່ຖືກນຳໃຊ້ກັບໂຄງການທີ່ມີ COD ກ່ອນວັນທີ່ປະກາດໃຊ້ສະບັບນີ້.
ບົດສະຫຼຸບການກວດກາຍັງລະບຸວ່າ ອັນນີ້ໄດ້ສ້າງຄວາມເສຍຫາຍໃຫ້ແກ່ກຸ່ມບໍລິສັດໄຟຟ້າຫວຽດນາມ (EVN) - ຫົວໜ່ວຍຂອງລັດ 100%.
ເພື່ອແກ້ໄຂຜົນຮ້າຍຢ້ອນຫຼັງ, ກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ໄດ້ສະເໜີແຜນການໂຄງການທີ່ໄດ້ຮັບລາຄາ FIT ແລະ ຝ່າຝືນບົດສະຫຼຸບກວດກາຍ້ອນບໍ່ໄດ້ຮັບເງື່ອນໄຂຢ່າງຄົບຖ້ວນເພື່ອຮັບໃຊ້ລາຄາ FIT. ເຂົາເຈົ້າຈະບໍ່ມັກລາຄາ FIT ທີ່ເປັນບຸລິມະສິດ, ແຕ່ຕ້ອງກຳນົດລາຄາຊື້-ຂາຍໄຟຟ້າຄືນໃໝ່ຕາມລະບຽບການ. ໃນຂະນະດຽວກັນ, ລາຄາ FIT ບຸລິມະສິດທີ່ໄດ້ຮັບຄວາມມັກບໍ່ຖືກຕ້ອງຈະຖືກຟື້ນຕົວໂດຍຜ່ານການຈ່າຍເງິນຊົດເຊີຍການຊື້ໄຟຟ້າ.
ຕາມການລາຍງານຂອງກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າແລ້ວ, ມີໂຮງງານໄຟຟ້າແສງຕາເວັນເຊື່ອມຕໍ່ຕາຂ່າຍໄຟຟ້າ ແລະ ພະລັງງານລົມ 173 ແຫ່ງຂອງໂຮງງານໄຟຟ້າແສງຕາເວັນເຊື່ອມຕໍ່ຕາຂ່າຍໄຟຟ້າທີ່ປະສົບກັບສະພາບດັ່ງກ່າວ.
ໃນກອງປະຊຸມຄັ້ງຫລ້າສຸດຂອງອົງການທີ່ມີອໍານາດທີ່ຈະລົບລ້າງຄວາມຫຍຸ້ງຍາກສໍາລັບໂຄງການພະລັງງານທົດແທນໃນວັນທີ 26 ເດືອນກຸມພາ 2025, EVN ໄດ້ກ່າວເຖິງຈໍານວນຂອງໂຄງການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງແລະແບ່ງອອກເປັນກຸ່ມສະເພາະ.
ເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນກຸ່ມທີ່ກໍາລັງເພີດເພີນກັບລາຄາ FIT1 ແລະໄດ້ຮັບການຍອມຮັບກ່ອນວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2019 - ວັນທີສິ້ນສຸດຂອງລາຄາ FIT1; ເພີດເພີນກັບລາຄາ FIT2 ແລະໄດ້ຮັບການຍອມຮັບກ່ອນວັນທີ 1 ມັງກອນ 2021 - ວັນທີສິ້ນສຸດຂອງລາຄາ FIT2; ເພີດເພີນກັບລາຄາ FIT1 ແຕ່ໄດ້ຮັບການຍອມຮັບໃນລະຫວ່າງລາຄາ FIT2 ແລະສຸດທ້າຍແມ່ນກຸ່ມທີ່ເພີດເພີນກັບລາຄາ FIT1 ຫຼື FIT2 ແຕ່ໄດ້ຮັບການຍອມຮັບຫຼັງຈາກວັນທີ 31 ທັນວາ 2020 - ມື້ສຸດທ້າຍເພື່ອເພີດເພີນກັບລາຄາ FIT2; ຍັງມີໂຄງການທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ຮັບການຍອມຮັບ.
