ອີງຕາມຄຳສັ່ງດັ່ງກ່າວ, ແຜນການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ສຳລັບປີ 2025 ກຳລັງໄດ້ຮັບການພັດທະນາໃນສະພາບການຂອງໂລກທີ່ຄາດວ່າຈະສືບຕໍ່ປ່ຽນແປງຢ່າງວ່ອງໄວ ແລະ ບໍ່ສາມາດຄາດເດົາໄດ້. ການຮ່ວມມື ແລະ ການພັດທະນາຍັງຄົງເປັນທ່າອ່ຽງທີ່ໂດດເດັ່ນ, ແຕ່ການແຂ່ງຂັນຍຸດທະສາດ, ລັດທິປົກປ້ອງ, ທ່າອ່ຽງການເຊື່ອມໂຍງໂລກແບບໃໝ່, ສົງຄາມການຄ້າ, ການແຕກແຍກຂອງລະບົບຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງ, ການລົງໂທດ ທາງເສດຖະກິດ , ແລະ ການແຂ່ງຂັນໃນວິທະຍາສາດ ແລະ ເຕັກໂນໂລຊີ ກຳລັງເພີ່ມຂຶ້ນ. ການເຕີບໂຕຂອງເສດຖະກິດໂລກກຳລັງຊ້າລົງ ແລະ ຍັງປະເຊີນກັບຄວາມສ່ຽງ ແລະ ສິ່ງທ້າທາຍຫຼາຍຢ່າງ.
ຢູ່ພາຍໃນປະເທດ, ປີ 2025 ເປັນປີທີ່ມີຄວາມສຳຄັນເປັນພິເສດ, ເປັນປີສຸດທ້າຍຂອງແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ 5 ປີ 2021-2025, ແລະຍັງເປັນປີສຳລັບການຈັດຕັ້ງກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຂອງພັກໃນທຸກລະດັບ, ເຊິ່ງນຳໄປສູ່ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ 14 ຂອງພັກ. ຫຼັງຈາກເກືອບ 40 ປີຂອງການປະຕິຮູບ, ຄວາມເຂັ້ມແຂງ ແລະ ຖານະຂອງປະເທດໄດ້ເຕີບໃຫຍ່ຂະຫຍາຍຕົວຢ່າງຫຼວງຫຼາຍທັງໃນດ້ານຂະໜາດ ແລະ ການແຂ່ງຂັນ; ສະຖານະການ ທາງດ້ານການເມືອງ , ສັງຄົມ ແລະ ເສດຖະກິດມະຫາພາກຍັງຄົງໝັ້ນຄົງ, ມີຄວາມສົມດຸນທີ່ສຳຄັນ; ໂຄງການແຫ່ງຊາດທີ່ສຳຄັນຫຼາຍໂຄງການໄດ້ຖືກນຳໃຊ້; ສະພາບແວດລ້ອມການລົງທຶນ ແລະ ທຸລະກິດໄດ້ຮັບການປັບປຸງ; ແລະ ຖານະ ແລະ ກຽດສັກສີຂອງປະເທດຍັງສືບຕໍ່ເພີ່ມຂຶ້ນ. ເຖິງຢ່າງໃດກໍ່ຕາມ, ຍັງມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ສິ່ງທ້າທາຍທີ່ສຳຄັນ, ໂດຍສະເພາະໃນການບັນລຸເປົ້າໝາຍຂອງແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ 5 ປີ 2021-2025.
ຕໍ່ໜ້າຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ແລະ ສິ່ງທ້າທາຍຫຼາຍຢ່າງທັງພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດ, ບັນດາກະຊວງ, ອົງການສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ ໄດ້ສຶກສາ ແລະ ກຳນົດບັນຫາພື້ນຖານຂອງແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ປະຈຳປີ 2025, ໂດຍສຸມໃສ່ເນື້ອໃນຫຼັກດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້:
ກ) ສະພາບການສຳລັບການພັດທະນາແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມປີ 2025 ປະກອບມີການປະເມີນ ແລະ ການວິເຄາະໂອກາດ, ຂໍ້ໄດ້ປຽບ, ສິ່ງທ້າທາຍ ແລະ ຄວາມສ່ຽງໃນສະພາບການພາຍໃນ, ພາກພື້ນ ແລະ ສາກົນທີ່ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ການພັດທະນາ ແລະ ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດເປົ້າໝາຍການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ; ເອົາໃຈໃສ່ເປັນພິເສດຕໍ່ບັນຫາຕ່າງໆເຊັ່ນ: ຜົນກະທົບຂອງຂໍ້ຂັດແຍ່ງ ທາງທະຫານ ລະຫວ່າງຣັດເຊຍ-ຢູເຄຣນ, ເຂດກາຊາ, ທະເລແດງ, ລັດທິປົກປ້ອງ, ແນວໂນ້ມການເຊື່ອມໂຍງໂລກໃໝ່, ອັດຕາເງິນເຟີ້, ການປັບປຸງນະໂຍບາຍໃນເສດຖະກິດທີ່ສຳຄັນ, ຄວາມຜັນຜວນຂອງລາຄາສິນຄ້າ ແລະ ວັດຖຸດິບ, ແນວໂນ້ມການໄຫຼວຽນຂອງທຶນ, ລະບົບຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງທົ່ວໂລກ, ແນວໂນ້ມການຫັນປ່ຽນດີຈີຕອນ, ການຫັນປ່ຽນສີຂຽວ, ແລະ ບັນຫາຄວາມໝັ້ນຄົງທີ່ບໍ່ແມ່ນແບບດັ້ງເດີມເຊັ່ນ: ການລະບາດ, ໄພພິບັດທາງທຳມະຊາດ, ການປ່ຽນແປງຂອງດິນຟ້າອາກາດ, ຄວາມໝັ້ນຄົງດ້ານນ້ຳ, ແລະ ຄວາມໝັ້ນຄົງທາງໄຊເບີ, ເຊິ່ງສົ່ງຜົນກະທົບໂດຍກົງ ແລະ ຫຼາຍດ້ານຕໍ່ຫວຽດນາມ...
