33 daerah dan lebih daripada 1,300 komune tertakluk kepada "penggabungan mandatori" menjelang 2025 |=> Disiarkan dalam akhbar Bac Giang

Menurut laporan dari 63 lokaliti, dalam tempoh 2023-2025, 33 daerah dan lebih 1,300 komune yang "wajib disusun semula" akan digabungkan, tidak mengira jumlah unit pentadbiran yang digalakkan untuk disusun semula atas keperluan tempatan.

33 huyện, 1.300 xã bắt buộc sáp nhập, sáp nhập huyện xã, sáp nhập đơn vị hành chính

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra.

Cadangan ini telah dibuat oleh Kerajaan dalam draf Resolusi mengenai susunan unit pentadbiran di peringkat daerah dan komune bagi tempoh 2023-2030. Draf itu baru sahaja ditandatangani oleh Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra bagi pihak Kerajaan dan diserahkan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara .

Menggabungkan daerah dan komune dengan bajet tempatan, kerajaan pusat hanya menyokong sekali

Kerajaan telah melaraskan beberapa peraturan khusus yang berkaitan dengan penyusunan struktur organisasi, bilangan pemimpin, kader, penjawat awam, kakitangan awam, dan rejim dan dasar untuk orang yang berlebihan selepas penggabungan.

Sehubungan itu, draf resolusi ini menetapkan masa untuk menghentikan sementara memilih dan melantik jawatan kepimpinan dan pengurusan dan menghentikan pengambilan dan penerimaan kader, penjawat awam dan kakitangan awam di agensi dan organisasi di mana mereka disusun dari tarikh Jawatankuasa Rakyat Wilayah menyerahkan kepada Kerajaan Projek mengenai penggabungan daerah dan komune tempatan, untuk memastikan bahawa pengaturan dan kakitangan yang sesuai mempunyai masa.

Draf Resolusi menetapkan selewat-lewatnya 30 hari dari tarikh kuat kuasa resolusi Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengenai susunan setiap unit pentadbiran, agensi dan organisasi dalam unit pentadbiran baharu hendaklah menyempurnakan penyusunan dan penyatuan peralatan organisasi.

Mengenai penggunaan rejim dan dasar khas untuk daerah dan komune selepas penggabungan, draf resolusi menetapkan bahawa orang ramai terus menikmati rejim dan dasar yang sama seperti sebelum pengaturan itu.

Kader, penjawat awam, kakitangan awam dan pekerja tertakluk kepada dasar dan rejim peringkat tertinggi salah satu unit pentadbiran peringkat daerah atau komune sebelum penyusunan semula.

Mengenai bajet untuk melaksanakan dasar penggabungan daerah dan komune dalam tempoh yang akan datang, draf resolusi menetapkan bahawa belanjawan itu akan dijamin oleh belanjawan tempatan.

Pada masa yang sama, belanjawan pusat akan memberikan sokongan sekali kepada lokaliti dengan kuota 20 bilion VND untuk setiap daerah yang dikurangkan dan 500 juta VND untuk setiap komune, apabila Jawatankuasa Tetap Dewan Negara memutuskan untuk melaksanakan pengaturan bagi tempoh 2023-2030.

Mengikut data 63 lokaliti yang dilaporkan, dalam tempoh 2023-2025, kira-kira 33 unit pentadbiran peringkat daerah dan lebih 1,300 unit pentadbiran peringkat komune akan disusun semula, tidak termasuk jumlah unit pentadbiran yang digalakkan untuk disusun semula atas keperluan setempat.

Dengan tahap sokongan 20 bilion VND/daerah dan 500 juta VND/komun, belanjawan pusat menyokong lebih daripada 1,300 bilion VND pada satu-satu masa.

Menjimatkan lebih daripada 2,000 bilion VND hasil penggabungan daerah dan komune

Draf resolusi penyusunan unit pentadbiran peringkat daerah dan komune bagi tempoh 2023-2030 ini menekankan bahawa orientasi penggabungan daerah dan komune dalam tempoh akan datang mestilah selaras dengan perancangan wilayah, perancangan bandar, perancangan luar bandar atau perancangan lain yang berkaitan.

Matlamat yang ditetapkan oleh Kerajaan adalah untuk melengkapkan penggabungan daerah dan komune menjelang 2025 dengan kedua-dua standard kawasan semula jadi dan saiz populasi di bawah 70% daripada peraturan; daerah dengan kedua-dua standard kawasan semula jadi di bawah 20% dan saiz penduduk di bawah 200% daripada peraturan; komune dengan kedua-dua piawaian kawasan semula jadi di bawah 20% dan saiz populasi di bawah 300% daripada peraturan.

Menjelang 2030, Kerajaan berusaha untuk menyelesaikan penggabungan baki daerah dan komune yang pada masa yang sama memenuhi kedua-dua piawaian kawasan semula jadi dan saiz populasi di bawah 100% daripada peraturan; daerah yang pada masa yang sama memenuhi piawaian kawasan semula jadi di bawah 30% dan saiz penduduk di bawah 200% daripada peraturan; komune yang pada masa yang sama memenuhi piawaian kawasan semula jadi di bawah 30% dan saiz populasi di bawah 300% daripada peraturan.

Kerajaan meminta Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk mempertimbangkan dan memutuskan penggubalan dan penyerahan draf resolusi ini di bawah prosedur yang dipermudahkan serentak dengan proses menyemak dan meluluskan draf tersebut, untuk menyelesaikan segera isu-isu mendesak yang timbul dalam amalan.

Mengikut statistik, dalam tempoh 2019-2021, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara mengeluarkan 48 resolusi untuk menyusun semula 21 unit pentadbiran peringkat daerah dan 1,056 unit pentadbiran peringkat komune di 45 wilayah dan bandar. Oleh itu, negara telah mengurangkan 8 daerah dan 561 komune.

Penggabungan itu telah menyumbang kepada pengurangan 3,437 agensi di peringkat komune dan 429 agensi di peringkat daerah. Bilangan kakitangan juga telah dikurangkan selepas polisi ini. Menjelang akhir 2022, 648/706 (91.8%) pegawai dan penjawat awam peringkat daerah telah dikurangkan; 7,741/9,705 (79.8%) pegawai dan penjawat awam peringkat komune telah dikurangkan. Belanjawan Negeri telah mengurangkan perbelanjaan lebih daripada VND 2,000 bilion.

Di samping itu, Kerajaan mengakui beberapa kesulitan dan masalah apabila menggabungkan daerah dan komune. Lazimnya, bilangan unit pentadbiran yang tidak memenuhi piawaian yang ditetapkan masih banyak; beberapa unit pentadbiran bandar telah diperbesarkan saiznya tetapi kualiti tidak dapat dipastikan.

Susunan dan penyelesaian rejim dan dasar untuk kader dan penjawat awam yang berlebihan juga tidak tepat pada masanya. Menjelang penghujung 2022, masih perlu meneruskan penyelesaian rejim dan dasar untuk 58 kader dan penjawat awam peringkat daerah dan hampir 2,000 kader dan penjawat awam peringkat komune yang berlebihan.

Menurut Dan Tri

33 daerah, 1,300 komune terpaksa bergabung, menggabungkan daerah dan komune, menggabungkan unit pentadbiran

Pautan sumber