ເປັນທີ່ໜ້າສັງເກດວ່າ ຈຳນວນໂຮງງານທີ່ໄດ້ຮັບລາຄາໄຟຟ້າຕາມ FIT1 ແລະ FIT2, ແຕ່ການຮັບເອົາຫຼັງວັນທີ 31 ທັນວາ 2020 ແມ່ນບໍ່ໜ້ອຍ, ເຖິງ 90 ກວ່າໂຄງການໃນ 173 ໂຄງການທີ່ກ່າວມາ.
ຄວາມຈິງທີ່ວ່າໂຮງງານໄຟຟ້າພະລັງງານແສງຕາເວັນ COD ຈະບໍ່ມີຄວາມສຸກກັບລາຄາໄຟຟ້າເທົ່າທີ່ເຂົາເຈົ້າກໍາລັງມີຄວາມສຸກໃນປັດຈຸບັນແມ່ນຍັງເຮັດໃຫ້ທຸລະກິດຕົກໃຈ.
ສິ່ງທ້າທາຍຂອງການຊອກຫາທາງອອກ
ໃນໃບຮ້ອງຟ້ອງທີ່ສົ່ງເຖິງຜູ້ນຳຂັ້ນສູງຫຼາຍທ່ານ, ນັກລົງທຶນຕ່າງປະເທດ 13 ແຫ່ງ, ວິສາຫະກິດພາຍໃນ 15 ແຫ່ງ ແລະ 1 ສະມາຄົມກ່າວວ່າ, ການຮັບເອົາການກໍ່ສ້າງໃຫ້ສຳເລັດໂດຍກະຊວງອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ຫຼື ອຳນາດການປົກຄອງແຂວງ ບໍ່ແມ່ນເງື່ອນໄຂທີ່ກຳນົດໄວ້ກ່ອນເພື່ອບັນລຸ COD ໃນເວລາ FIT1 ແລະ FIT2 ມີຜົນສັກສິດ.
ໂດຍສະເພາະ, ອີງຕາມຂໍ້ຕົກລົງສະບັບເລກທີ 39/2018/QD-TTg ສໍາລັບໂຄງການພະລັງງານລົມແລະຂໍ້ຕົກລົງສະບັບເລກທີ 13/2020/QD-TTg ສໍາລັບໂຄງການພະລັງງານແສງຕາເວັນ, ເງື່ອນໄຂສໍາລັບການຮັບຮູ້ COD ປະກອບມີພຽງແຕ່ 3 ຂໍ້ກໍານົດ: ສໍາເລັດການທົດສອບເບື້ອງຕົ້ນຂອງໂຮງງານໄຟຟ້າແລະອຸປະກອນເຊື່ອມຕໍ່; ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດປະຕິບັດການພະລັງງານແລະຕົກລົງເຫັນດີກ່ຽວກັບການອ່ານແມັດເພື່ອເລີ່ມຕົ້ນການຊໍາລະເງິນ.
ເຖິງແມ່ນວ່າລະບຽບການກ່ຽວກັບໃບອະນຸຍາດດໍາເນີນການໄຟຟ້າໃນເວລານັ້ນບໍ່ໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການຍອມຮັບເປັນລາຍລັກອັກສອນເປັນເງື່ອນໄຂສໍາລັບການໄດ້ຮັບໃບອະນຸຍາດດໍາເນີນການໄຟຟ້າ.
ມັນບໍ່ຮອດວັນທີ 9 ມິຖຸນາ 2023, ທີ່ໜັງສືແຈ້ງການສະບັບເລກທີ 10/2023/TT-BCT ຕ້ອງການການຍອມຮັບເປັນລາຍລັກອັກສອນກ່ອນທີ່ຈະຍື່ນຂໍໃບອະນຸຍາດດຳເນີນງານໄຟຟ້າ. ດັ່ງນັ້ນ, ນັກລົງທຶນຈຶ່ງເຊື່ອວ່າ ການປະຕິບັດຂໍ້ຮຽກຮ້ອງໃໝ່ນີ້ຄືນສູ່ບັນດາໂຄງການທີ່ບັນລຸໄດ້ COD ເມື່ອຫຼາຍປີກ່ອນນັ້ນ ແມ່ນຂັດກັບຫຼັກການບໍ່ນຳໃຊ້ຄືນຫຼັງຂອງມາດຕາ 13, ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການລົງທຶນ ສະບັບເລກທີ 61/2020/QH14.