ຂ) ຈຸດປະສົງໂດຍລວມຂອງແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ສຳລັບປີ 2025.
ຄ) ຕົວຊີ້ວັດຫຼັກ ແລະ ຍອດເງິນທີ່ສຳຄັນບາງຢ່າງ. ນີ້ລວມທັງການສຸມໃສ່ການດຸ່ນດ່ຽງຕົວຊີ້ວັດຫຼັກໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບສະຖານະການຕົວຈິງ, ໂດຍມີຈຸດປະສົງເພື່ອຄາດຄະເນຄວາມເປັນໄປໄດ້ໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ 5 ປີ 2021-2025 ແລະ ຍຸດທະສາດການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ 10 ປີ 2021-2030 ໃຫ້ປະສົບຜົນສຳເລັດ.
ງ) ທິດທາງ ແລະ ໜ້າທີ່ຫຼັກ.
ບັນດາກະຊວງ, ອົງການສູນກາງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນຄວນຄົ້ນຄວ້າ ແລະ ສະເໜີທິດທາງ ແລະ ໜ້າທີ່ຫຼັກສຳລັບປີ 2025, ຮັບປະກັນຄວາມສອດຄ່ອງກັບເປົ້າໝາຍລວມ ພ້ອມທັງເໝາະສົມກັບເງື່ອນໄຂຕົວຈິງ ແລະ ລະດັບການພັດທະນາຂອງແຕ່ລະຂະແໜງການ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ, ແລະ ທິດທາງທີ່ສຳຄັນ, ລວມທັງ:
- ສືບຕໍ່ຕິດຕາມສະຖານະການຢ່າງໃກ້ຊິດ, ຕອບສະໜອງຢ່າງຕັ້ງໜ້າດ້ວຍນະໂຍບາຍທີ່ທັນການ ແລະ ມີປະສິດທິພາບ; ຄຸ້ມຄອງນະໂຍບາຍເສດຖະກິດມະຫາພາກຢ່າງພ້ອມພຽງ ແລະ ເປັນເອກະພາບ, ປະສານງານຢ່າງໃກ້ຊິດ ແລະ ກົມກຽວລະຫວ່າງນະໂຍບາຍເງິນຕາ, ນະໂຍບາຍການເງິນ, ນະໂຍບາຍການລົງທຶນ, ນະໂຍບາຍການຄ້າ ແລະ ນະໂຍບາຍອື່ນໆ ເພື່ອບັນລຸເປົ້າໝາຍລວມຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງໃນການຮັກສາສະຖຽນລະພາບເສດຖະກິດມະຫາພາກ, ການຄວບຄຸມອັດຕາເງິນເຟີ້, ການສົ່ງເສີມການເຕີບໂຕ, ຮັບປະກັນດຸນຍະພາບທາງເສດຖະກິດທີ່ສຳຄັນ, ແລະ ການສົ່ງເສີມການຜະລິດ ແລະ ທຸລະກິດ.
- ສຸມໃສ່ການປັບປຸງສະຖາບັນເສດຖະກິດຕະຫຼາດທີ່ມຸ່ງໄປສູ່ສັງຄົມນິຍົມໃຫ້ສົມບູນແບບ; ພັດທະນາຕະຫຼາດທຸກປະເພດພ້ອມໆກັນ; ເລັ່ງການພັດທະນາ, ປັບປຸງ ແລະ ທົບທວນນະໂຍບາຍ ແລະ ກົດໝາຍເພື່ອແກ້ໄຂອຸປະສັກຢ່າງທັນການ, ລະດົມ ແລະ ນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນທັງໝົດຢ່າງມີປະສິດທິພາບເພື່ອການພັດທະນາ, ແລະ ປັບປຸງສະພາບແວດລ້ອມການລົງທຶນ ແລະ ທຸລະກິດ. ເລັ່ງການກໍ່ສ້າງພື້ນຖານໂຄງລ່າງຍຸດທະສາດ ແລະ ພ້ອມໆກັນ, ໂດຍສະເພາະໂຄງການພື້ນຖານໂຄງລ່າງການຂົນສົ່ງທີ່ສຳຄັນໃນລະດັບຊາດ ແລະ ລະຫວ່າງພາກພື້ນ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງຕົວເມືອງທີ່ສຳຄັນ, ທ່າເຮືອ ແລະ ສະໜາມບິນ.
