Mengubah cabaran yang ditimbulkan oleh sistem kerajaan dua peringkat kepada peluang untuk berkhidmat kepada rakyat dengan "infrastruktur lembut."

Pembaharuan pentadbiran daripada model tiga peringkat kepada model dua peringkat telah membawa 85% daripada jumlah perkhidmatan pentadbiran awam ke peringkat komune/wad, menjadikan operasi manual sangat mencabar. Dalam konteks ini, teknologi digital telah mengesahkan peranannya sebagai "infrastruktur lembut" yang penting.

Teknologi menjadi "infrastruktur lembut" yang penting apabila mengendalikan sistem kerajaan dua peringkat.

Peranan teknologi yang berubah dalam kerajaan dua peringkat.

Jika dahulu orang ramai terpaksa pergi ke daerah atau komune untuk menyelesaikan prosedur pentadbiran, kini segala-galanya telah berubah kerana Vietnam telah melakukan reformasi aparat yang tidak pernah berlaku sebelum ini, beralih daripada model tiga peringkat (provinsi-daerah-komune) kepada model dua peringkat (provinsi-komune/wad).

Perubahan ini telah mencipta realiti baharu: skala dan beban kerja di peringkat komune dan wad telah berkembang berkali-kali ganda. Menurut Encik Duong Cong Duc, Pengarah Pusat Bandar Pintar (IOC) di Viettel Solutions, kira-kira 85% daripada tugas perkhidmatan pentadbiran awam yang sebelum ini dikendalikan oleh daerah dan daerah telah dipindahkan ke komune dan wad.

Sebagai contoh, di Hanoi , walaupun mempunyai populasi yang sama iaitu lebih 8.8 juta orang, selepas penggabungan, kerajaan bandar kini secara langsung menguruskan hanya kira-kira 126 komune dan wad berbanding 526 sebelum ini. Ini bermakna setiap komune/wad kini menanggung beban kerja yang jauh lebih besar, dan sistem perlu menerima dan memproses bilangan transaksi, dokumen dan permintaan perkhidmatan awam yang jauh lebih tinggi berbanding dengan permintaan perkhidmatan awam setiap hari.

“Oleh itu, jika kita terus melakukan perkara secara manual seperti sebelum ini, empat fungsi teras kerajaan, iaitu berkhidmat kepada rakyat dan perniagaan, mentadbir dan mengendalikan, menggalakkan pembangunan sosioekonomi dan perancangan untuk masa depan, akan menjadi mustahil,” kata Encik Duc.

Dalam cabaran inilah peranan teknologi diperakui dengan kuat, bukan lagi sebagai alat sokongan yang berasingan, tetapi sebagai "infrastruktur lembut" yang penting, asas penting untuk berfungsi sistem. "Sebelum ini, transformasi digital memberikan sokongan separa, tetapi kini teknologi menunjukkan kuasa mutlak dalam menyokong operasi peralatan kerajaan," kata pakar ini.

Kekuatan ini ditunjukkan terutamanya dalam keupayaannya untuk menyeragamkan dan mengautomasikan keseluruhan proses perniagaan antara wilayah dan komune/wad. Akibatnya, prosedur yang menyusahkan diubah menjadi aliran kerja digital yang lancar. Data saling berkaitan dan dikongsi dengan lancar melalui 12 pangkalan data nasional dan 330 pangkalan data sektor, menghapuskan maklumat "pulau."

Ini membantu meminimumkan masa untuk memproses dokumen dan memberi perkhidmatan kepada orang ramai di tempat. Pada masa yang sama, sistem ini membenarkan pemantauan dan pengurusan berpusat daripada Pusat Operasi Pintar (IOC) di setiap wilayah dan bandar, tetapi masih boleh memperibadikan perkhidmatan mengikut ciri-ciri setiap lokaliti.

Kisah penerapan teknologi digital Da Nang.

Antara lokaliti yang telah berjaya menggunakan teknologi digital semasa peralihan kepada sistem kerajaan dua peringkat, Da Nang adalah contoh utama. Bandar ini bukan sahaja menggunakan teknologi tetapi juga mengubahnya menjadi alat yang berkuasa dalam pengurusan dan pentadbiran, mencapai hasil yang mengagumkan yang sebelum ini sukar dicapai.

