Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar mencadangkan banyak penyelesaian untuk mengatasi kekurangan bahan

(Chinhphu.vn) - Baru-baru ini, banyak lokaliti mengalami kekurangan bahan untuk membina projek pelaburan pembangunan di kawasan itu, terutamanya projek pembinaan infrastruktur dan pengangkutan. Undang-undang Geologi dan Galian, yang akan berkuat kuasa mulai 1 Julai 2025, dijangka menyelesaikan kesukaran ini.

Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar sedang menyelaras dengan kementerian, cawangan dan lokaliti untuk membangun dan menyerahkan kepada Kerajaan untuk pertimbangan dan pengisytiharan Resolusi mengenai mekanisme dan dasar khusus untuk menghapuskan kesulitan dalam kekurangan bahan binaan.

Bercakap kepada akhbar mengenai isu ini, Timbalan Pengarah Jabatan Geologi dan Galian (Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar) Tran Phuong berkata bahawa Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar sedang menyelaras dengan kementerian, cawangan dan lokaliti untuk membangun dan menyerahkan kepada Kerajaan untuk pertimbangan dan pengisytiharan Resolusi mengenai mekanisme dan dasar tertentu untuk menghapuskan kesulitan.

Punca-punca kekurangan bahan

Pada 1 Mac, Perdana Menteri mengeluarkan Arahan No. 05 mengenai tugas dan penyelesaian utama untuk menggalakkan pertumbuhan ekonomi dan mempercepatkan pengeluaran modal pelaburan awam, memastikan sasaran pertumbuhan negara sebanyak 8% atau lebih pada 2025. Khususnya, Perdana Menteri mengarahkan kementerian, agensi dan kawasan untuk "menggalakkan kemajuan, menghapuskan sepenuhnya kesukaran dalam membekalkan pelaburan utama dan penyediaan bahan binaan negara, pemilihan bahan binaan yang penting, pemilihan bahan binaan dan pelaburan yang penting. projek dan kerja, dan projek pelaburan pembinaan di kawasan itu". Ini adalah salah satu arahan penting dan utama di bawah tugas "Menggalakkan pengeluaran modal pelaburan awam, mengambil pelaburan awam sebagai peneraju, mengaktifkan dan menarik semua sumber sosial", 1 daripada 8 tugas dan penyelesaian utama dalam Arahan No. 05 Perdana Menteri.

Sejak kebelakangan ini, banyak lokaliti mengalami kekurangan bahan untuk pembinaan projek pelaburan pembangunan di kawasan tersebut terutamanya projek pembinaan infrastruktur dan pengangkutan. Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar telah berkoordinasi dengan Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar yang dikendalikan secara berpusat untuk mengumpul maklumat dan menilai punca yang membawa kepada situasi di atas.

Menurut Encik Tran Phuong, terdapat banyak sebab untuk kekurangan ini. Pertama, disebabkan keadaan semula jadi, hanya beberapa kawasan di wilayah itu mempunyai sumber pasir asli, kawasan lain terpaksa diangkut dari kawasan jiran, meningkatkan kos dan mengehadkan kapasiti bekalan; pasir dan kerikil dari dasar sungai dan sungai di beberapa wilayah pergunungan terutamanya mempunyai rizab kecil, terkumpul mengikut musim. Walau bagaimanapun, prosedur dan perintah pemberian lesen untuk penerokaan dan eksploitasi pasir untuk bahan binaan biasa untuk lokasi kecil yang berselerak ini masih rumit, menyukarkan pemberian lesen perlombongan.

Di samping itu, pemilihan kaedah lelongan dan bilangan pusingan lelongan tidak sesuai, menyebabkan pelabur mempunyai mentaliti persaingan harga, menaikkan harga; kebanyakan lombong pasir sungai berskala kecil hingga sederhana, jadi deposit masih rendah dan pelabur yang menang sanggup kehilangan deposit mereka dan tidak meletakkan lombong itu beroperasi.

Alasan lain yang ditunjukkan oleh Encik Tran Phuong ialah banyak lombong selepas dilesenkan tidak beroperasi atau terpaksa berhenti beroperasi kerana kekurangan kapal dan bot perlombongan pasir yang didaftarkan mengikut peraturan; masalah dengan prosedur tanah, menyewa tempat perhimpunan; perlombongan telah dihentikan untuk mengukur dan menentukan baki rizab dan menilai risiko tanah runtuh di tebing sungai dan pantai; atau organisasi dan individu yang melombong mineral sedang didakwa dan disiasat oleh pihak berkuasa yang berwibawa kerana pelanggaran yang berkaitan dengan aktiviti mineral, jadi mereka tidak boleh meletakkan lombong itu beroperasi atau menghentikan perlombongan. "Hakikat bahawa kebanyakan lombong lambat beroperasi atau menghentikan perlombongan telah menjejaskan bekalan pasir untuk pembinaan, projek dan keperluan penduduk di wilayah itu, membawa kepada kekurangan dan kenaikan harga; projek pembinaan lebuh raya berskala besar dan projek utama mempunyai permintaan yang besar untuk bahan pasir dan batu."