- ສົ່ງເສີມການປັບໂຄງສ້າງເສດຖະກິດທີ່ກ່ຽວຂ້ອງກັບນະວັດຕະກໍາໃນຮູບແບບການເຕີບໂຕ, ການປັບປຸງຜົນຜະລິດ, ຄຸນນະພາບ, ປະສິດທິພາບ, ແລະ ການແຂ່ງຂັນ, ແລະ ເສີມສ້າງຄວາມຢືດຢຸ່ນຂອງເສດຖະກິດ. ສົ່ງເສີມການພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດ, ໂດຍສະເພາະແມ່ນຊັບພະຍາກອນມະນຸດທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງ, ເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການຂອງການປະຕິວັດອຸດສາຫະກໍາຄັ້ງທີ 4 ແລະ ການເຊື່ອມໂຍງສາກົນ. ສືບຕໍ່ປັບໂຄງສ້າງສາມຂົງເຂດຫຼັກຄື ການລົງທຶນຂອງລັດ, ວິສາຫະກິດຂອງລັດ, ແລະ ສະຖາບັນສິນເຊື່ອ. ປັບໂຄງສ້າງຂະແໜງການຜະລິດ ແລະ ການບໍລິການໄປສູ່ຄວາມທັນສະໄໝ, ປັບປຸງຜົນຜະລິດ, ຄຸນນະພາບ, ແລະ ປະສິດທິພາບ. ສົ່ງເສີມການພັດທະນາເສດຖະກິດດິຈິຕອນ, ເສດຖະກິດສີຂຽວ, ເສດຖະກິດວົງວຽນ, ການຄ້າທາງອີເລັກໂທຣນິກ, ແລະ ຮູບແບບທຸລະກິດໃໝ່ທີ່ມີປະສິດທິພາບ.
- ສືບຕໍ່ພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງພະລັງງານ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງດີຈີຕອນ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງການຄ້າອີເລັກໂທຣນິກ, ພື້ນຖານໂຄງລ່າງກະສິກຳ ແລະ ຊົນນະບົດ, ແລະ ການປັບຕົວເຂົ້າກັບການປ່ຽນແປງສະພາບອາກາດ... ສ້າງຕັ້ງສູນບໍລິການທ່ອງທ່ຽວຫຼາຍແຫ່ງດ້ວຍຜະລິດຕະພັນທ່ອງທ່ຽວທີ່ມີຄຸນນະພາບສູງ ແລະ ມີຍີ່ຫໍ້ທີ່ສາມາດແຂ່ງຂັນໄດ້ໃນລະດັບພາກພື້ນ. ພັດທະນາເສດຖະກິດທາງທະເລ, ຄ່ອຍໆສ້າງເຂດເສດຖະກິດແຄມຝັ່ງທະເລ, ສວນອຸດສາຫະກຳ, ແລະ ເຂດຕົວເມືອງທີ່ມີລະບົບນິເວດວິທະຍາ...
ຈຸດປະສົງ, ທິດທາງ ແລະ ວິທີແກ້ໄຂທີ່ໄດ້ວາງໄວ້ຕ້ອງຍຶດໝັ້ນ ແລະ ເຮັດໃຫ້ທັດສະນະ, ເປົ້າໝາຍ, ສາມບາດກ້າວຍຸດທະສາດທີ່ບັນລຸໄດ້, ຫົກໜ້າທີ່ຫຼັກ, ແລະ ສິບສອງກຸ່ມໜ້າທີ່ຫຼັກ ແລະ ວິທີແກ້ໄຂທີ່ໄດ້ລະບຸໄວ້ໃນມະຕິກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ 13 ຂອງພັກກອມມູນິດຫວຽດນາມ ເປັນຮູບປະທຳ, ໂດຍສອດຄ່ອງກັບຄວາມເປັນໄປໄດ້ໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ; ລະດົມ ແລະ ນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນຢ່າງມີປະສິດທິພາບ, ສົ່ງເສີມການລົງທຶນຜ່ານການຮ່ວມມືລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ, ສົ່ງເສີມການເພິ່ງຕົນເອງ ແລະ ການພຽງພໍດ້ວຍຕົນເອງຂອງອົງການ ແລະ ໜ່ວຍງານຕ່າງໆ, ເຊື່ອມໂຍງແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ແລະ ແຜນການລົງທຶນຂອງລັດຢ່າງໃກ້ຊິດ; ແລະ ບັນລຸເປົ້າໝາຍຂອງແຜນການ 5 ປີ 2021-2025 ຢ່າງເດັດຂາດ.
ວຽກງານ ແລະ ວິທີແກ້ໄຂຕ້ອງມີຄວາມຊັດເຈນທັງດ້ານເນື້ອໃນ, ເວລາ, ແລະ ຄວາມຄືບໜ້າໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ແລະ ມີການວັດແທກຢ່າງຊັດເຈນ.
ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໄດ້ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ຈຸດປະສົງ, ທິດທາງ ແລະ ວິທີແກ້ໄຂທີ່ໄດ້ວາງອອກຕ້ອງຍຶດໝັ້ນ ແລະ ເຮັດໃຫ້ທັດສະນະ, ເປົ້າໝາຍ, ສາມບາດກ້າວຍຸດທະສາດ, ຫົກໜ້າທີ່ຫຼັກ, ແລະ ສິບສອງກຸ່ມໜ້າທີ່ຫຼັກ ແລະ ວິທີແກ້ໄຂທີ່ໄດ້ລະບຸໄວ້ໃນມະຕິກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຜູ້ແທນທົ່ວປະເທດຄັ້ງທີ 13 ຂອງພັກກອມມູນິດຫວຽດນາມ ເປັນຮູບປະທຳ, ສອດຄ່ອງກັບຄວາມເປັນໄປໄດ້ໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ; ລະດົມ ແລະ ນຳໃຊ້ຊັບພະຍາກອນຢ່າງມີປະສິດທິພາບ, ສົ່ງເສີມການລົງທຶນຜ່ານການຮ່ວມມືລະຫວ່າງພາກລັດ ແລະ ເອກະຊົນ, ສົ່ງເສີມການເພິ່ງຕົນເອງ ແລະ ການພຽງພໍດ້ວຍຕົນເອງຂອງອົງການ ແລະ ໜ່ວຍງານຕ່າງໆ, ເຊື່ອມໂຍງແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ ແລະ ແຜນການລົງທຶນຂອງລັດຢ່າງໃກ້ຊິດ; ແລະ ປະຕິບັດເປົ້າໝາຍຂອງແຜນການ 5 ປີ 2021-2025 ຢ່າງເດັດຂາດ.
ວຽກງານ ແລະ ວິທີແກ້ໄຂຕ້ອງມີຄວາມຊັດເຈນໃນດ້ານເນື້ອໃນ, ເວລາ, ຄວາມຄືບໜ້າໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ, ຄວາມສຳເລັດ, ໜ່ວຍງານນຳພາ, ໜ່ວຍງານປະສານງານ, ແລະ ຕ້ອງມີການວັດແທກຢ່າງຊັດເຈນ, ເຊັ່ນ: ຈຳນວນກິໂລແມັດຂອງທາງດ່ວນ; ຈຳນວນເອກະສານທາງກົດໝາຍທີ່ໄດ້ຮັບການທົບທວນ, ພັດທະນາ, ແລະ ສຳເລັດ; ຂັ້ນຕອນການບໍລິຫານທີ່ງ່າຍຂຶ້ນ; ການຫຼຸດຜ່ອນພະນັກງານ...
ເປົ້າໝາຍແມ່ນເພື່ອບັນລຸການເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງໜ້ອຍປະມານ 5-7% ຂອງລາຍຮັບພາຍໃນປະເທດໃນປີ 2025.
ກ່ຽວກັບວຽກງານກະກຽມງົບປະມານແຫ່ງລັດປີ 2025, ຄຳສັ່ງໄດ້ລະບຸຢ່າງຊັດເຈນວ່າ ເປົ້າໝາຍລາຍຮັບພາຍໃນປະເທດໃນປີ 2025, ບໍ່ລວມຄ່າທຳນຽມການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ, ລາຍຮັບຈາກຫວຍ, ລາຍຮັບຈາກການຂາຍທຶນຂອງລັດໃນວິສາຫະກິດ, ເງິນປັນຜົນ, ກຳໄລຫຼັງຫັກພາສີ, ແລະ ຄວາມແຕກຕ່າງລະຫວ່າງລາຍຮັບ ແລະ ລາຍຈ່າຍຂອງທະນາຄານແຫ່ງລັດຫວຽດນາມ, ຄວນເພີ່ມຂຶ້ນຢ່າງໜ້ອຍ 5-7% ທົ່ວປະເທດ ເມື່ອທຽບກັບລາຍຮັບຕົວຈິງທີ່ຄາດຄະເນໃນປີ 2024 (ຫຼັງຈາກບໍ່ລວມປັດໄຈທີ່ເພີ່ມ ຫຼື ຫຼຸດລົງຂອງລາຍຮັບຍ້ອນການປ່ຽນແປງນະໂຍບາຍ). ອັດຕາການເຕີບໂຕໃນແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນຄວນສອດຄ່ອງກັບການເຕີບໂຕທາງເສດຖະກິດ ແລະ ແຫຼ່ງລາຍຮັບໃນແຕ່ລະພື້ນທີ່, ໂດຍຄຳນຶງເຖິງປັດໄຈຕ່າງໆເຊັ່ນ: ການເສີມສ້າງການຄຸ້ມຄອງລາຍຮັບ, ການຕ້ານການສູນເສຍລາຍຮັບ, ແລະ ການຟື້ນຟູໜີ້ສິນພາສີ. ລາຍຮັບທີ່ຄາດຄະເນຈາກກິດຈະກຳນຳເຂົ້າ ແລະ ສົ່ງອອກໃນປີ 2025 ຄວນເພີ່ມຂຶ້ນໂດຍສະເລ່ຍ 4-6% ເມື່ອທຽບກັບລາຍຮັບຕົວຈິງທີ່ຄາດຄະເນໃນປີ 2024.