ນັກລົງທຶນຍັງເຊື່ອວ່າການລະເມີດການຍອມຮັບການຍອມຮັບພາຍໃຕ້ກົດຫມາຍການກໍ່ສ້າງພຽງແຕ່ຈະນໍາໄປສູ່ການລົງໂທດດ້ານບໍລິຫານແລະຂໍ້ກໍານົດເພື່ອແກ້ໄຂຜົນສະທ້ອນ (ຖ້າມີ), ແຕ່ຈະບໍ່ປ່ຽນແປງຄວາມຈິງທີ່ວ່າໂຄງການໄດ້ບັນລຸເງື່ອນໄຂ COD ພາຍໃຕ້ກົດລະບຽບທີ່ມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ໃນເວລານັ້ນແລະໄດ້ຮັບການອະນຸມັດ COD ຈາກ EVN.
"ອີງຕາມການລົງນາມ PPAs, EVN ມີຄວາມຜູກມັດທີ່ຈະຊື້ໄຟຟ້າຈາກໂຄງການເຫຼົ່ານີ້ໃນລາຄາ FIT ທີ່ຕົກລົງກັນຈາກວັນທີ COD ທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດໂດຍ EVN ກ່ອນຫນ້ານີ້.
ຫນັງສືພິມການລົງທຶນຄັ້ງຫນຶ່ງລາຍງານກ່ຽວກັບບັນຫານີ້. ໃນຕົ້ນປີ 2022, EVN ໄດ້ອອກເອກະສານຮຽກຮ້ອງໃຫ້ ກະຊວງກໍ່ສ້າງ ແລະກະຊວງອຸດສາຫະກໍາແລະການຄ້າສໍາລັບຄໍາແນະນໍາສະເພາະເພື່ອຮັບປະກັນສິດທິຂອງພາກສ່ວນຕ່າງໆໃນໂຄງການພະລັງງານແສງຕາເວັນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການກວດກາວຽກງານການຍອມຮັບຂອງອົງການຄຸ້ມຄອງລັດທີ່ມີຄວາມສາມາດໃນການປະຕິບັດກ່ອນທີ່ຈະວາງໂຄງການໄຟຟ້າ.
ອີງຕາມຂໍ້ກໍານົດຂອງກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍການກໍ່ສ້າງປີ 2014 ແລະການປັບປຸງແລະເພີ່ມເຕີມຈົນກ່ວາ 2022, ໂຄງການພະລັງງານຈາກລະດັບ III ແລະຂ້າງລຸ່ມນີ້ຈະຕ້ອງໄດ້ຮັບການກວດກາການຍອມຮັບຕາມລະບຽບການ. ດັ່ງນັ້ນ, ໂຄງການພະລັງງານແສງຕາເວັນທີ່ມີຂະໜາດຕ່ຳກວ່າ 10 MW ແມ່ນລະດັບ III, ລະດັບ 10-30 MW ແມ່ນລະດັບ II ແລະ ຫຼາຍກວ່າ 30 MW ແມ່ນລະດັບ I, ເຊິ່ງທັງໝົດຕ້ອງມີເຈົ້າໜ້າທີ່ມີອຳນາດດຳເນີນການກວດກາຮັບຮອງ.
ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ເອກະສານນິຕິກຳອື່ນໆຈຳນວນໜຶ່ງ ໃນເວລາໂຄງການໄຟຟ້າແສງຕາເວັນເຂົ້າມາດຳເນີນງານ ບໍ່ມີລະບຽບການກວດກາວຽກງານການຮັບໂດຍເຈົ້າໜ້າທີ່ມີອຳນາດ ເຊັ່ນ: ຂໍ້ຕົກລົງເລກທີ 11/2017/QD-TTg, ສະບັບເລກທີ 16/2017/TT-BCT, ຂໍ້ຕົກລົງເລກທີ 13/2020/QD-TTg, ເລກທີ 2017/ກປ.
ເປັນທີ່ສັງເກດວ່າດໍາລັດສະບັບເລກທີ 15/2013/ND-CP ອະນຸຍາດໃຫ້ນັກລົງທຶນຈັດຕັ້ງການຍອມຮັບເພື່ອນໍາໃຊ້ໂຄງການຖ້າກໍານົດເວລາທີ່ກໍານົດໄດ້ຫມົດອາຍຸໂດຍບໍ່ໄດ້ຮັບເອກະສານກ່ຽວກັບຜົນຂອງການກວດສອບການຍອມຮັບຈາກເຈົ້າຫນ້າທີ່.