Malah, sebelum beralih kepada sistem kerajaan dua peringkat, Da Nang telah berjaya melaksanakan model Pusat Operasi Pintar (IOC) peringkat bandar, dengan tujuh OC peringkat daerah/daerah telah beroperasi dengan berkesan. Tambahan pula, Da Nang telah membina pangkalan data yang komprehensif dan saling berkaitan, ditambah dengan kesediaan untuk mengoptimumkan proses digital yang sesuai…

Da Nang telah berjaya melaksanakan model Pusat Operasi Pintar (IOC).

Di bandar raya ini, Jabatan Sains dan Teknologi menasihatkan pemimpin bandar menggunakan Pusat Operasi Bersepadu (IOC) untuk memantau dan mengurus kadar penyampaian perkhidmatan awam di peringkat tempatan. Sehubungan itu, IOC membantu mereka bentuk KPI (jumlah prosedur, kadar tepat masa, kadar tertunda dan isu yang timbul) dan menjejaki prestasi melalui sistem.

Terima kasih kepada ini, pemimpin Da Nang boleh memantau perkembangan harian di setiap pusat (sama ada sibuk atau tidak, sama ada kadar tunggakan tinggi atau rendah) untuk menyelaraskan kakitangan dengan segera dan melaksanakan penyelesaian yang sesuai dan cepat. Sebelum ini, kadar penyelesaian perkhidmatan awam yang tepat pada masanya tidak tinggi dan maklumat tidak dikemas kini tepat pada masanya. Sejak menggunakan IOC, kadar penyelesaian perkhidmatan awam yang tepat pada masanya di Da Nang telah meningkat dengan ketara: banyak tempat telah mencapai lebih 90%, dan beberapa tempat hampir 100%.

Kejayaan terbesar ialah model pentadbiran awam yang proaktif di Da Nang (baru), yang telah dipandu di wilayah Quang Nam (lebih dua bulan sebelum penggabungan). Sehubungan itu, pentadbiran awam yang proaktif adalah konsep baharu sepenuhnya, di mana sistem secara automatik mengiktiraf keperluan rakyat dan menyediakan perkhidmatan secara proaktif.

Lokaliti ini sedang melaksanakan 8 perkhidmatan pentadbiran awam yang proaktif di 16 komune dan wad. Perkhidmatan ini termasuk: Pendaftaran kelahiran proaktif; Enrolmen sekolah proaktif dan pemprosesan permohonan; Pembaharuan lesen amalan perubatan; Pembaharuan/pengeluaran semula kad pemandu pelancong; Sokongan untuk isi rumah miskin dan hampir miskin; Pembaharuan sijil amalan veterinar dan perdagangan ubat veterinar; Pembaharuan/pengeluaran semula permit perniagaan pengangkutan; Sokongan dalam menyusun dokumen pembinaan rumah dan perkhidmatan berkaitan.

Perbezaan dalam pentadbiran awam yang proaktif boleh mengejutkan ramai orang di kawasan lain. Ambil, sebagai contoh, perkhidmatan pendaftaran kelahiran proaktif, yang telah dipandu di Hospital Besar Wilayah Quang Nam. Sebelum ini orang ramai terpaksa membawa surat beranak ke pejabat wad untuk mendaftar kelahiran anak. Kini, selepas pihak hospital mengeluarkan sijil kelahiran, ibu bapa hanya perlu mengisi nombor pengenalan warganegara mereka.

Sistem hospital kemudian secara automatik menyambung ke pangkalan data penduduk negara dan menghantar mesej teks ke nombor telefon bapa bertanyakan tentang nama cadangannya untuk kanak-kanak itu. Selepas nama dipilih dan disahkan melalui mesej teks, sistem secara automatik memajukan maklumat tersebut ke pejabat pendaftaran awam untuk sijil kelahiran. Beberapa hari kemudian, sijil kelahiran akan dihantar ke rumah keluarga.

Pada masa ini, Da Nang sedang merintis pelaksanaan 27 perkhidmatan pentadbiran awam yang proaktif. Peluasan ini bukan sahaja mengenai angka, tetapi juga mengesahkan visi di mana teknologi disepadukan secara mendalam dan serentak untuk berkhidmat kepada rakyat dan perniagaan. Dari situ, kedua-dua peringkat kerajaan boleh berkhidmat kepada rakyat secara proaktif dan bukannya secara pasif, mengubah prosedur pentadbiran menjadi pengalaman yang benar-benar digital.

NGUYEN BAO

Sumber: https://nhandan.vn/bien-thach-thuc-tu-chinh-quyen-hai-cap-thanh-co-hoi-phuc-vu-nguoi-dan-voi-ha-tang-mem-post929177.html