ລາຍຮັບທັງໝົດຈາກການປັບໂຄງສ້າງ ແລະ ການຈຳໜ່າຍຊັບສິນສາທາລະນະ (ລວມທັງເຮືອນ ແລະ ທີ່ດິນ), ລາຍຮັບຈາກການເຊົ່າ ແລະ ການໂອນສິດໃນການນຳໃຊ້ຊັບສິນພື້ນຖານໂຄງລ່າງໃນໄລຍະເວລາຈຳກັດ, ແລະ ລາຍຮັບຈາກການນຳໃຊ້ທີ່ດິນ ແລະ ຊັບພະຍາກອນນ້ຳ (ຫຼັງຈາກຫັກຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ) ຕ້ອງໄດ້ຮັບການວາງແຜນງົບປະມານຢ່າງຄົບຖ້ວນ ແລະ ສົ່ງເຂົ້າງົບປະມານແຫ່ງລັດຕາມກົດໝາຍ.
ການຄາດຄະເນລາຍຈ່າຍງົບປະມານຂອງລັດຄວນສະທ້ອນເຖິງຄວາມສາມາດໃນການໃຊ້ຈ່າຍຕົວຈິງຢ່າງໃກ້ຊິດ, ຫຼຸດຜ່ອນການຍົກເລີກງົບປະມານ ແລະ ການໂອນເງິນໄປໃນປີຕໍ່ໄປ.
ແຜນການໃຊ້ຈ່າຍງົບປະມານແຫ່ງລັດປີ 2025 ຕ້ອງປະຕິບັດຕາມລະບຽບກົດໝາຍ; ຫຼັກການ, ມາດຖານ, ແລະ ມາດຕະຖານການຈັດສັນສຳລັບທຶນລົງທຶນໃນການພັດທະນາ ແລະ ລາຍຈ່າຍງົບປະມານຂອງລັດທີ່ເກີດຂຶ້ນເປັນປະຈຳທີ່ໄດ້ຮັບການອະນຸມັດຈາກເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ມີສິດອຳນາດ; ຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການສຳລັບການປັບໂຄງສ້າງງົບປະມານຕາມມະຕິເລກທີ 07-NQ/TW ລົງວັນທີ 18 ພະຈິກ 2016 ຂອງກົມການເມືອງ, ພ້ອມກັບການສົ່ງເສີມການປັບປຸງໂຄງສ້າງການຈັດຕັ້ງຄືນໃໝ່ຂອງກົງຈັກການຈັດຕັ້ງ, ການປັບປຸງບຸກຄະລາກອນໃຫ້ມີປະສິດທິພາບ, ແລະ ການຫຼຸດຜ່ອນຈຳນວນໜ່ວຍງານບໍລິການສາທາລະນະ; ແລະ ທຶນສຳລັບລະບົບເງິນເດືອນໃໝ່, ການປັບເງິນບຳນານ, ສະຫວັດດີການປະກັນສັງຄົມ, ເງິນອຸດໜູນພິເສດສຳລັບບຸກຄົນທີ່ມີຄຸນງາມຄວາມດີ, ແລະ ເງິນອຸດໜູນສັງຄົມນັບແຕ່ວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2024 ເປັນຕົ້ນໄປ.
ຮັບປະກັນວ່າມີຊັບພະຍາກອນເພື່ອສືບຕໍ່ຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນະໂຍບາຍຄ່າແຮງງານ ແລະ ປະກັນສັງຄົມ ຕາມມະຕິເລກທີ 27-NQ/TW ແລະ ເລກທີ 28-NQ/TW ຂອງກອງປະຊຸມຄະນະກຳມະການສູນກາງພັກ ຄັ້ງທີ 7 (ສະໄໝທີ 12) ແລະ ມະຕິເລກທີ 104/2023/QH15 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດຊຸດທີ 15.
ຍຶດໝັ້ນຫຼັກການຂອງຄວາມເປີດເຜີຍ, ຄວາມໂປ່ງໃສ, ແລະ ຄວາມຕ້ອງການທີ່ຈະປະຕິບັດການປະຢັດ ແລະ ຕ້ານສິ່ງເສດເຫຼືອ ຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນມະຕິສະບັບເລກທີ 74/2022/QH15 ລົງວັນທີ 15 ພະຈິກ 2022 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດ, ຕັ້ງແຕ່ຂັ້ນຕອນການກຳນົດໜ້າວຽກ, ຮັບປະກັນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໜ້າວຽກຢ່າງຕໍ່ເນື່ອງ ຕັ້ງແຕ່ການກະກຽມງົບປະມານ ຈົນເຖິງການຈັດສັນ, ການຄຸ້ມຄອງ, ແລະ ການນຳໃຊ້ງົບປະມານຂອງລັດ; ສ້າງການປະເມີນງົບປະມານທີ່ສະທ້ອນເຖິງຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງການຈັດສັນກ່ອນວັນທີ 31 ທັນວາ, ຫຼຸດຜ່ອນການຍົກເລີກ ແລະ ການໂອນງົບປະມານໄປໃນປີຕໍ່ໄປ. ທົບທວນຄືນນະໂຍບາຍ ແລະ ວຽກງານທີ່ຊ້ອນກັນຢ່າງຫ້າວຫັນ, ຈັດລຳດັບຄວາມສຳຄັນຂອງລາຍຈ່າຍຕາມຄວາມຮີບດ່ວນ, ຄວາມສຳຄັນ, ແລະ ຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃນປີ 2025. ສົ່ງນະໂຍບາຍ, ໂຄງການ, ແລະ ວຽກງານໃໝ່ໃຫ້ເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ມີສິດອຳນາດເພື່ອປະກາດໃຊ້ເມື່ອມີຄວາມຈຳເປັນແທ້ໆ ແລະ ມີການຮັບປະກັນເງິນທຶນ; ຄາດຄະເນຢ່າງເຕັມທີ່ກ່ຽວກັບຄວາມຕ້ອງການເງິນທຶນສຳລັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດນະໂຍບາຍ, ລະບຽບການ, ແລະ ວຽກງານໃໝ່ທີ່ໄດ້ຕັດສິນໃຈໂດຍເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ມີສິດອຳນາດແລ້ວ; ບໍ່ຈັດສັນງົບປະມານສຳລັບນະໂຍບາຍທີ່ຍັງບໍ່ທັນໄດ້ປະກາດໃຊ້. ນຳໃຊ້ລາຍຮັບຈາກການຖືຫຸ້ນ ແລະ ການໂອນທຶນຂອງລັດໃນວິສາຫະກິດຢ່າງມີປະສິດທິພາບຕາມກົດໝາຍ.
