Tempatan tidak boleh terlalu tegar.

Menggantung sementara projek pembinaan dan pengubahsuaian baharu untuk pejabat kerajaan bagi menyusun semula peralatan pentadbiran adalah dasar yang baik; walau bagaimanapun, projek yang telah siap sebahagian besarnya tidak boleh dihentikan.

Dasar yang betul

Dalam konteks semasa, dengan kerajaan pusat dan tempatan segera melaksanakan dasar penyusunan semula unit pentadbiran, khususnya menghapuskan peringkat daerah dan menggabungkan wilayah dan komun, isu penggantungan sementara pembinaan ibu pejabat pentadbiran sedang menarik perhatian awam yang besar.

Penggantungan projek pembinaan atau pengubahsuaian baharu untuk pejabat dan pusat persidangan peringkat daerah/komun adalah perlu bagi mengelakkan pertindihan dan pembaziran sumber bajet negeri, serta meminimumkan risiko dalam pengendalian aset awam pada masa hadapan.

Perspektif keseluruhan kawasan pentadbiran baharu daerah Con Cuong, wilayah Nghe An . Foto: Ba Hau

Apabila peringkat daerah dimansuhkan dan komune digabungkan, banyak pejabat pentadbiran mungkin tidak lagi digunakan untuk tujuan asalnya dan fungsinya akan diubah. Oleh itu, menggantung sementara proses untuk menyemak keperluan sebenar adalah keputusan yang munasabah dan betul.

Banyak kawasan di seluruh negara telah mengeluarkan dokumen yang menggantung sementara pelaksanaan projek pembinaan, pembaikan, pengubahsuaian dan penaiktarafan baharu untuk pejabat kerja agensi dan unit pentadbiran peringkat daerah dan komun dalam bidang kuasa mereka.

Dasar ini juga sangat selaras dengan dasar semasa penyusunan semula unit pentadbiran, yang bertujuan untuk memperkemas kakitangan dan menggabungkan agensi dengan fungsi yang serupa untuk operasi yang lebih cekap. Selepas peralatan diperkemas, bilangan pejabat yang diperlukan dapat dikurangkan, sekali gus mengelakkan pembinaan atau pengubahsuaian baharu yang tidak perlu.

Apabila peralatan pentadbiran disusun semula, perancangan sistem pejabat juga akan menjadi lebih komprehensif, sistematik, saintifik , sesuai dan strategik berbanding sekarang. Jika pembinaan dijalankan dari awal tanpa perancangan yang teliti, pelarasan atau penempatan semula mungkin diperlukan kemudian, yang akan mengakibatkan pembaziran yang mahal.

Jangan terlalu kaku.

Boleh ditegaskan bahawa penggantungan sementara projek pembinaan, pembaikan, pengubahsuaian dan penaiktarafan baharu untuk pejabat peringkat daerah, pusat pentadbiran dan pusat persidangan adalah dasar yang betul. Walau bagaimanapun, tidak semua projek perlu digantung serta-merta. Selain projek yang belum memulakan pembinaan atau masih dalam proses menyiapkan kertas kerja dan prosedur, yang secara semula jadi perlu digantung, pihak berkuasa tempatan perlu menyemak semula status projek pembinaan yang sedang berjalan dengan teliti, terutamanya yang hampir siap.

Jika projek ibu pejabat pentadbiran sudah siap 80-90%, penggantungannya berisiko merosakkan struktur, menanggung kos penyelenggaraan pada masa hadapan, menyebabkan kerugian kepada perniagaan dan memberi kesan kepada pengagihan dana pelaburan awam.

Daerah Nga Son (Wilayah Thanh Hoa ) sedang membaiki dan menaik taraf pusat persidangannya dengan bajet kira-kira 8 bilion VND. Foto: Thanh Phuong

Pada masa yang sama, bagi projek yang telah dimulakan tetapi hanya menyiapkan sebahagian kecil kerja, pertimbangan penggantungan sementara untuk semakan adalah perlu. Walau bagaimanapun, bagi sesetengah projek tertentu, pihak berkuasa tempatan harus mempertimbangkan dan mendapatkan pendapat sebelum meneruskan bagi mengelakkan pembaziran dana yang dilaburkan... Pada asasnya, pihak berkuasa tempatan perlu fleksibel dan tidak terlalu tegar dalam menggantung projek-projek ini.

Di wilayah Thanh Hoa, pada 12 Mac 2025, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Wilayah telah mengeluarkan dokumen yang secara prinsipnya bersetuju bahawa projek pembinaan dan pengubahsuaian baharu untuk pejabat peringkat daerah, pusat persidangan, dan pusat kebudayaan dan sukan di peringkat daerah dan komun yang sedang dalam pembinaan akan diteruskan seperti biasa. Walau bagaimanapun, projek pelaburan yang telah menerima kelulusan pelaburan, keputusan pelaburan, dan keputusan pemilihan kontraktor tetapi belum memulakan pembinaan akan digantung "secara automatik".