Walaupun mekanisme khas digunakan dalam eksploitasi mineral untuk projek itu, sesetengah kontraktor projek tidak menyediakan dokumen secara proaktif untuk meminta eksploitasi mengikut mekanisme khas tetapi sebaliknya membeli bahan di lombong komersial, menyebabkan kekurangan batu, pasir, dll.

Cadangkan 4 kumpulan penyelesaian untuk menghapuskan halangan

Encik Tran Phuong berkata bahawa menurut penilaian itu, peruntukan Undang-undang baru mengenai Geologi dan Galian, Undang-undang Tanah 2024 dan Dekri No. 193/2025/ND-CP Kerajaan yang memperincikan beberapa artikel dan langkah untuk melaksanakan Undang-undang Geologi dan Galian pada dasarnya telah menghapuskan prosedur pemberian lesen eksploitasi mineral seperti: Prosedur pemberian lesen eksploitasi mineral seperti: bahan binaan biasa telah dipermudahkan dan sesuai untuk diamalkan.

Di samping itu, kawasan mineral yang menyediakan bahan mentah dan bahan untuk projek negara yang penting, projek pelaburan awam yang mendesak, kerja dan barangan pembinaan di bawah program sasaran nasional akan terus dimasukkan dalam kriteria zon kawasan bukan lelongan; peraturan mengenai deposit untuk lombong mineral kumpulan IV dan mineral seperti pasir dan kerikil di dasar sungai, dasar tasik dan kawasan laut akan diselaraskan ke atas.

Walau bagaimanapun, realiti semasa menunjukkan bahawa masih perlu untuk terus menambah baik dasar dan undang-undang mengenai geologi dan mineral, mengehadkan kekurangan, menghentikan penimbunan, dan menaikkan harga bahan binaan biasa dan bahan pengisi, dan memastikan kemajuan projek penting dan segera.

Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar sedang berkoordinasi dengan Kementerian Pertahanan Negara , Keselamatan Awam, Keadilan, Kewangan, Pembinaan, Perindustrian dan Perdagangan, serta wilayah dan bandar untuk membangun dan mengemukakan kepada Kerajaan untuk pertimbangan dan pengisytiharan Resolusi Kerajaan yang mengisytiharkan mekanisme dan dasar khusus untuk menghapuskan kesukaran dalam melaksanakan Undang-undang Geologi dan Galian pada tahun 2024; termasuk mencadangkan 4 kumpulan utama kandungan pada mineral Kumpulan IV.

Secara khusus, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar merancang untuk mencadangkan memperluaskan subjek yang tidak tertakluk kepada lelongan hak eksploitasi mineral untuk kawasan mineral yang digunakan sebagai bahan binaan biasa untuk membekalkan kerja dan projek negara yang penting; projek utama; projek pelaburan awam; kerja-kerja pembinaan segera dan tugas-tugas segera mengikut peruntukan undang-undang pembinaan; projek pelaburan yang dilaksanakan di bawah kaedah perkongsian awam-swasta (PPP).

Menurut Encik Tran Phuong, pemberian lesen eksploitasi dalam kes ini dijalankan dalam dua arah: Pemberian terus kepada pelabur dan kontraktor untuk projek dan kerja pembinaan (sesuai untuk projek besar); pemberian kepada organisasi dan individu yang layak untuk mengeksploitasi dan membekalkan bagi kebanyakan projek dan kerja pembinaan yang dinyatakan di atas (sesuai untuk projek kecil dan kerja pembinaan).

Kumpulan kandungan kedua adalah untuk menambah peraturan mengenai peningkatan kapasiti eksploitasi lombong bahan binaan biasa dengan prosedur yang sangat mudah sekiranya membekalkan bahan binaan biasa untuk projek dan kerja di atas.

Ketiga, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar mencadangkan untuk meminda beberapa peruntukan undang-undang yang berkaitan dengan eksploitasi mineral untuk bahan binaan biasa seperti prosedur untuk memutuskan atau meluluskan dasar pelaburan; penilaian dan kelulusan keputusan penilaian laporan penilaian kesan alam sekitar, dan pemberian lesen alam sekitar.

Seiring dengan itu adalah cadangan untuk melaraskan rancangan guna tanah tahunan agar sesuai dengan keadaan sebenar, dengan segera menyediakan kerja dan projek negara yang penting, projek utama, projek pelaburan awam; kerja-kerja pembinaan segera, tugas mendesak mengikut peruntukan undang-undang pembinaan, projek PPP.

Kumpulan kandungan terakhir adalah mengecualikan prosedur pentadbiran mengenai penerokaan dan eksploitasi mineral untuk bahan binaan biasa apabila bertindak balas kepada situasi kecemasan yang berkaitan dengan bencana alam, wabak, keselamatan dan pertahanan negara untuk memastikan bekalan bahan tepat pada masanya untuk bertindak balas dalam kes ini.

Kha Cuc

Sumber: https://baochinhphu.vn/bo-nnmt-de-xuat-nhieu-giai-phap-go-vuong-khan-hiem-vat-lieu-102250905173211593.htm