ໂດຍສະເພາະ, ທ່ານນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໄດ້ຍົກໃຫ້ເຫັນກ່ຽວກັບລາຍຈ່າຍການລົງທຶນໃນການພັດທະນາວ່າ: ແຜນການລົງທຶນຂອງລັດປີ 2025 ໂດຍໃຊ້ເງິນທຶນງົບປະມານຂອງລັດທີ່ຈັດສັນໃຫ້ແກ່ວຽກງານ ແລະ ໂຄງການຕ່າງໆ ຕ້ອງສອດຄ່ອງກັບຄວາມສາມາດໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ ແລະ ການໃຊ້ຈ່າຍຂອງແຕ່ລະວຽກງານ ແລະ ໂຄງການ, ຮັບປະກັນການຈັດສັນ ແລະ ການມອບໝາຍໜ້າທີ່ລະອຽດໃຫ້ແກ່ວຽກງານ ແລະ ໂຄງການຕ່າງໆ ກ່ອນວັນທີ 31 ທັນວາ 2024; ແກ້ໄຂສະຖານະການການຈັດສັນທຶນທີ່ແຕກແຍກ, ກະແຈກກະຈາຍ ແລະ ບໍ່ມີປະສິດທິພາບ, ແລະ ການຈັດສັນທຶນໂດຍບໍ່ໄດ້ນຳໃຊ້ທຶນທີ່ຈັດສັນໄວ້ຢ່າງເຕັມທີ່, ຮັບປະກັນຄວາມຄືບໜ້າຂອງການຈັດສັນ ແລະ ການມອບໝາຍແຜນການລະອຽດໃຫ້ແກ່ວຽກງານ ແລະ ໂຄງການຕ່າງໆ ຕາມລະບຽບການ.
ນອກຈາກນັ້ນ, ກົນໄກການຄຸ້ມຄອງ ແລະ ການເງິນຈະໄດ້ຮັບການປະຕິຮູບ, ລະບົບຂອງຫົວໜ່ວຍງານທີ່ບໍ່ແມ່ນທຸລະກິດຂອງລັດຈະຖືກຈັດຕັ້ງຄືນໃໝ່, ແລະ ການຄາດຄະເນລາຍຈ່າຍສຳລັບຫົວໜ່ວຍງານທີ່ບໍ່ແມ່ນທຸລະກິດຂອງລັດຈະຖືກພັດທະນາໂດຍອີງໃສ່ທິດທາງໃນມະຕິສະບັບເລກທີ 19-NQ/TW ລົງວັນທີ 25 ຕຸລາ 2017, ຂອງກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຄັ້ງທີ 6 ຂອງຄະນະກຳມະການສູນກາງຊຸດທີ 12, ແລະ ເອກະສານ ແລະ ແນວທາງທາງກົດໝາຍອື່ນໆກ່ຽວກັບກົນໄກຄວາມເປັນເອກະລາດທາງດ້ານການເງິນຂອງຫົວໜ່ວຍງານທີ່ບໍ່ແມ່ນທຸລະກິດຂອງລັດ. ຫົວໜ່ວຍງານທີ່ບໍ່ແມ່ນທຸລະກິດຂອງລັດທີ່ສະໜອງທຶນໃຫ້ແກ່ລາຍຈ່າຍທີ່ເກີດຂຶ້ນເປັນປະຈຳພາຍໃຕ້ກະຊວງ ແລະ ອົງການສູນກາງຈະສືບຕໍ່ພັດທະນາການຄາດຄະເນລາຍຈ່າຍງົບປະມານຂອງລັດປີ 2025 ຂອງເຂົາເຈົ້າ, ຫຼຸດຜ່ອນລາຍຈ່າຍສະໜັບສະໜູນງົບປະມານຂອງລັດໂດຍກົງຢ່າງໜ້ອຍ 3% ເມື່ອທຽບກັບການຄາດຄະເນປີ 2024, ແລະ ຫຼຸດຜ່ອນຈຳນວນພະນັກງານທີ່ບໍ່ແມ່ນທຸລະກິດທີ່ໄດ້ຮັບເງິນເດືອນຈາກງົບປະມານຂອງລັດຕາມມະຕິສະບັບເລກທີ 19-NQ/TW; ໜ່ວຍງານບໍລິການສາທາລະນະທີ່ມີລາຍຈ່າຍທີ່ເກີດຂຶ້ນເປັນປະຈຳແມ່ນໄດ້ຮັບການຄຸ້ມຄອງໂດຍງົບປະມານຂອງລັດ, ພາຍໃຕ້ກະຊວງ ແລະ ອົງການສູນກາງ, ຕ້ອງຫຼຸດຜ່ອນລາຍຈ່າຍໂດຍກົງຈາກງົບປະມານຂອງລັດຢ່າງໜ້ອຍ 2% ເມື່ອທຽບກັບການຄາດຄະເນງົບປະມານປີ 2024, ບໍ່ລວມເອົາການບໍລິການສາທາລະນະຂັ້ນພື້ນຖານ ແລະ ການບໍລິການທີ່ຈຳເປັນທີ່ຄຸ້ມຄອງໂດຍງົບປະມານຂອງລັດ.
