ໃນຕອນເຊົ້າຂອງວັນທີ 11 ທັນວາ, ສະພາແຫ່ງຊາດ ໄດ້ລົງມະຕິທີ່ກຳນົດກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍຈຳນວນໜຶ່ງເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ, ໂດຍມີຜູ້ແທນເຂົ້າຮ່ວມ 428 ຄົນ ຈາກ 437 ຄົນໄດ້ລົງຄະແນນສຽງເຫັນດີ (ກວມເອົາ 90.49% ຂອງຈຳນວນຜູ້ແທນທັງໝົດ).
ກ່ອນໜ້ານັ້ນ, ທ່ານ ເຈີ່ນດຶກທັງ ລັດຖະມົນຕີ ກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ໄດ້ນຳສະເໜີບົດລາຍງານກ່ຽວກັບການຮັບຮອງເອົາ, ຄຳອະທິບາຍ ແລະ ຮ່າງມະຕິທີ່ກຳນົດກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍບາງຢ່າງເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃນປີ 2024.
ກ່ຽວກັບການນຳໃຊ້ທີ່ດິນສຳລັບໂຄງການຕ່າງໆໂດຍຜ່ານຂໍ້ຕົກລົງທີ່ໄດ້ມີການຕົກລົງກັນແລ້ວວ່າໄດ້ມີເນື້ອທີ່ດິນຫຼາຍກວ່າ 75% ແລະ ຜູ້ໃຊ້ທີ່ດິນຫຼາຍກວ່າ 75%, ສະພາປະຊາຊົນແຂວງຈະພິຈາລະນາ ແລະ ອະນຸມັດການກູ້ຄືນເນື້ອທີ່ດິນທີ່ຍັງເຫຼືອເພື່ອຈັດສັນ ຫຼື ໃຫ້ເຊົ່າໃຫ້ແກ່ນັກລົງທຶນ; ລັດຖະບານ ໄດ້ລວມເອົາ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຂໍ້ 7 ຂອງມາດຕາ 3 ກ່ຽວກັບການຊົດເຊີຍ ແລະ ການສະໜັບສະໜູນການຕັ້ງຖິ່ນຖານຄືນໃໝ່ສຳລັບກໍລະນີການກູ້ຄືນທີ່ດິນຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນຂໍ້ b, ຂໍ້ 2 ຂອງມາດຕາ 3, ໃນທິດທາງທີ່ວ່າ ການຊົດເຊີຍ ແລະ ການສະໜັບສະໜູນການຕັ້ງຖິ່ນຖານຄືນໃໝ່ສຳລັບເນື້ອທີ່ດິນທີ່ຍັງເຫຼືອຈະຖືກນຳໃຊ້ເຊັ່ນດຽວກັບໃນກໍລະນີທີ່ລັດກູ້ຄືນທີ່ດິນ.
ຖ້າຈຳນວນເງິນທັງໝົດຂອງການຊົດເຊີຍ ແລະ ການສະໜັບສະໜູນທີ່ໄດ້ຮັບພາຍໃຕ້ແຜນການຊົດເຊີຍ ແລະ ການສະໜັບສະໜູນການຍົກຍ້າຍຖິ່ນຖານ, ເຊິ່ງຄິດໄລ່ຕໍ່ຫົວໜ່ວຍເນື້ອທີ່ດິນ, ຕໍ່າກວ່າລາຄາທີ່ດິນສະເລ່ຍທີ່ໄດ້ຕົກລົງກັນ, ເຈົ້າຂອງທີ່ດິນທີ່ຖືກຍຶດທີ່ດິນຈະໄດ້ຮັບຈຳນວນທີ່ເຫຼືອເມື່ອທຽບກັບຄ່າສະເລ່ຍນັ້ນ.
