Berkongsi pengurusan keadaan semasa guru di kawasan itu, Encik Thai Van Thanh, Pengarah Jabatan Pendidikan dan Latihan wilayah Nghe An, berkata setiap tahun, berdasarkan pelan pembangunan sekolah dan kelas yang diluluskan oleh Jawatankuasa Rakyat Wilayah, Jabatan Pendidikan dan Latihan menyelaraskan dengan Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri, berdasarkan bilangan pekerja mengikut peraturan Kementerian Pendidikan dan Latihan Kementerian Pelajaran dan Jawatankuasa Hal Ehwal Dalam Negeri, panduan peruntukan kepada kakitangan Kementerian Pelajaran dan Latihan Kementerian Dalam Negeri. rancangan. Kemudian, serahkan kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah dan Majlis Rakyat Wilayah untuk kelulusan dan berikan kuota kakitangan kepada unit.

Berdasarkan bilangan pekerja dan kontrak buruh yang diberikan, program pendidikan setiap mata pelajaran, unit menentukan keperluan penerimaan dan pengambilan dan menghantarnya ke Jabatan Dalam Negeri untuk penilaian untuk diserahkan kepada Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk kelulusan rancangan penerimaan dan pengambilan guru bagi setiap tahun persekolahan.

Menurut Encik Thanh, realiti itu mendedahkan kesukaran dan batasan dalam merancang pembangunan kakitangan, pemilihan, penggunaan, pengurusan, latihan, pemupukan, penilaian, klasifikasi, dan pelaksanaan layanan keutamaan untuk guru.

Secara khusus, menurut Encik Thanh, selain fungsi dan tugas Jabatan Pendidikan dan Latihan yang termaktub dalam Surat Keputusan No 127/2018/ND-CP, fungsi dan tugas Jabatan Dalam Negeri termaktub dalam Surat Keputusan No. 37/2014/ND-CP sebagai “pengurusan personel”. Oleh itu, kebanyakan Jawatankuasa Rakyat peringkat daerah menugaskan Jabatan Dalam Negeri untuk mempengerusikan dan menasihati pengerusi Jawatankuasa Rakyat peringkat daerah dalam merekrut, menerima, menukar dan melantik guru.

"Ini mengehadkan peranan penasihat Jabatan Pendidikan dan Latihan dari segi kepakaran yang membawa kepada lebihan dan kekurangan tempatan; susunan kakitangan (kuantiti, kualiti, struktur) bergantung kepada tanggungjawab pemimpin peringkat daerah. Walaupun mekanisme pelaksanaan di setiap daerah berbeza, syarat, cara dan persekitaran kerja juga berbeza."

Dokumen Undang-undang dan Dekri tidak mempunyai peraturan mengenai pemindahan penjawat awam antara unit gabungan; apabila memindahkan penjawat awam daripada unit lebihan kepada unit kekurangan, mereka mesti dipinjamkan; penjawat awam yang dipinjamkan yang menerima gaji daripada unit penghantar mengalami masalah apabila terdapat perbezaan polisi antara unit (layanan keutamaan, wilayah, caruman kepada obligasi di unit destinasi...).

Desentralisasi peraturan pengurusan membawa kepada ketidakupayaan untuk memindahkan guru dari satu daerah ke daerah lain untuk memastikan kuantiti, kualiti, dan struktur; dan kesukaran menerima guru dari satu daerah ke daerah lain, dari satu wilayah ke wilayah lain untuk mewujudkan keadaan bagi guru bekerja dengan tenang dan merasionalkan keluarga mereka," kata Encik Thanh.

Kim Dung 1.jpg
Ilustrasi: Thanh Hung

Encik Thanh mencadangkan perancangan tenaga pengajar perlu konsisten dan jangka panjang, memastikan inisiatif agensi pengurusan pendidikan di semua peringkat. Pada masa yang sama, kerja-kerja pengambilan dan pelantikan guru perlu diinovasikan.

Mengenai pengambilan, Encik Thanh mencadangkan untuk mengawal selia kandungan, bentuk dan keperluan mengenai syarat dan piawaian pengambilan khusus untuk guru, untuk memastikan kesesuaian dengan ciri-ciri profesion, mengurangkan keperluan pentadbiran, dan mengukuhkan keperluan dan penilaian kapasiti pedagogi.