ສຳລັບອົງການ ແລະ ໜ່ວຍງານທີ່ກຳລັງນຳໃຊ້ກົນໄກການເງິນພິເສດໃນປະຈຸບັນ: ນັບແຕ່ປີງົບປະມານ 2025 ເປັນຕົ້ນໄປ, ອົງການ ແລະ ໜ່ວຍງານບໍລິຫານຂອງລັດຈະບໍ່ໄດ້ຮັບອະນຸຍາດໃຫ້ນຳໃຊ້ກົນໄກການເງິນພິເສດກ່ຽວກັບເງິນເດືອນ, ເງິນອຸດໜູນ, ລາຍຮັບ ແລະ ລາຍຈ່າຍປົກກະຕິອີກຕໍ່ໄປ. ໜ່ວຍງານຕ່າງໆຈະກະກຽມງົບປະມານລາຍຮັບ ແລະ ລາຍຈ່າຍປີ 2025 ໂດຍອີງໃສ່ການຕັດສິນໃຈຂອງເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ມີສິດອຳນາດກ່ຽວກັບກົນໄກການເງິນທີ່ນຳໃຊ້ຕັ້ງແຕ່ວັນທີ 1 ກໍລະກົດ 2024, ແລະ ສຳລັບປີ 2025, ໂດຍສອດຄ່ອງກັບມະຕິເລກທີ 104/2023/QH15 ຂອງສະພາແຫ່ງຊາດກ່ຽວກັບການຄາດຄະເນງົບປະມານແຫ່ງລັດປີ 2024.
ຄຳສັ່ງດັ່ງກ່າວຍັງລະບຸວ່າ ບັນດາກະຊວງ ແລະ ອົງການສູນກາງ, ໂດຍອີງໃສ່ລະບອບເງິນເດືອນ, ເງິນບຳນານ, ແລະ ເງິນອຸດໜູນສຳລັບບຸກຄົນທີ່ມີຄຸນງາມຄວາມດີ, ແລະ ນະໂຍບາຍປະກັນສັງຄົມທີ່ຕັດສິນໂດຍເຈົ້າໜ້າທີ່ທີ່ມີສິດອຳນາດສຳລັບການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໃນປີ 2024, ຄວນທົບທວນ ແລະ ກະກຽມການຄາດຄະເນງົບປະມານສຳລັບປີ 2025, ໂດຍລະບຸລາຍລະອຽດກ່ຽວກັບກອງທຶນເງິນເດືອນ, ການປະກອບສ່ວນ, ແລະ ນະໂຍບາຍ ແລະ ລະບຽບການສຳລັບລາຍຈ່າຍຂອງພະນັກງານ, ພ້ອມກັບການເພີ່ມຂຶ້ນ ແລະ ຫຼຸດລົງສະເພາະ; ແລະ ຜົນສຳເລັດ, ຂໍ້ບົກຜ່ອງ, ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດຕ່າງໆ (ຖ້າມີ).
ການກະກຽມງົບປະມານລາຍຮັບ ແລະ ລາຍຈ່າຍຂອງທ້ອງຖິ່ນຕ້ອງຍຶດໝັ້ນຢ່າງໃກ້ຊິດກັບເປົ້າໝາຍ ແລະ ໜ້າທີ່ການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງປະເທດຊາດ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນຕ່າງໆໃນປີ 2025.
ການກະກຽມງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນສຳລັບປີ 2025 ຕ້ອງຍຶດໝັ້ນຢ່າງໃກ້ຊິດກັບເປົ້າໝາຍ ແລະ ໜ້າທີ່ການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງປະເທດຊາດ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນສຳລັບປີ 2025 ແລະ ໄລຍະ 2023-2025; ແຜນການເງິນ 5 ປີລະດັບຊາດ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ, ແຜນການລົງທຶນສາທາລະນະໄລຍະກາງສຳລັບໄລຍະ 2021-2025; ການກະຈາຍອຳນາດຂອງແຫຼ່ງລາຍຮັບ ແລະ ໜ້າທີ່ລາຍຈ່າຍຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍງົບປະມານແຫ່ງລັດ ແລະ ແນວທາງການປະຕິບັດ; ແລະ ລະບອບ ແລະ ນະໂຍບາຍລາຍຈ່າຍງົບປະມານແຫ່ງລັດ, ຮັບປະກັນຊັບພະຍາກອນທີ່ພຽງພໍເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດລະບອບ ແລະ ນະໂຍບາຍທີ່ອອກໂດຍລັດຖະບານກາງ.