ແນວໃດກໍ່ຕາມ, ດຳລັດເລກທີ 46/2015/ND-CP ແລະດຳລັດເລກທີ 06/2021/ND-CP ບໍ່ໄດ້ກຳນົດເນື້ອໃນນີ້ອີກຕໍ່ໄປ, ຈຳກັດການລິເລີ່ມຂອງນັກລົງທຶນໃນຂັ້ນຕອນການຍອມຮັບ ແລະ ນຳໃຊ້ໂຄງການ.
ໂອ້ລົມກັບນັກຂ່າວ, ຜູ້ຊ່ຽວຊານດ້ານອຸດສາຫະກຳໄຟຟ້າຫຼາຍທ່ານຍັງກ່າວອີກວ່າ: ແຫຼ່ງພະລັງງານອື່ນໆທີ່ສ້າງມາດົນນານບໍ່ໄດ້ປະເຊີນກັບສະຖານະການດຽວກັນກັບໂຄງການໄຟຟ້າພະລັງງານແສງຕາເວັນ ເພາະບໍ່ວ່າຈະເຂົ້າມາດຳເນີນງານໃນປີໃດ, ລາຄາຂາຍໄຟຟ້າແມ່ນຄືກັນຕາມ PPA ທີ່ເຈລະຈາ ແລະ ລົງນາມກັບ EVN.
ໃນຫຼາຍໂຄງການໄຟຟ້າພະລັງງານແສງຕາເວັນ, ຍ້ອນຄວາມຮີບດ່ວນທີ່ຈະເພີດເພີນກັບລາຄາ FIT1 ຫຼື FIT2 ທີ່ລັດຖະບານໄດ້ກໍານົດ, ນັກລົງທຶນຈໍານວນຫຼາຍບໍ່ໄດ້ເອົາໃຈໃສ່ຫຼືບໍ່ຮູ້, ບໍ່ມີເວລາທີ່ຈະສໍາເລັດວຽກງານການຍອມຮັບແລະກວດກາຈາກອົງການຄຸ້ມຄອງລັດ, ດັ່ງນັ້ນບໍ່ມີເອກະສານດັ່ງກ່າວຢູ່ໃນຂັ້ນຕອນຂອງການເພີດເພີນກັບລາຄາພິເສດຂອງ FIT1 ແລະ FIT2.
ມັນເປັນມູນຄ່າທີ່ສັງເກດວ່າ, ເຖິງແມ່ນວ່າມີເກືອບ 100 ໂຄງການທີ່ບໍ່ໄດ້ຮັບການຍອມຮັບ, ຍັງມີຫລາຍສິບໂຄງການອື່ນໆທີ່ມີໃບຢັ້ງຢືນການຍອມຮັບຢ່າງເຕັມທີ່. ດັ່ງນັ້ນ, ຖ້າທຸລະກິດບໍ່ມີເອກະສານພຽງພໍແຕ່ຍັງເພີດເພີນກັບລາຄາ FIT1 ແລະ FIT2 ເກົ່າ, ມັນຈະນໍາໄປສູ່ຄໍາຖາມທີ່ວ່າ "ຜົນປະໂຫຍດຢູ່ທີ່ນີ້ແມ່ນຫຍັງ" ແລະມັນຈະມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກຫຼາຍທີ່ຈະຕອບ.
ຄວາມເປັນຈິງນີ້ຍັງສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າເລື່ອງການແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກສໍາລັບໂຄງການພະລັງງານທົດແທນຈະຕ້ອງໃຊ້ເວລາເພື່ອແກ້ໄຂຢ່າງສົມບູນໂດຍບໍ່ມີຜົນກະທົບຕໍ່ການດຶງດູດການລົງທຶນໃນອຸດສາຫະກໍາໄຟຟ້າ.
ທີ່ມາ: https://baodautu.vn/thach-thuc-giu-gia-ban-dien-tai-du-an-nang-luong-tai-tao-d251636.html
![[ຮູບພາບ] ປິດກອງປະຊຸມຄັ້ງທີ 13 ຂອງສູນກາງພັກຄັ້ງທີ 13](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/08/1759893763535_ndo_br_a3-bnd-2504-jpg.webp)
(0)