Mengenai pihak berkuasa pengambilan, adalah perlu untuk mendesentralisasikan kepada institusi pendidikan untuk menjalankan pengambilan jika memenuhi keperluan. Sekiranya mereka tidak memenuhi syarat, agensi pengurusan pendidikan yang menguruskan institusi pendidikan secara langsung akan menjalankan pengambilan.

Untuk menggunakan guru secara berkesan, mengenai kuasa untuk mengatur, menugaskan, dan memindahkan guru antara institusi pendidikan, menurut En. Thanh, adalah perlu untuk menyerahkan tanggungjawab dan inisiatif kepada agensi pengurusan pendidikan di semua peringkat.

Melalui realiti pengurusan pendidikan tempatan, Encik Vu A Bang - Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Dien Bien juga berkata pengurusan guru negeri masih mempunyai beberapa batasan dan kekurangan. Khususnya, pengurusan gaji masih bertindih antara hal ehwal dalaman dan agensi pendidikan. Sektor pendidikan diberi jumlah gaji manakala pihak berkuasa pengambilan adalah milik agensi hal ehwal dalam negeri.

Mengikut peraturan desentralisasi semasa, Jabatan Pendidikan dan Latihan menguruskan secara langsung kakitangan guru sekolah menengah di kawasan itu, tahap pendidikan yang selebihnya adalah di bawah fungsi dan tugas Jabatan Pendidikan dan Latihan peringkat daerah, yang diuruskan secara langsung oleh Jawatankuasa Rakyat peringkat daerah. Oleh itu, sektor pendidikan tidak proaktif dalam mengagihkan, menggembleng dan mengatur penggunaan (pengambilan, peminjaman dan sebagainya) tenaga pengajar khususnya guru dari peringkat prasekolah hingga sekolah rendah untuk menjalankan tugas tahunan.

"Sebagai contoh, tadika di daerah A kekurangan guru pada tahun persekolahan 2024-2025, tetapi sektor pendidikan tidak boleh menggerakkan atau memindahkan guru prasekolah dari daerah B untuk mengukuhkan; kerana pihak berkuasa pengurusan, serta dasar yang diuruskan oleh Jabatan Pendidikan dan Latihan dan Jawatankuasa Rakyat daerah B," kata Encik Bang.

Encik Bang juga mencadangkan untuk mempertimbangkan untuk mendesentralisasikan pengurusan guru dan pentadbir pendidikan untuk memastikan konsistensi dalam pengambilan, penggunaan, dan pengurusan dari peringkat pusat hingga tempatan. Secara khususnya, kuasa diberikan kepada Jabatan Pendidikan dan Latihan untuk mempengerusikan pengurusan guru di peringkat wilayah; jika perlu, mengawal selia guru di seluruh negara adalah di bawah kuasa Kementerian Pendidikan dan Latihan.

Memberi inisiatif kepada sektor pendidikan dalam merekrut dan menggunakan guru juga merupakan salah satu perkara baharu yang ketara yang dicadangkan oleh Kementerian Pendidikan dan Latihan dalam draf Undang-undang Guru (yang akan diserahkan kepada Dewan Negara ke-15 untuk ulasan pertama pada Sesi ke-8).

Draf Undang-undang mengenai Guru mewakilkan hak untuk merekrut dan menggunakan guru kepada sektor pendidikan.

Draf Undang-undang mengenai Guru mewakilkan hak untuk merekrut dan menggunakan guru kepada sektor pendidikan.

Salah satu perkara baharu yang ketara yang dicadangkan oleh Kementerian Pendidikan dan Latihan dalam draf Undang-undang Guru ialah pendelegasian inisiatif kepada sektor pendidikan dalam merekrut dan menggunakan guru.
Faedah untuk guru dalam draf Undang-undang Guru

Faedah untuk guru dalam draf Undang-undang Guru

Dalam draf ke-5 Undang-undang Perguruan, Kementerian Pendidikan dan Latihan telah mentakrifkan dengan lebih khusus dasar dan faedah untuk guru.
Kementerian Pendidikan dan Latihan menjelaskan cadangan untuk tidak menghebahkan maklumat tentang pelanggaran guru sehingga ada kesimpulan

Kementerian Pendidikan dan Latihan menjelaskan cadangan untuk tidak menghebahkan maklumat tentang pelanggaran guru sehingga ada kesimpulan

Tidak mendedahkan maklumat tentang pelanggaran guru tanpa kesimpulan rasmi daripada pihak berkuasa yang berwibawa adalah salah satu perkara baharu yang dimasukkan oleh Kementerian Pendidikan dan Latihan dalam draf Undang-undang Guru.