ນອກເໜືອໄປຈາກຄຳແນະນຳທົ່ວໄປກ່ຽວກັບການກະກຽມງົບປະມານແຫ່ງຊາດ, ການກະກຽມ ແລະ ການກໍ່ສ້າງງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນຄວນເອົາໃຈໃສ່ກັບຈຸດສຳຄັນດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້:
ອຳນາດການປົກຄອງທ້ອງຖິ່ນກະກຽມການຄາດຄະເນລາຍຮັບຂອງເຂົາເຈົ້າໂດຍອີງໃສ່ການລວມລາຍຮັບທັງໝົດຈາກພາສີ, ຄ່າທຳນຽມ, ຄ່າບໍລິການ ແລະ ແຫຼ່ງອື່ນໆພາຍໃນຂອບເຂດອຳນາດຂອງຕົນ, ຕາມທີ່ໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນມາດຕາ 7 ຂອງກົດໝາຍວ່າດ້ວຍງົບປະມານແຫ່ງລັດ ແລະ ລະບຽບກົດໝາຍອື່ນໆທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ.
ຂໍ້ກຳນົດແມ່ນການກະກຽມການຄາດຄະເນລາຍຮັບງົບປະມານແຫ່ງຊາດຢ່າງມີປະສິດທິພາບ ແລະ ເປັນຈິງ, ໂດຍລວມເອົາແຫຼ່ງລາຍຮັບທີ່ເກີດຂຶ້ນໃໝ່ທັງໝົດໃນທ້ອງຖິ່ນຢ່າງຄົບຖ້ວນເພື່ອຄິດໄລ່ແຫຼ່ງລາຍຮັບຢ່າງຖືກຕ້ອງ ແລະ ຄົບຖ້ວນ, ໂດຍບໍ່ປ່ອຍໃຫ້ທ້ອງຖິ່ນສາມາດກຳນົດເປົ້າໝາຍລາຍຮັບທີ່ມີຄວາມທະເຍີທະຍານ; ແລະ ເພື່ອວິເຄາະ ແລະ ປະເມີນຜົນກະທົບທີ່ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ການຄາດຄະເນລາຍຮັບງົບປະມານແຫ່ງຊາດປີ 2025 ສຳລັບແຕ່ລະທ້ອງຖິ່ນ, ຂະແໜງລາຍຮັບ, ລາຍການລາຍຮັບ, ແລະ ປະເພດພາສີ.
ພ້ອມກັນນັ້ນ, ການຄາດຄະເນລາຍຈ່າຍງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນຄວນອີງໃສ່ລາຍຮັບງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນທີ່ໄດ້ຮັບການຈັດສັນຕາມການແບ່ງຂັ້ນຄຸ້ມຄອງ, ການຈັດສັນເພີ່ມເຕີມຈາກງົບປະມານສູນກາງໄປຍັງງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນທີ່ກຳນົດໂດຍງົບປະມານທີ່ຈັດສັນສຳລັບປີ 2024 (ຖ້າມີ), ແລະ ການຈັດສັນເພີ່ມເຕີມຈາກງົບປະມານສູນກາງໄປຍັງງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນສຳລັບການປະຕິຮູບເງິນເດືອນໃນປີ 2025 ຫຼັງຈາກການນຳໃຊ້ກອງທຶນປະຕິຮູບເງິນເດືອນຕາມທີ່ທ້ອງຖິ່ນກຳນົດ (ຖ້າມີ). ໂດຍອີງໃສ່ຈຸດປະສົງຂອງແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຕະຫຼອດໄລຍະເວລາ 2021-2025, ຍຶດໝັ້ນຢ່າງໃກ້ຊິດກັບເປົ້າໝາຍ ແລະ ໜ້າທີ່ການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມຂອງທ້ອງຖິ່ນໃນປີ 2025; ແລະ ການຄາດຄະເນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດວຽກງານລາຍຮັບ ແລະ ລາຍຈ່າຍງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນໃນປີ 2024, ການຄາດຄະເນລາຍຈ່າຍງົບປະມານທ້ອງຖິ່ນລະອຽດສຳລັບແຕ່ລະຂົງເຂດລາຍຈ່າຍຄວນໄດ້ຮັບການພັດທະນາຕາມກົດໝາຍວ່າດ້ວຍງົບປະມານແຫ່ງລັດ, ຮັບປະກັນວ່າມີຄວາມສຳຄັນຕໍ່ການຈັດສັນງົບປະມານໃຫ້ພຽງພໍເພື່ອຕອບສະໜອງຄວາມຕ້ອງການຂອງໂຄງການ ແລະ ໜ້າທີ່ທີ່ໄດ້ໃຫ້ຄຳໝັ້ນສັນຍາ, ແລະ ນະໂຍບາຍ ແລະ ລະບຽບການທີ່ອອກແລ້ວ.
ອີງຕາມໜັງສືພິມອອນໄລນ໌ຂອງລັດຖະບານ.
ແຫຼ່ງຂໍ້ມູນ
(0)