ກ່ຽວກັບໄລຍະເວລາຂອງການປະເມີນມູນຄ່າທີ່ດິນສຳລັບທີ່ດິນທີ່ໃຊ້ເປັນການຈ່າຍເງິນພາຍໃຕ້ສັນຍາໂອນກໍ່ສ້າງ (BT), ລັດຖະບານໄດ້ລວມເອົາຄຳຄິດເຫັນ ແລະ ປັບປຸງຂະບວນການດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້: ໄລຍະເວລາຂອງການປະເມີນມູນຄ່າທີ່ດິນສຳລັບທີ່ດິນທີ່ໃຊ້ເປັນການຈ່າຍເງິນພາຍໃຕ້ສັນຍາ BT ແມ່ນເວລາທີ່ລັດຕັດສິນໃຈຈັດສັນ ຫຼື ໃຫ້ເຊົ່າທີ່ດິນ. ຖ້າລັດຊັກຊ້າການຈັດສັນ ຫຼື ໃຫ້ເຊົ່າທີ່ດິນເພື່ອການຈ່າຍເງິນຕາມສັນຍາ BT, ນັກລົງທຶນຈະໄດ້ຮັບເງິນເພີ່ມເຕີມເທົ່າກັບອັດຕາດອກເບ້ຍສະເລ່ຍຂອງທະນາຄານການຄ້າຂອງລັດຕໍ່ມູນຄ່າຂອງໂຄງການ ຫຼື ອົງປະກອບຂອງໂຄງການ.
ໄລຍະເວລາໃນການຮັບລາຄາທີ່ດິນແມ່ນຄິດໄລ່ຈາກເວລາທີ່ຍອມຮັບລາຍການໂຄງການທີ່ສຳເລັດແລ້ວ ຫຼື ໂຄງການ BT ຈົນເຖິງເວລາທີ່ຕັດສິນໃຈກ່ຽວກັບການຈັດສັນທີ່ດິນ ຫຼື ການເຊົ່າທີ່ດິນ. ທ່ານ ເຈີ່ນດຶກທັງ ລັດຖະມົນຕີກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ໄດ້ເນັ້ນໜັກວ່າ ລະບຽບການກ່ຽວກັບເວລາໃນການກຳນົດລາຄາທີ່ດິນດັ່ງທີ່ໄດ້ກ່າວມາຂ້າງເທິງນັ້ນ ສອດຄ່ອງກັບເວລາໃນການກຳນົດລາຄາທີ່ດິນໃນກົດໝາຍທີ່ດິນໃນໄລຍະຫຼາຍປີຜ່ານມາ; ມັນຍັງຊົດເຊີຍການສູນເສຍໃຫ້ແກ່ນັກລົງທຶນບາງສ່ວນ ເນື່ອງຈາກຄວາມຊັກຊ້າຂອງລັດໃນການຈັດສັນທີ່ດິນ ຫຼື ການເຊົ່າທີ່ດິນ ແລະ ນຳໃຊ້ກັບສັນຍາ BT ທີ່ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນັບແຕ່ວັນທີ່ມະຕິມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ (ວັນທີ 1 ມັງກອນ 2026).
ການຈັດການຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກໃນສັນຍາ BT ທີ່ລົງນາມກ່ອນມະຕິດັ່ງກ່າວມີຜົນບັງຄັບໃຊ້ຈະຖືກກ່າວເຖິງໃນມະຕິວ່າດ້ວຍການແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກໃນໂຄງການທີ່ຍັງຄ້າງຄາ, ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ຄວາມເປັນເອກະພາບໃນວິທີການຈັດການກັບພວກມັນ, ຄືກັນກັບໂຄງການອື່ນໆ.
ຕາມທີ່ທ່ານ ເຈິ່ນດຶກທັງ ລັດຖະມົນຕີກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ກ່າວວ່າ ຫຼັງຈາກໄດ້ຮັບຄຳຄິດເຫັນຈາກຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ, ລັດຖະບານໄດ້ທົບທວນ ແລະ ປັບປຸງເນື້ອໃນຫຼາຍຢ່າງໃນຮ່າງມະຕິດັ່ງກ່າວ, ເຊັ່ນ: ການເພີ່ມຂໍ້ກຳນົດໃຫ້ລັດຖະບານຄວບຄຸມລາຍລະອຽດຂອງການຊື້ທີ່ດິນກ່ອນທີ່ຈະອະນຸມັດແຜນການຊົດເຊີຍ ແລະ ການຕັ້ງຖິ່ນຖານຄືນໃໝ່, ແລະ ການຊື້ທີ່ດິນກ່ອນທີ່ຈະສຳເລັດການຈັດການການຕັ້ງຖິ່ນຖານຄືນໃໝ່; ເພີ່ມຂໍ້ກຳນົດທີ່ວ່າ ໃນກໍລະນີທີ່ທີ່ດິນຖືກເຊົ່າຜ່ານການປະມູນ, ຜູ້ໃຊ້ທີ່ດິນຈ່າຍຄ່າເຊົ່າທີ່ດິນເປັນກ້ອນສຳລັບໄລຍະເວລາເຊົ່າທັງໝົດ; ແລະ ການທົບທວນ ແລະ ປັບປຸງດ້ານເຕັກນິກຂອງພາສາ, ຮູບແບບ ແລະ ການນຳສະເໜີເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງໃນຮ່າງມະຕິ.