Kawasan lain seperti Gia Lai dan Bac Kan... juga tidak menggantung projek yang telah pun memulakan pembinaan. Ini dianggap sebagai "kesesakan" dalam proses menggantung sementara projek pelaburan awam yang berkaitan dengan bangunan pejabat dan pusat konvensyen.

Berdasarkan pemerhatian dan kajian dalam dokumen arahan dari beberapa lokaliti, nampaknya semua lokaliti berkongsi pandangan yang sama: menugaskan Jabatan Kewangan dan Jabatan Pembinaan untuk memimpin dan menyelaras dengan lokaliti dan unit yang berkaitan untuk menjalankan semakan menyeluruh, menyusun cadangan, dan membuat senarai khusus untuk Jawatankuasa Rakyat wilayah bagi menyelesaikan halangan, serta mempertimbangkan dan memutuskan sama ada projek harus digantung sementara atau dibenarkan meneruskan pembinaan.

Pembinaan ibu pejabat Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat daerah Hoang Hoa (wilayah Thanh Hoa), yang dihentikan sementara, akan disambung semula. Foto: Tran Thang

Pengarah sebuah syarikat pembinaan di wilayah Thanh Hoa (yang meminta namanya dirahsiakan) berkongsi dengan seorang wartawan dari Akhbar Industri dan Perdagangan bahawa keputusan wilayah Thanh Hoa untuk tidak menggantung sementara pembinaan projek yang hampir siap adalah betul, dan syarikat itu sangat menyokongnya.

"Pada masa ini, syarikat saya sedang mengusahakan projek pelaburan awam di kawasan tersebut. Jika kita menganggap bahawa semua projek pelaburan awam yang berkaitan dengan pejabat dan pusat persidangan peringkat daerah mesti dihentikan untuk penstrukturan semula organisasi, maka projek kita juga harus menghentikan pembinaan. Walau bagaimanapun, Jawatankuasa Parti Wilayah Thanh Hoa telah mengeluarkan dokumen yang membenarkan projek yang telah memulakan pembinaan disambung semula, sekali gus menyelesaikan masalah perniagaan," kongsi orang ini.

Menurut pengarah syarikat itu, kontrak yang sedang mereka usahakan bernilai lebih 10 bilion VND dan kira-kira 90% siap, dengan hanya beberapa langkah terakhir yang tinggal sebelum penyerahan dan pentauliahan. Jika pembinaan terpaksa dihentikan sementara, beberapa bahagian projek boleh rosak, merosot, dan hilang daya tarikan estetiknya. Tambahan pula, syarikat itu juga akan menghadapi masalah kewangan.

Banyak perniagaan lain juga telah melabur sumber yang besar dalam projek pembinaan yang sedang berjalan, sebagai persediaan untuk peringkat akhir penyiapan, dan pemberhentian secara tiba-tiba boleh mengakibatkan kerugian ekonomi.

Selain mempertimbangkan dengan teliti projek-projek yang perlu digantung sementara, pihak berkuasa tempatan juga perlu melaksanakan dasar sokongan yang munasabah, seperti membayar kerja yang telah siap ke atas projek yang berada di peringkat akhir.

Di samping itu, meneruskan penyiapan projek yang hampir siap akan menyumbang kepada peningkatan pengagihan modal pelaburan awam, sekali gus memastikan kemajuan pembangunan infrastruktur dan pertumbuhan ekonomi.

Oleh itu, pihak berkuasa tempatan perlu menyemak dan menilai keadaan dengan teliti dan tidak seharusnya terlalu tegar dalam memutuskan projek mana yang harus digantung sementara.

Keputusan untuk menghentikan sementara pembinaan projek bangunan pentadbiran merupakan langkah yang perlu dalam konteks penstrukturan semula pentadbiran. Walau bagaimanapun, dasar ini perlu diguna pakai secara fleksibel, mengelakkan pendekatan tegar yang merugikan perniagaan dan menjejaskan pengagihan dana pelaburan awam. Kajian dan penilaian yang teliti sebelum memutuskan sama ada untuk menggantung atau meneruskan pembinaan akan membantu meminimumkan impak negatif dan membawa manfaat terbaik kepada masyarakat.

Sumber: https://congthuong.vn/tam-dung-xay-dung-cong-so-de-sap-xep-bo-may-cac-dia-phuong-khong-nen-qua-cung-nhac-378428.html