ສຳເລັດລະບົບການວາງແຜນຕາມກົດໝາຍທີ່ດິນ.
ໃນຕອນເຊົ້າຂອງວັນທີ 11 ທັນວາ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ລົງຄະແນນສຽງຮັບຮອງເອົາກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ໂດຍມີຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມ 429 ຄົນ ຈາກທັງໝົດ 437 ຄົນ, ເຊິ່ງກວມເອົາ 90.70% ຂອງຈຳນວນຜູ້ແທນທັງໝົດ.
ກ່ອນໜ້ານັ້ນ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຮັບຟັງທ່ານລັດຖະມົນຕີກະຊວງກໍ່ສ້າງ ເຈີ່ນຮົ່ງມິງ ນຳສະເໜີບົດລາຍງານອະທິບາຍ, ລວມເອົາ ແລະ ປັບປຸງເນື້ອໃນສຳຄັນຂອງຮ່າງກົດໝາຍ. ລັດຖະບານໄດ້ລວມເອົາຄວາມຄິດເຫັນຂອງບັນດາອົງການ ແລະ ຜູ້ແທນຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຢ່າງຄົບຖ້ວນ, ພ້ອມທັງຊີ້ແຈງທິດທາງໃນການປັບປຸງລະບົບການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດໃຫ້ສົມບູນຕາມລັກສະນະທີ່ສອດຄ່ອງກັບກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ, ການວາງແຜນ ແລະ ນະໂຍບາຍການພັດທະນາຕົວເມືອງແບບຍືນຍົງ.
ໜຶ່ງໃນຈຸດທີ່ໜ້າສັງເກດໃນບົດລາຍງານທີ່ອະທິບາຍ, ການຮັບ ແລະ ການແກ້ໄຂການດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດແມ່ນວ່າລັດຖະບານໄດ້ຍອມຮັບຂໍ້ສະເໜີທີ່ຈະບໍ່ລວມເອົາບັນດາຂໍ້ກຳນົດພາຍໃນຂອບເຂດຂອງກົດໝາຍທີ່ດິນໃນກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ.
ອີງຕາມບົດລາຍງານ, ເນື້ອໃນກ່ຽວກັບຕົວຊີ້ວັດການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນໄດ້ຖືກສະເໜີໃຫ້ລວມເຂົ້າໃນແຜນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດການວາງແຜນທົ່ວໄປຂອງບ້ານເພື່ອເປັນພື້ນຖານສໍາລັບການຊື້ທີ່ດິນ, ການຈັດສັນທີ່ດິນ, ການເຊົ່າທີ່ດິນ, ແລະ ການອະນຸຍາດໃຫ້ມີການປ່ຽນແປງການນໍາໃຊ້ທີ່ດິນ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ລັດຖະບານຢືນຢັນວ່າບັນຫານີ້ຢູ່ໃນຂອບເຂດຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທີ່ດິນ, ແລະ ດັ່ງນັ້ນຈຶ່ງຍອມຮັບຄວາມຄິດເຫັນຂອງຄະນະປະຈໍາສະພາແຫ່ງຊາດ, ໂດຍບໍ່ໄດ້ລວມເຂົ້າໃນຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້.
ລະບຽບການທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບເປົ້າໝາຍການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ - ພື້ນຖານສຳລັບການໄດ້ມາເຊິ່ງທີ່ດິນ, ການຈັດສັນທີ່ດິນ, ການເຊົ່າທີ່ດິນ, ແລະ ການອະນຸຍາດໃຫ້ມີການປ່ຽນແປງການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ - ຈະໄດ້ຮັບການສະຫຼຸບພາຍໃນລະບົບກົດໝາຍທີ່ດິນ, ເຊັ່ນດຽວກັນກັບໃນຮ່າງມະຕິຂອງສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບກົນໄກ ແລະ ນະໂຍບາຍບາງຢ່າງເພື່ອແກ້ໄຂຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ອຸປະສັກໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດກົດໝາຍທີ່ດິນ. ວິທີການນີ້ມີຈຸດປະສົງເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມຊັດເຈນໃນຂອບເຂດຂອງລະບຽບການ ແລະ ຫຼີກລ່ຽງການຊໍ້າຊ້ອນລະຫວ່າງກົດໝາຍຕ່າງໆ.
ຕາມທ່ານລັດຖະມົນຕີ ເຈີ່ນຮົ່ງມິງ ແລ້ວ, ການສຳເລັດຮ່າງກົດໝາຍດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການວາງແຜນຕົວເມືອງ ແລະ ຊົນນະບົດ ແມ່ນປະຕິບັດຕາມບົດສະຫຼຸບໃໝ່ຂອງກົມການເມືອງກ່ຽວກັບການສືບຕໍ່ປະຕິບັດມະຕິເລກທີ 06-NQ/TW ປີ 2022 ກ່ຽວກັບການວາງແຜນ, ການກໍ່ສ້າງ, ການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການພັດທະນາແບບຍືນຍົງຂອງບັນດາຕົວເມືອງຫວຽດນາມ ຮອດປີ 2030, ດ້ວຍວິໄສທັດເຖິງປີ 2045.
ດ້ວຍຈິດໃຈດັ່ງກ່າວ, ລັດຖະບານຈະສືບຕໍ່ປະສານສົມທົບກັບບັນດາກະຊວງ, ຂະແໜງການ, ແລະ ທ້ອງຖິ່ນຕ່າງໆໃນການສະຫຼຸບ, ປະເມີນຜົນ, ແລະ ພັດທະນາກົນໄກ, ນະໂຍບາຍສະເພາະສຳລັບຮ່າໂນ້ຍ, ນະຄອນໂຮ່ຈິມິນ ແລະ ນະຄອນອື່ນໆທີ່ມີອຳນາດການປົກຄອງສູນກາງ; ແລະ ພ້ອມກັນນັ້ນ, ສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ໃນການນຳໃຊ້ກົນໄກເຫຼົ່ານີ້ໃຫ້ກວ້າງຂວາງກວ່າເກົ່າເມື່ອເງື່ອນໄຂຕ່າງໆໄດ້ຮັບການຕອບສະໜອງ.
ການສະກັດແຮ່ທາດຕ້ອງປະຕິບັດຕາມຂໍ້ກຳນົດດ້ານເຕັກນິກ, ຄວາມປອດໄພ ແລະ ການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ.
ໃນກອງປະຊຸມຕອນເຊົ້າ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຮັບຮອງເອົາຮ່າງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມບາງມາດຕາຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທໍລະນີວິທະຍາ ແລະ ແຮ່ທາດ ໂດຍມີຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດເຂົ້າຮ່ວມການລົງຄະແນນສຽງ 421 ຄົນ ຈາກທັງໝົດ 432 ຄົນ (ກວມເອົາ 89.01% ຂອງຈຳນວນຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດທັງໝົດ).
ກ່ອນໜ້ານັ້ນ, ສະພາແຫ່ງຊາດໄດ້ຮັບຟັງທ່ານ ເຈິ່ນດຶກທັງ ລັດຖະມົນຕີກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ ໂດຍໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຈາກນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ນຳສະເໜີບົດລາຍງານສະຫຼຸບກ່ຽວກັບການຮັບເອົາ ແລະ ຄຳອະທິບາຍຄວາມຄິດເຫັນຈາກຜູ້ແທນສະພາແຫ່ງຊາດ.
ກ່ຽວກັບກົນໄກການອອກໃບອະນຸຍາດສຳລັບການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດທີ່ຮັບໃຊ້ວຽກງານສາທາລະນະ ແລະ ໂຄງການສຳຄັນ, ຮ່າງກົດໝາຍໄດ້ເພີ່ມຂໍ້ກຳນົດວ່າໂຄງການລົງທຶນໃນການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ ຫຼື ແຜນການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດຕ້ອງປະກອບມີຂໍ້ກຳນົດກ່ຽວກັບຄວາມປອດໄພດ້ານເຕັກນິກໃນການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດ, ການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ, ແລະ ການກຳນົດຈຳນວນເງິນຝາກສຳລັບການຟື້ນຟູ ແລະ ຟື້ນຟູສິ່ງແວດລ້ອມຕາມທີ່ລັດຖະມົນຕີກະຊວງກະສິກຳ ແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມກຳນົດ. ລະບຽບການນີ້ແມ່ນມາດຕະການເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານເພື່ອເລັ່ງຄວາມຄືບໜ້າໃນການກໍ່ສ້າງໂຄງການສະເພາະ 5 ປະເພດ ໃນຂະນະທີ່ຍັງຮັບປະກັນຄວາມຕ້ອງການດ້ານເຕັກນິກ, ຄວາມປອດໄພ ແລະ ການປົກປ້ອງສິ່ງແວດລ້ອມ.
ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວມີຈຸດປະສົງເພື່ອລົບລ້າງອຸປະສັກ ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານໃນການປ່ຽນແປງຈຸດປະສົງການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ສຳລັບການຂຸດຄົ້ນແຮ່ທາດກຸ່ມທີ III ສຳລັບວັດສະດຸກໍ່ສ້າງ ແລະ ແຮ່ທາດກຸ່ມທີ IV ສຳລັບໂຄງການລົງທຶນຂອງລັດ, ໂຄງການ PPP, ໂຄງການແຫ່ງຊາດທີ່ສຳຄັນ, ໂຄງການຮີບດ່ວນ, ໂຄງການປ້ອງກັນ ແລະ ຄວບຄຸມໄພພິບັດ, ແລະ ບາງໂຄງການທີ່ປະທານຄະນະກຳມະການປະຊາຊົນແຂວງໄດ້ຕັດສິນໃຈ. ລະບຽບນີ້ມີຈຸດປະສົງເພື່ອຫຼຸດຜ່ອນເວລາທີ່ຕ້ອງການເພື່ອນຳເອົາບໍ່ແຮ່ແຮ່ທາດສຳລັບວັດສະດຸກໍ່ສ້າງທົ່ວໄປມາດຳເນີນງານ, ຮັບປະກັນການສະໜອງໃຫ້ທັນເວລາສຳລັບໂຄງການ ແລະ ວຽກງານທີ່ກ່າວມາຂ້າງເທິງ. ໃນເວລາດຽວກັນ, ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງ ແລະ ຄວາມເປັນເອກະພາບຂອງລະບົບກົດໝາຍ, ຈຳເປັນຕ້ອງດັດແກ້ ແລະ ເພີ່ມເຕີມຫຼາຍມາດຕາຂອງກົດໝາຍທີ່ດິນ ຕາມທີ່ໄດ້ສະເໜີໃນຮ່າງກົດໝາຍ.
ຮ່າງກົດໝາຍດັ່ງກ່າວໄດ້ເພີ່ມຂໍ້ກຳນົດທີ່ອະນຸຍາດໃຫ້ອົງການຈັດຕັ້ງ ແລະ ບຸກຄົນສາມາດເກັບຕົວຢ່າງແຮ່ທາດເພື່ອການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ທົດສອບເຕັກໂນໂລຊີການປຸງແຕ່ງແຮ່ທາດ ຕາມທີ່ລັດຖະບານກຳນົດໄວ້. ອີງຕາມຂໍ້ກຳນົດນີ້, ລັດຖະດຳລັດຂອງລັດຖະບານຈະລະບຸລາຍລະອຽດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບການເກັບຕົວຢ່າງແຮ່ທາດເພື່ອການຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ທົດສອບເຕັກໂນໂລຊີການປຸງແຕ່ງແຮ່ທາດ.
ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ: https://www.vietnamplus.vn/thong-qua-nghi-quyet-ve-thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-post1082435.vnp
(0)